Приложение 1. Положение о Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли культуры г. Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 07.12.2018 г. N 1030/ОД

Положение
о Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли культуры города Москвы

1. Общие положения

1.1. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли культуры города Москвы (далее - Комиссия) создана в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации и является постоянно действующим органом системы социального партнерства в отрасли культуры города Москвы, созданным в целях реализации и развития социального партнерства, обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, координации деятельности и согласования социально-экономических интересов сторон социального партнерства, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, их заключения и контроля за выполнением взаимных обязательств, принятых в соглашениях отрасли культуры города Москвы.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе Законом города Москвы от 11 ноября 2009 г. N 4 "О социальном партнерстве в городе Москве", решениями Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - МТК), Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на текущий период, настоящим Положением и Регламентом работы Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли культуры города Москвы (далее - Регламент).

1.3. Комиссия формируется на основе следующих принципов:

добровольность;

полномочность и полнота представительства сторон социального партнерства;

независимость сторон социального партнерства при определении персонального состава своих представителей в Комиссии;

паритетность представительства сторон социального партнерства;

равноправие и взаимная ответственность сторон социального партнерства;

законность;

гласность.

1.4. Комиссия в рамках своей компетенции самостоятельно принимает решения.

1.5. Решения Комиссии обязательны для исполнения сторонами социального партнерства в порядке, установленном каждой стороной социального партнерства.

2. Порядок формирования, состав и структура Комиссии

2.1. Сторонами социального партнерства, формирующими Комиссию, являются Департамент культуры города Москвы (далее - Департамент) как орган исполнительной власти города Москвы, а также как представитель работодателей - учреждений, подведомственных Департаменту, и Общественная организация - Московский городской профессиональный союз работников культуры (далее - Профсоюз) как представитель работников этих организаций (далее - Стороны).

2.2. Комиссия формируется приказом Департамента по согласованию с Профсоюзом. В состав Комиссии входят 14 членов с равным представительством каждой Стороны (включая сопредседателя и секретаря).

2.3. Решение о формировании и составе Комиссии утверждается приказом Департамента по согласованию с Профсоюзом.

2.4. Комиссию возглавляют сопредседатели, определяемые каждой из Сторон.

2.5. Деятельность каждой из Сторон организуют координаторы, назначаемые из числа членов Комиссии каждой Стороной самостоятельно.

2.6. Для реализации полномочий Комиссии создаются рабочие органы Комиссии: постоянная и временные рабочие группы, путем выделения согласованных кандидатур с равным представительством каждой Стороны, состав которых утверждается протоколом заседания Комиссии.

2.7. Протоколы заседаний Комиссии ведет один из членов Комиссии - представителей Департамента, являющийся секретарем Комиссии.

3. Задачи Комиссии

3.1. Регулирование социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, выработка и реализация согласованной позиции Сторон по осуществлению социально ориентированной политики и экономических преобразований в отрасли культуры города Москвы.

3.2. Обеспечение эффективной реализации механизма регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

3.3. Предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению связанных с ними конфликтов.

3.4. Изучение и распространение опыта социального партнерства.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Подготовка проектов отраслевого соглашения, проведение переговоров по заключению отраслевого соглашения, осуществление контроля за его исполнением.

4.2. Направление отраслевого соглашения на уведомительную регистрацию в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы на основании статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 11 ноября 2009 г. N 4 "О социальном партнерстве в городе Москве" и Порядка уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в городе Москве, утвержденного решением Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 17 ноября 2015 г.

4.3. Внесение предложений в МТК о рассмотрении на ее заседаниях вопросов, касающихся социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли культуры города Москвы.

4.4. Внесение предложений в МТК о разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, касающихся социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

4.5. Осуществление контроля за реализацией мероприятий, направленных на выполнение Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на текущий период, решений МТК, отраслевого соглашения.

4.6. Практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров в учреждениях, подведомственных Департаменту.

4.7. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов города Москвы, программ комплексного развития административных округов города Москвы, касающихся вопросов социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

4.8. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих вопросы социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

4.9. Утверждение плана работы Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли культуры города Москвы (далее - План работы Комиссии), состава рабочих групп Комиссии.

4.10. Проведение мониторинга, изучение и распространение опыта развития взаимодействия на разных уровнях социального партнерства.

4.11. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы, регулирующими вопросы социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

5. Права Комиссии

5.1. Принятие решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, которые обязательны для рассмотрения Сторонами.

5.2. Внесение предложений в Департамент о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры (отдельные их положения), не соблюдающих принципы социального партнерства, в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

5.3. Направление Сторонами встречных запросов о предоставлении необходимой информации для реализации своих полномочий в рамках Комиссии.

5.4. Внесение предложений об отмене решений каждой из Сторон в случае, если они ведут к возникновению и обострению трудового конфликта.

5.5. Участие в предотвращении и разрешении коллективных трудовых споров и направление информации о них в учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".

5.6. Слушание на своих заседаниях руководителей учреждений, подведомственных Департаменту, с информацией о проводимой работе в области социального партнерства, о работе по заключению и выполнению коллективных договоров.

6. Порядок работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с решениями МТК, настоящим Положением, Регламентом и Планом работы Комиссии.

6.2. Стороны вправе заменять отсутствующих по уважительной причине постоянных членов Комиссии другими представителями Сторон. Передача полномочий в период отсутствия членов Комиссии полномочным представителям производится на основании доверенности, оформленной по форме согласно приложению 2 к Регламенту.

6.3. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с согласованным Сторонами Планом работы Комиссии, но не реже чем один раз в полугодие.

6.4. В случае предложения одной из Сторон провести внеочередное заседание Комиссии оно должно быть проведено не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня получения Стороной соответствующего предложения. Изменение данного срока допустимо при согласии Сторон.

6.5. Повестка дня заседаний Комиссии и сроки их проведения определяются Сторонами.

6.6. Каждая из Сторон предоставляет по запросу Комиссии информацию, необходимую для работы Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию.

6.7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствовало более половины ее членов от каждой Стороны.

6.8. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей от каждой Стороны путем открытого голосования.

6.9. Если одна из Сторон выступает против принимаемого решения, то оно считается непринятым. В этом случае оформляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения о мерах, необходимых для устранения этих причин, а также о сроках возобновления переговоров.

6.10. Комиссия информирует руководителя Департамента о принятых решениях.

6.11. Заседания Комиссии оформляются соответствующими протоколами.

6.12. Протокол заседания Комиссии составляется не позднее трех рабочих дней после проведения заседания Комиссии в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой Стороны. Оба экземпляра подписываются сопредседателями и секретарем Комиссии.

6.13. В протоколе заседания Комиссии указываются:

место и время проведения заседания Комиссии;

представители Сторон (членов Комиссии), принимающие участие в заседании Комиссии;

количество голосов, которыми обладают представители Сторон (членов Комиссии), принимающие участие в заседании Комиссии;

сопредседатели и секретарь Комиссии;

повестка дня заседания Комиссии;

основные положения выступлений;

вопросы, поставленные на голосование;

итоги голосования по ним и решения, принятые Комиссией.