Приказ департамента ветеринарии Ярославской области от 31 января 2020 г. N 2 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента ветеринарии Ярославской области от 31 января 2020 г. N 2
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ярославской области"

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Департамент ветеринарии Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ярославской области.

2. Признать утратившими силу приказы департамента ветеринарии Ярославской области:

- от 12.02.2016 N 5 "Об утверждении Порядка отлова безнадзорных животных на территории Ярославской области";

- от 24.05.2018 N 11 "О внесении изменения в приказ департамента ветеринарии Ярославской области от 12.02.2016 N 5".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела организации ветеринарного дела департамента ветеринарии Ярославской области Алмакееву С.Ю.

4. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель директора департамента - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Ярославской области

С.Н. Саблин

Утвержден
приказом департамента ветеринарии
Ярославской области
31 января 2020 г. N 2

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев".

1.2. Порядок определяет механизм организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев), на территории Ярославской области.

1.3. Органом, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является департамент ветеринарии Ярославской области (далее - департамент).

1.4. Порядок разработан в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, а также в целях:

- обеспечения защиты населения от заболеваний, общих для человека и животных;

- недопущения возникновения эпизоотии и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с заразными болезнями, носителями которых могут быть животные;

- поддержания надлежащего санитарно-гигиенического состояния территорий населенных пунктов Ярославской области;

- недопущения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;

- недопущения неконтролируемого размножения животных без владельцев;

- профилактики заражения домашних животных;

- возврата животных без владельцев, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах (далее - потерявшиеся животные), их владельцам;

- оказания помощи животным без владельцев (больным, травмированным, попавшим в ненадлежащие или опасные для их нахождения места);

- передачи животных без владельцев на содержание лицам, выразившим желание их принять для дальнейшего содержания.

1.6. Отлов, транспортировка, передача в приют для животных (далее - приют), возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - специализированные организации), заключившими в соответствии с законодательством Российской Федерации контракты (договоры) с органами местного самоуправления городского округа, муниципального района Ярославской области.

Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Ярославской области представляют в департамент, отчеты о ходе исполнения государственных полномочий в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части отлова, содержания и возврата животных на прежние места их обитания по форме согласно приложению 1 к Порядку.

1.7. Содержание отловленных животных без владельцев осуществляется только в приютах.

1.8. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает следующие мероприятия:

- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты, деятельность которых осуществляется в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных на территории Ярославской области и установления норм содержания животных в них, утверждаемым приказом департамента;

- возврат потерявшихся животных их владельцам;

- возврат содержащихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

2. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты

2.1. Специализированные организации несут ответственность за жизнь и здоровье животных без владельцев.

2.2. Животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами. Применение веществ, лекарственных средств, способов и технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных, при отлове не допускается.

2.3. Мероприятия по отлову животных без владельцев проводятся по представляемым организациями и гражданами заявкам на отлов животных без владельцев (далее - заявки) в соответствии с графиками проведения мероприятий по отлову животных без владельцев (далее - графики), формируемыми органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Ярославской области на текущий и очередной календарные месяцы.

Заявки принимаются уполномоченными лицами органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Ярославской области и в течение 15 минут с момента поступления регистрируются в журнале учета заявок по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Дата отлова животных без владельцев при включении заявки в график определяется общим количеством мероприятий по отлову животных без владельцев на определенную дату и их территориальным распределением, а также необходимостью соблюдения срока исполнения заявки, который не может превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявки.

2.4. Отлову вне графика в течение суток с момента регистрации заявки подлежат животные:

- создающие угрозу нападения на человека;

- агрессивно реагирующие на человека и других животных;

- создающие опасность для дорожного движения;

- находящиеся на территории образовательных организаций, медицинских организаций и в иных общественных местах без сопровождения человека.

2.5. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.

2.6. Специализированные организации обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Ярославской области, с которыми заключен контракт (договор), либо департамента копии этой видеозаписи.

Специализированные организации обязаны хранить видеозаписи процесса отлова животных без владельцев в течение трех лет.

2.7. Все отловленные животные без владельцев подлежат транспортировке в приют в день отлова.

2.8. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.

2.9. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета не менее 0,6 кв. метра пространства отсека автомобиля для транспортировки животного весом не более 20 килограммов.

2.10. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев:

- должно быть технически исправным;

- должно быть оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют;

- должно иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельцев, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией, системой кондиционирования или подогрева (в случае необходимости) для поддержания температуры в пределах от + 5°С до + 20°С;

- должно быть укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

- должно быть укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощи человеку;

- должно содержать запас питьевой воды для животных без владельцев;

- должно быть оснащено ясно читаемой надписью о специализированной организации (наименование и контактные данные - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя).

2.11. Нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных без владельцев не должно превышать четырех часов с момента отлова.

2.12. Перемещение животного без владельца с места отлова до приюта не должно превышать расстояние, которое может преодолевать автомобиль за четыре часа в пути.

2.13. На официальных сайтах органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Ярославской области размещаются графики, информация о предстоящих отловах вне графика, адрес и телефоны приюта, сведения о животных без владельцев, поступивших в приют.

Ответственность за полноту и достоверность информации, размещенной на официальных сайтах, несут органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Ярославской области.

2.14. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

2.15. Специализированные организации ведут учет объема выполненных работ, сведения об объеме выполненных работ (карточки учета животных без владельцев) представляются в приют в день отлова по форме согласно приложению 3 к Порядку.

3. Возврат потерявшихся животных их владельцам

3.1. При отлове потерявшихся животных специализированные организации осуществляют транспортировку таких животных в приют согласно положениям пунктов 2.9 - 2.13 раздела 2 Порядка для дальнейшего поиска их владельцев.

3.2. В течение двух дней с момента поступления в приют потерявшихся животных специализированные организации осуществляют поиск их владельцев путем использования имеющейся информации на ошейниках или иных предметах о владельце, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на сайте приюта информации о потерявшихся животных.

3.3. В случае возврата потерявшихся животных их владельцам составляется письменное заявление о возврате потерявшегося животного и акт выбытия животного из приюта в произвольной форме.

3.4. В случае если владелец потерявшегося животного не найден, в отношении такого животного по решению специалиста в области ветеринарии проводятся диагностические, санитарно-противоэпидемические (профилактические), лечебные мероприятия, в том числе стерилизация, вакцинация, маркирование неснимаемыми метками, в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных на территории Ярославской области и установления норм содержания животных в них, утверждаемым приказом департамента.

4. Возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания

4.1. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), стерилизации, вакцинации, маркирования неснимаемыми или несмываемыми метками животных без владельцев такие животные возвращаются на прежние места их обитания.

4.2. Транспортировка животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляется согласно положениям пунктов 2.9 - 2.13 раздела 2 Порядка.

4.3. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированные организации обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания и бесплатно представлять по требованию органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Ярославской области, с которыми заключен контракт (договор), либо департамента копии этой видеозаписи.

Специализированные организации обязаны хранить видеозаписи процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания в течение 3 лет.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Отчет
о ходе исполнения государственных полномочий в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части отлова, содержания и возврата животных на прежние места их обитания _________________________________________________
(наименование городского округа, муниципального района Ярославской области)
за ________________________ 20___ года
(3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев, 12 месяцев)

N п/п	Наименование мероприятия	Количество, ед.	Базовый норматив стоимости, руб.	Объем субвенции, руб.
1.	Отлов		945
2.	Содержание: - стерилизация - вакцинация - маркирование неснимаемыми метками		200,85 10 дней
3.	Возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места их обитания		945

Глава органа местного самоуправления городского округа, муниципального района Ярославской области

_________________________ / _______________________ /

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Начальник финансового органа городского округа, муниципального района Ярославской области

_________________________ / ________________________/

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________________ / _______________________ /

(подпись) (расшифровка подписи)

"_____" _________________ 20 ___ года

Приложение 2
к Порядку

Форма

Журнал
учета заявок на отлов животных без владельцев
__________________________________________________________________
(наименование городского округа, муниципального района области)

N п/п	Дата	От кого поступила информация		Место нахождения животных без владельцев	Ф.И.О., наименование должности уполномоченного лица, принявшего информацию	Принятые меры (дата отлова)
		Ф.И.О.	почтовый адрес, телефон
1	2	3	4	5	6	7

Приложение 3
к Порядку

Форма

Фото животного

	ФОТО ЖИВОТНОГО

_______________________________________________________________

(наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)

Карточка учета животного без владельца N ______

Отлов: "___" __________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся, ______________________________________,

составили настоящий акт о том, что в соответствии с заявкой на отлов животных без владельцев от "___"___________20__ г. произвели отлов и транспортировку животного без владельца из места отлова: ____________________________________________________________

(адрес)

Видеозапись процесса отлова животного: _________________________

(название файла)

Способ обездвиживания ______________________________________

Вид животного ______________________________________________

Порода _____________________________________________________

Пол животного ______________________________________________

Возраст (примерный) ___________ Масса животного ___________ Высота животного в холке ____________________________________

Окрас животного _____________________________________________

Особые приметы _____________________________________________

Заявитель: ____________________________________________________

__________________________________________________________________

(данные юридического лица/ Ф.И.О. (последнее - при наличии), адрес фактического проживания, телефон)

Подписи представителей юридического лица/ индивидуального предпринимателя:

______________________________ (____________________)

______________________________ (____________________)

Первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животного: "___" __________ 20__ г.

Специалист в области ветеринарии _________(____________________)

Результаты: __________________________________________________

__________________________________________________________________

Рекомендации: ________________________________________________

__________________________________________________________________

Стерилизация: "___" __________ 20__ г. проведена специалистом в области ветеринарии _______________________(_____________________)

Ветеринарная помощь (при необходимости): ______________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Вакцинация против бешенства: "___" __________ 20__ г.

Вакцина:___________________________ Серия N_________________

Специалист в области ветеринарии ___________(__________________)

Клинический осмотр: "___" __________ 20__ г.

Проведен специалистом в области ветеринарии _______ (___________)

Рекомендации: ________________________________________________

Маркирование неснимаемыми метками ___________________________

(номер бирки)

Умерщвление (эвтаназия): "___" __________ 20__ г.

Акт эвтаназии животного без владельца N ____ от "___" ________ 20__ г.

Утилизация: "___"__________ 20__ г.

Выбытие: "___" __________ 20__ г.

Адрес возврата животного: ___________________________________

Видеозапись процесса возврата животного: ________________________

(название файла)

Представитель юридического лица/индивидуального предпринимателя ________________________ (_______________________)