Постановление Правительства Челябинской области от 31 января 2020 г. N 8-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 31 января 2020 г. N 8-П

Порядок
определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует вопросы определения объема и предоставления в 2020 году субсидий из бюджета Челябинской области некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее именуются соответственно - субсидии, организации).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому, в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Челябинская область)".

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее именуется - Закон области), и доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

5. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой организации;

- численность граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому;

- сумма подушевых нормативов финансирования социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, указанных в Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг";

- количество месяцев;

- коэффициент обеспеченности мероприятия государственной программы средствами областного бюджета в текущем финансовом году, который рассчитывается по формуле:

, где:

- объем утверждённых Законом области бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на финансовый год;

- сумма объёма фактической (расчетной) потребности в субсидии, исходя из численности граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому.

6. Критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются:

1) наличие организации в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;

2) соответствие организации требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии организации в срок до 14 февраля 2020 года представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством, с указанием информации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

2) заверенные подписью руководителя и печатью организации (при наличии) копии учредительных документов организации;

3) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявления;

4) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

6) справку уполномоченного органа местного самоуправления о количестве граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, получающих (желающих получать) социальные услуги на дому в организации;

7) уведомление о том, что организация, предоставляющая социальные услуги, не находится в состоянии банкротства, в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией документов перечню документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

3) несоответствие организации критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

4) нарушение срока представления получателями субсидии документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

10. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии утверждает приказом Министерства перечень получателей субсидии и заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области.

В Соглашение включаются показатели результативности; согласие организации на осуществление проверок Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области; порядок сроки и формы предоставления отчетности организацией о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставлено заявление, организация должна соответствовать следующим требованиям:

у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, реорганизации, банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Челябинской области;

организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

у организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

13. Результат предоставления субсидии - увеличение удельного веса негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности.

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии - количество получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, получивших социальные услуги у негосударственных поставщиков социальных услуг.

14. Министерство ежеквартально составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидий организациям в объеме утвержденных на квартал размеров субсидий на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

15. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление субсидии на лицевые счета организаций, открытые в Министерстве финансов Челябинской области.

16. Проведение кассовых выплат с лицевого счета организации осуществляется в соответствии с Законом области, а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

17. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий организации представляют в Министерство документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства (www.minsoc74.ru) информации о начале приема указанных документов.

Рассмотрение документов, принятие решений о предоставлении субсидий и их распределение в пределах дополнительно выделенных средств, заключение соглашений с организациями и перечисление субсидий осуществляются в соответствии с требованиями и в сроки, которые установлены пунктами 5, 6, 8 - 12, 15 настоящего Порядка.

18. Остатки субсидий, не использованные в 2020 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2021 года.

19. Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. Порядок возврата субсидий:

1) в случае нарушения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, Министерство направляет организации требование о возврате субсидии в течение 5 календарных дней со дня, когда Министерству стало известно об этом;

2) организация перечисляет денежные средства на единый счет областного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

3) при недостижении результатов, установленных в соглашении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном исходя из фактических достигнутого результата не позднее первых 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения.

21. Организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.