Соглашение от 22 ноября 2019 г. N 06-90/С "О реализации пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства на территории муниципального образования городской округ Ивантеевка Московской области между Московской областью, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и муниципальным образованием городской округ Ивантеевка Московской области" (документ не действует)

Соглашение от 22 ноября 2019 г. N 06-90/С
"О реализации пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства на территории муниципального образования городской округ Ивантеевка Московской области между Московской областью, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и муниципальным образованием городской округ Ивантеевка Московской области"

город Санкт-Петербург

22 ноября 2019 г.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Якушева Владимира Владимировича, действующего на основании Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", с одной стороны, и Московская область, именуемая в дальнейшем "Субъект", в лице Губернатора Московской области Воробьева Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области, с другой стороны, и муниципальное образование городской округ Ивантеевка Московской области, именуемое в дальнейшем "Муниципалитет", в лице главы городского округа Ивантеевка Московской области Красноцветова Максима Валерьевича, действующего на основании Устава городского округа Ивантеевка Московской области, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании решения Министерства о включении Муниципалитета в перечень пилотных муниципальных образований в целях апробации передовых цифровых и инженерных решений, организационно-методических подходов и правовых моделей, применяемых для цифрового преобразования в сфере городского хозяйства и иных мероприятий, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1. Предметом Соглашения является реализация на территории Муниципалитета ведомственного проекта Минстроя России по цифровизации городского хозяйства "Умный город", утвержденного приказом Минстроя России от 31.10.2018 N 695/пр "Об утверждении паспорта ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город" (далее - ведомственный проект), путем реализации пилотного проекта по апробации передовых цифровых и инженерных решений, организационно-методических подходов и правовых моделей, применяемых для цифрового преобразования в сфере городского хозяйства и иных мероприятий (далее - пилотный проект) на территории Муниципалитета в соответствии с настоящим Соглашением, дорожной картой реализации пилотного проекта и иными документами, подготовленными Сторонами настоящего Соглашения в рамках его реализации.

II. Взаимодействие Сторон Соглашения

2. В рамках исполнения Соглашения Министерство:

а) оказывает методологическую и консультационную помощь Муниципалитету, Субъекту, в том числе:

- в течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса Муниципалитета, Субъекта в связи с реализацией Соглашения или по иным вопросам, связанным с реализацией пилотного проекта, направляет заявителю соответствующий ответ;

- в течение семи рабочих дней с момента поступления запроса Муниципалитета, Субъекта о проведении совещания, рабочей встречи или иного аналогичного мероприятия в связи с реализацией Соглашения, пилотного проекта организует проведение такого мероприятия;

- информирует Муниципалитет, Субъект в первоочередном порядке об имеющихся возможностях получения каких-либо мер поддержки, в том числе финансовой, в связи с реализацией пилотного проекта;

б) направляет Муниципалитету, Субъекту предложения о повышении эффективности реализации пилотного проекта, Соглашения и иных документов, оформленных Сторонами в связи с его реализацией;

в) направляет Муниципалитету, Субъекту предложения по корректировке, доработке дорожной карты реализации пилотного проекта (далее - дорожная карта), детального плана реализации дорожной карты пилотного проекта на 2019 - 2020 годы (далее - детальный план), подлежащие рассмотрению в обязательном порядке;

г) совершает в пределах установленной компетенции иные действия, в том числе по согласованию с Муниципалитетом, Субъектом, направленные на достижение максимального эффекта от реализации пилотного проекта, Соглашения и иных оформленных в связи с его реализацией документов;

д) запрашивает у Субъекта, Муниципалитета документы и материалы, необходимые для осуществления мониторинга соблюдения Субъектом, Муниципалитетом условий, предусмотренных Соглашением, иными документами, оформленными Сторонами в связи с реализацией пилотного проекта, условий реализации пилотного проекта;

е) привлекает при необходимости для реализации Соглашения и организации взаимодействия с Субъектом, Муниципалитетом организации, являющиеся участниками ведомственного проекта.

3. В рамках исполнения Соглашения Субъект обязуется:

а) выполнять условия Соглашения;

б) осуществлять контроль за своевременным направлением Муниципалитетом в Субъект отчета об исполнении условий Соглашения по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Соглашению;

в) ежеквартально представлять в Министерство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении Муниципалитетом условий Соглашения по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Соглашению;

г) представлять в Министерство на основании соответствующего запроса и в установленные в нем сроки документы и материалы, необходимые для осуществления мониторинга исполнения условий Соглашения и иных документов в связи с его реализацией;

д) обеспечить контроль за разработкой Муниципалитетом дорожной карты (в случае, если утвержденная дорожная карта не была представлена в Министерство ранее в составе документов, предусмотренных приказом Минстроя России от 04.02.2019 N 80/пр "Об организации исполнения ведомственного проекта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по цифровизации городского хозяйства "Умный город" и о порядке организации в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по цифровизации городского хозяйства "Умный город" (далее - приказ Минстроя России от 04.02.2019 N 80/пр), в том числе оказать необходимое содействие в ее разработке, рассмотрение дорожной карты реализации пилотного проекта в течение семи рабочих дней с момента ее поступления, имея в виду необходимость ее представления в Министерство в сроки, установленные Соглашением;

е) рассматривать обращения Муниципалитета по вопросам реализации пилотного проекта, Соглашения и при необходимости принимать решения, в том числе управленческие, необходимые для обеспечения реализации пилотного проекта;

ж) рассматривать обращения Муниципалитета по вопросам реализации мероприятий пилотного проекта, а также информировать Муниципалитет о возможных мерах государственной поддержки, которые могут быть получены последним на уровне Субъекта;

з) совершать иные действия, направленные на достижение максимального эффекта при реализации пилотного проекта, Соглашения и иных документов, подписанных Сторонами в связи с его заключением и реализацией, действуя при этом добросовестно, ответственно, активно;

и) в течение пяти дней со дня подписания Соглашения определить должностное лицо Субъекта, ответственное за взаимодействие в рамках исполнения Соглашения, и сообщить соответствующую информацию (должность, полностью фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, мобильный телефон) (далее - контактное лицо Субъекта) всем Сторонам Соглашения. Направление информации в рамках исполнения Соглашения в адрес указанного лица будет считаться надлежащим информированием Субъекта о вопросах, связанных с реализацией Соглашения. В случае изменения реквизитов контактного лица Субъекта Министерство, Муниципалитет письменно информируются об этом в адрес соответствующих контактных лиц.

4. В рамках исполнения Соглашения Субъект вправе:

а) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;

б) запрашивать у Муниципалитета документы и материалы, необходимые для осуществления мониторинга за реализацией пилотного проекта в случае осуществления по поручению Министерства контрольного мероприятия в рамках исполнения Соглашения;

в) запрашивать у Министерства содействия с учетом положений подпункта "а" пункта 2 настоящего раздела Соглашения.

5. В рамках исполнения Соглашения Муниципалитет обязуется:

а) выполнять условия Соглашения;

б) ежеквартально представлять в Субъект не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий Соглашения по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Соглашению;

в) представлять в Министерство на основании соответствующего запроса и в установленные в нем сроки документы и материалы, необходимые для осуществления мониторинга, контроля исполнения условий Соглашения и иных документов в связи с его реализацией;

г) обеспечить разработку, утверждение и представление в Министерство не позднее 30 календарных дней со дня подписания настоящего Соглашения дорожной карты (в случае, если утвержденная дорожная карта не была представлена в Министерство ранее в составе документов, предусмотренных приказом Минстроя России от 04.02.2019 N 80/пр), согласованной с Субъектом;

д) обеспечить разработку, утверждение и представление в Министерство не позднее 45 календарных дней со дня подписания настоящего Соглашения Сторонами детального плана, согласованного с Субъектом;

е) организовать мониторинг и контроль полноты и своевременности реализации дорожной карты, детального плана, Соглашения, принимать меры, направленные на повышение эффективности соответствующей деятельности должностными лицами Субъекта, Муниципалитета;

ж) принимать участие в мероприятиях, проводимых Министерством, Субъектом в связи с реализацией пилотного проекта, инициировать такие мероприятия самостоятельно;

з) обращаться в Министерство, Субъект по вопросам реализации пилотного проекта, Соглашения, в том числе инициировать при необходимости принятие указанными лицами решений, в том числе управленческих, необходимых для обеспечения реализации пилотного проекта;

и) совершать иные действия, направленные на достижение максимального эффекта при реализации пилотного проекта, Соглашения и иных документов, подписанных Сторонами в связи с его заключением и реализацией, действуя при этом добросовестно, ответственно, активно;

к) в течение пяти дней со дня подписания Соглашения определить должностное лицо Муниципалитета, ответственное за взаимодействие в рамках исполнения Соглашения, и сообщить соответствующую информацию (должность, полностью фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, мобильный телефон) (далее - контактное лицо Муниципалитета) всем Сторонам Соглашения. Направление информации в рамках исполнения Соглашения в адрес указанного лица будет считаться надлежащим информированием Муниципалитета о вопросах, связанных с реализацией Соглашения. В случае изменения реквизитов контактного лица Муниципалитета Министерство, Субъект письменно информируются об этом в адрес соответствующих контактных лиц.

6. В рамках исполнения Соглашения Муниципалитет вправе:

а) обращаться в Министерство, Субъект за разъяснениями в связи с исполнением Соглашения;

б) запрашивать у Министерства содействия с учетом положений подпункта "а" пункта 2 настоящего раздела Соглашения;

в) реализовывать иные права, направленные на эффективную реализацию Соглашения.

III. Порядок мониторинга реализации пилотных проектов

7. Мониторинг соблюдения Субъектом, Муниципалитетом условий Соглашения осуществляется Министерством, или Субъектом, или иной организацией по решению Министерства. О соответствующем решении Субъект, Муниципалитет письменно информируются Министерством.

8. Мониторинг осуществляется путем оценки отчетов, информации, документов Субъекта, Муниципалитета об исполнении условий Соглашения, пилотного проекта, дорожной карты, детального плана, проведения в том числе выездных проверок (далее - проверка).

9. Порядок и сроки проведения проверки определяются Министерством, в том числе при необходимости по согласованию с Субъектом, Муниципалитетом.

10. По результатам проверки оформляется заключение, в котором указываются предмет, проведенные мероприятия, участники, выводы и рекомендации (далее - Заключение).

11. Заключение утверждается Министерством и в течение пяти рабочих дней со дня утверждения направляется в Субъект, Муниципалитет для принятия соответствующих мер.

12. Все возникающие в ходе проведения проверок вопросы решаются Сторонами Соглашения в ходе конструктивного взаимодействия и обсуждения. Усилия Сторон Соглашения будут направлены на достижение взаимопонимания по возникающим разногласиям и спорным вопросам, поиск взаимоприемлемых решений, направленных на безусловное достижение целей пилотного проекта и его реализацию.

IV. Порядок исключения из перечня пилотных муниципальных образований

13. Муниципалитет может быть исключен из перечня пилотных муниципальных образований по следующим основаниям:

а) в случае отзыва высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Субъекта, главой Муниципалитета ранее предоставленного согласия для включения в перечень пилотных муниципальных образований;

б) в случае, если после отмены дорожной карты в течение шестидесяти календарных дней дорожная карта не утверждена или в дорожную карту внесены изменения, в результате которых она перестала соответствовать форме, утвержденной Министерством;

в) при выявлении предоставления недостоверных сведений, послуживших основанием для принятия решения о включении Муниципалитета в перечень пилотных муниципальных образований;

г) при систематическом невыполнении реализации более тридцати процентов мероприятий, предусмотренных дорожной картой, детальным планом ее реализации, и неисполнении обязательств Соглашения - по решению Министерства;

д) при систематическом непредоставлении по запросам Министерства информации о ходе реализации пилотного проекта - по решению Министерства;

е) по инициативе Муниципалитета.

14. В случае наступления одного из оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Соглашения, Министерство в течение пятнадцати календарных дней направляет в адрес высшего должностного лица Субъекта и главы Муниципалитета письменное уведомление о наступлении оснований для возможного исключения из перечня пилотных муниципальных образований и установлении срока для их устранения (далее - письменное уведомление о наличии нарушений), который не может быть менее тридцати дней, за исключением случая принятия решения высшим должностным лицом Субъекта (подпункт "а" пункта 13).

15. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) Субъекта, глава Муниципалитета вправе обратиться в Министерство с ходатайством о продлении сроков устранения оснований для возможного исключения из перечня пилотных муниципальных образований с приложением обосновывающих документов, в том числе, если выполнение условий Соглашения оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Указанное ходатайство должно быть заявлено в Министерство не позднее чем за десять календарных дней до даты истечения срока, установленного для устранения оснований для возможного исключения из перечня пилотных муниципальных образований.

Решение о продлении/непродлении сроков устранения оснований для возможного исключения из перечня пилотных муниципальных образований принимает Министерство в течение десяти дней со дня поступления соответствующего ходатайства в Министерство, о чем письменно уведомляются Субъект, Муниципалитет.

16. Об устранении оснований для возможного исключения из перечня пилотных муниципальных образований высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) Субъекта, Муниципалитет письменно информирует Министерство с приложением подтверждающих документов в срок, установленный в письменном уведомлении о наличии нарушений.

При поступлении соответствующих документов в Министерство должностное лицо Министерства по поручению Министерства (далее - уполномоченный сотрудник) осуществляет их оценку и представляет Министерству проект заключения по ним, содержащий при необходимости предложения об исключении Муниципалитета из перечня пилотных муниципальных образований.

В случае если основания для возможного исключения из перечня пилотных муниципальных образований в сроки, указанные в письменном уведомлении о наличии нарушений, не устранены или информация о результатах рассмотрения указанного уведомления не представлена в Министерство, уполномоченный сотрудник представляет Министерству проект заключения об исключении Муниципалитета из перечня пилотных муниципальных образований.

17. Копия решения Министерства об исключении Муниципалитета из перечня пилотных муниципальных образований в течение тридцати дней направляется Министерством в адрес высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Субъекта и главы Муниципалитета.

V. Заключительные положения

18. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2024 года.

19. В настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения путем подписания дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

20. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по соглашению Сторон. Сторона, выступающая инициатором расторжения, обязана направить письменное уведомление о расторжении Соглашения не позднее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемой даты расторжения.

21. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

22. Все споры по исполнению Сторонами данного Соглашения разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ.

VI. Адреса и подписи Сторон

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации		Московская область		Муниципальное образование городской округ Ивантеевка Московской области
Адрес: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, дом 10, стр. 1		Адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1		Адрес: 141280, Московская область, г. Ивантеевка, Первомайская площадь, д. 1
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации		Губернатор Московской области		Глава г.о. Ивантеевка
В.В. Якушев		А.Ю. Воробьев		М.В. Красноцветов