Предписание Федеральной антимонопольной службы от 23 декабря 2019 г. N 223ФЗ-1167/19 "О совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

ведущего заседание Комиссии - начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Гадалиной А.Д.,

членов комиссии:

начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Сарксяна А.Г.,

исполняющей обязанности начальника отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц Управления контроля размещения государственного заказа Бондаренко Д.В.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Ешиевой Б.Б. (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ПАО АНК "Башнефть": Быстрова А.А. (доверенность от 30.01.2019 N 77АГ0223194),

представители ООО "Новая Уральская компания" на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Новая Уральская компания" от 13.12.2019 N 20599 (далее - Заявитель), направленное письмом Башкортостанского УФАС России от 17.12.2019 N 8/18018, на действия (бездействие) заказчика ПАО АНК "Башнефть" (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку клапанов отсечных для установки Гидрокрекинг (извещение N 31908061989) (далее - Запрос предложений), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), предписывает:

1. Заказчику, АО "Тэк-Торг" отменить протокол рассмотрения заявок от 03.12.2019 N ЗК-БН-83-19 (далее - Протокол), составленный в ходе проведения Запроса предложений, уведомить участников об отмене Протокола.

2. Заказчику пересмотреть заявки участников Запроса предложений, поданные с целью участия в Запросе предложений.

3. Заказчику при повторном рассмотрении заявок не учитывать пункт 3.2.3 информационной карты закупочной документации (далее - Документация) в части требования о том, что участник закупки должен обладать опытом поставки товара по предмету закупки, подпункт 7 пункта 3.2.3 информационной карты Документации в части требования о том, что участник в составе заявки должен представить все необходимые разрешительные документы на предлагаемый товар, действующие на дату окончания приема заявок участников, требования формы предоставления технического предложения Документации в части требования об указании марки, модели, а также производителя предлагаемого к поставке товара, пункт 6 приложения N 2 Документации в части требования о том, что участником закупки должен быть производитель товара или организация оптово-розничной торговли, контролируемая производителем товара, или официальный представитель производителя товара, а также в части предоставления подтверждающих соответствие вышеуказанному требованию документов, пункт 3 приложения N 2 Документации в части требования о том, что у участника закупки должно отсутствовать отрицательное заключение по результатам проведения аудита, а также требования о предоставлении документов, подтверждающих соответствие указанному требованию, пункт 3.10.3 Документации в части требования о том, что коллективный участник закупки должен представить в составе коммерческой части заявки план распределения объемов поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), пункт 3.16.4 Документации, пункт 11 блока 8 Документации, подпункт "б" пункта 3.8.2 блока 3 Документации; при заключении договора не учитывать пункт 3.19.1 Документации, приложение N 1 к Документации в части запрета привлечения субподрядных организаций к исполнению обязательств по договору, заключаемому по результатам проведения Запроса предложений, пункт 3.5.1 Документации в части установления перечня банков для взаиморасчетов, пункт 3.19.1 Документации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупке), Положением о закупках, принятым Комиссией ФАС России решением от 23.12.2019 N 223ФЗ-1167/19.

4. Заказчику назначить новую дату и время рассмотрения заявок на участие в Запросе предложений, дату и время подведения итогов Запроса предложений, а также разместить в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) информацию о новой дате и времени рассмотрения заявок на участие в Запросе предложений и дате и времени подведения итогов Запроса предложений в соответствии с Законом о закупках, Положением о закупках товаров, работ, услуг.

5. Заказчику, АО "Тэк-торг" разместить в ЕИС информацию о совершении действий, указанных в пунктах 1-4 настоящего предписания.

6. Заказчику, АО "Тэк-торг" продолжить проведение Запроса предложений в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупках, Документации, принятого Комиссией ФАС России решения от 23.12.2019 N 223ФЗ-1167/19.

7. Заказчику, АО "Тэк-торг" в срок не позднее 10.01.2020 представить в ФАС России, подтверждение исполнения настоящего Предписания в письменном виде и по электронной почте 223predpisanie@fas.gov.ru

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель Комиссии ФАС России

А.Д. Гадалина

Члены Комиссии ФАС России

А.Г. Сарксян

Д.В. Бондаренко

Б.Б. Ешиева