Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 15 августа 2019 г. N 77/10-26688-ОБ/18-1299 "О вопросах соблюдения трудового законодательства"

Рассмотрев обращение по вопросу соблюдения трудового законодательства, поступившее из Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) N ПГ/22074, сообщаем следующее.

1. Согласно ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство).

Таким образом, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В соответствии с ч. 3 ст. 282 ТК РФ работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

При этом по ч. 4. ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "по ч. 1. ст. 284 ТК РФ"

При этом в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Таким образом, работа по совместительству, предполагающая наличие основного места работы, имеет ряд условий, выполнение которых регламентируется Трудовым кодексом.

Следовательно, при желании работника рассматривать организацию как основное место работы необходимо заключить с данным работником трудовой договор.

2. В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризаций, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

Таким образом, один день раз в три года дается в общем порядке всем работникам, подлежащим диспансеризации, а отдельным категориям работников предоставляется два дня в течение года.

При этом с целью исключения случаев нецелевого использования рабочих дней, предназначенных для диспансеризации, работодатель вправе разработать локальный нормативный акт, регламентирующий порядок предоставления и отчета о предоставленных для диспансеризации дней, так как трудовым законодательством вопрос отчета об использовании дней, предназначенных для диспансеризации, не регламентируется.

3. По вопросу отсутствия работника на рабочем месте в течение 2 месяцев необходимо отметить, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

При этом по ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Таким образом, применение работодателем п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ при расторжении трудового договора предполагает наличие у работника дисциплинарного взыскания.

Согласно ч. 1 ст. 193 ТК РФ о применении дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

При этом согласно ч. 2 ст. 193 ТК РФ непредоставление работником объяснения не, является препятствием для применения дисциплинарного взыскания, при этом в соответствии, с ч. 6 ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В соответствии с ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников при наличии в организации данного органа.

Согласно ч. 6 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

4. Относительно направления на предварительный медосмотр работника, имеющего медицинскую книжку с допускающими к работе отметками, отмечаем, что порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров регламентируется приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров" (далее - приказ 302н).

Действие медицинского заключения при прохождении предварительного медицинского осмотра при приеме на работу составляет от одного года до двух лет, в общем случае не реже одного раза в два года в зависимости от занимаемой должности и специфики работы.

Проведение предварительного медосмотра подразумевает и проведение периодических медицинских осмотров.

При этом частота предварительных медосмотров регламентируется приказом 302н.

Следует отметить, что вредные факторы и факторы трудового процесса, по которым проводился медицинский осмотр, у предыдущего работодателя и у нового работодателя могут отличаться, вследствие чего необходим осмотр по иному перечню врачей.

Также отмечаем, что за период, в течение которого работник не работал, могли появиться противопоказания для работы в соответствующей должности.

Таким образом, при приеме работника его необходимо направить для прохождения медицинского осмотра, при этом врач-профпатолог или терапевт определит, необходимо ли работнику проходить медицинский осмотр специалистов (сдавать медицинские анализы) либо зачесть ранее пройденный медицинский осмотр.

Мнение Государственной инспекции труда в городе Москве по вопросам, содержащимся в обращении, не является нормативно-правовым актом и не обязательно в правоприменительной практике.

Начальник отдела

Н.Ю. Балыбердина