Приложение N 5. Положение о приемном эвакуационном пункте муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение N 5

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от 30 декабря 2019 года N 1937

Положение
о приемном эвакуационном пункте муниципального образования городского округа "Воркута"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Положением о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению на территории Республики Коми эвакуационных мероприятий в военное время, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 06.11.2011 N 443 и определяет основные задачи, порядок создания и планирования организации деятельности приемных эвакуационных пунктов муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 443 следует читать как "06.10.2011"

1.2. Приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП) создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированным населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах.

Количество создаваемых ПЭП и их места развертывания определяются с учетом численности рассредоточиваемого и эвакуируемого населения МО ГО "Воркута", количества маршрутов вывоза населения, мест расположения пунктов посадки граждан на транспорт.

Каждому ПЭП присваивается порядковый номер.

К ПЭП заблаговременно приписываются организации, подлежащие рассредоточению и эвакуации.

1.3. ПЭП развертываются в школах, домах культуры и творчества, дворцах спорта и других общественных зданиях, расположенных вблизи организаций, подъездных путей, железнодорожных станций, площадок для высадки граждан на транспорт.

Здания, предназначенные для развертывания ПЭП, должны отвечать следующим требованиям:

- к зданиям должны быть удобные подходы и подъезды;

- в непосредственной близости должна быть оборудована площадка, на которой можно поместить колонну для высадки эвакуируемого населения;

- в радиусе 500 метров должны быть расположены подвальные помещения, здания, сооружения, пригодные для укрытия населения или простейшие укрытия;

- внутри здания должны быть предусмотрены помещения или выделены места для размещения начальника и заместителя начальника ПЭП, секретаря ПЭП, коменданта, стола справок, поста охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка, медицинского пункта, буфета, зала временного ожидания, зала встречи и учета населения. Указанные помещения оснащаются имуществом исходя из решаемых задач;

- в здании должна быть телефонная связь, а в период проведения эвакуации должна быть предусмотрена устойчивая связь с эвакуационной комиссией МО ГО "Воркута";

- к местам расположения подвальные помещения, различные здания и сооружения, пригодные для укрытия населения по сигналу "Внимание всем", должны быть установлены указатели, обозначающие направление их размещения.

II. Задачи ПЭП

На приемный эвакуационный пункт возлагается:

2.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- организация плановой подготовки личного состава приемного эвакуационного пункта к выполнению задач при проведении эвакуационных мероприятий;

- ежегодная корректировка документов по организационным и планируемым вопросам, расчетов, информационно-справочных данных;

- обследование и согласование с объектовыми эвакуационными комиссиями пункта размещения эвакуируемого населения в безопасном районе.

2.2. В режиме функционирования "Повышенная готовность":

- оповещение и сбор руководящего состава приемного эвакуационного пункта;

- уточнение плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего эвакуируемого населения;

- уточнение, совместно с транспортными организациями, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для обеспечения эвакуационных мероприятий;

- уточнение наличия жилого фонда для размещения эвакуируемого населения;

2.3. В режиме функционирования "Чрезвычайная ситуация" и с получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- приведение в полную готовность приемного эвакуационного пункта;

- организация развертывания приемного эвакуационного пункта и пунктов высадки прибывающего эвакуируемого населения;

- встреча прибывающих автомобильных колонн по перевозке населения;

- организация взаимодействия с организациями, поставляющими автомобильный транспорт для эвакуационных мероприятий, по размещению прибывшего эвакуируемого населения по населенным пунктам;

- ведение учета прибывшего эвакуируемого населения по местам размещения, оформление документов, подселение в жилые здания и в здания общественного назначения;

- организация обеспечения прибывшего эвакуируемого населения продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

- организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эвакуируемого населения;

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе приемного эвакуационного пункта, пунктах высадки прибывшего эвакуируемого

населения;

- своевременные доклады в эвакуационную комиссию МО ГО "Воркута" и в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута" о времени и количестве прибывающего эвакуируемого населения, и размещении его в населенных пунктах.

III. Структура ПЭП

3.1. Начальником и заместителем начальника ПЭП назначаются специалисты из руководящего состава организаций, на которых возложено формирование и развертывание ПЭП.

3.2. ПЭП комплектуется и обеспечивается за счет сил и средств:

- организаций, формирующих ПЭП;

- службы обеспечения мероприятий гражданской обороны (медицинская);

- службы обеспечения мероприятий гражданской обороны (охраны общественного порядка);

- службы обеспечения мероприятий гражданской обороны (торговли, питания и материально-технического снабжения).

3.3. ПЭП имеет следующую структуру:

3.3.1. Группа управления:

- начальник ПЭП;

- заместитель начальника ПЭП;

- секретарь;

3.3.2. Группа оповещения и связи:

- начальник группы;

- операторы связи и посыльные - 3-4 (и более по необходимости) человека;

3.3.3. Группа встречи и учета эвакуируемого населения:

- начальник группы;

- регистраторы - 3-4 (и более по необходимости) человека;

3.3.4. Группа отправки и сопровождения:

- начальник группы;

- технические работники по выдаче ордеров - 2-3 (и более по необходимости) человека;

- сопровождающие - 3-4 (и более по необходимости) человека;

3.3.5. Группа обеспечения:

- комендант;

- пост охраны общественного порядка - 3 человека;

- медицинский пункт - 3 человека;

- комната матери и ребенка - 1-2 человека;

- стол справок - 1-2 человека;

- буфет - 3 человека;

- звено обслуживания укрытий - 3 человека;

- дежурный по ПЭП.

IV. Документация ПЭП

4.1. План приведения в готовность ПЭП согласовывается с председателем эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута", директором МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута" и утверждается руководителем организации, формирующей ПЭП.

4.2. План должен включать в себя:

- положение о приемном эвакуационном пункте;

- выписку из постановления администрации МО ГО "Воркута" о создании ПЭП;

- схему организации приемного эвакуационного пункта (ПЭП);

- копия правового акта распорядительного характера (приказ) о создании ПЭП и утверждении штатно-должностного списка личного состава;

- штатно-должностной список должностных лиц ПЭП (рабочих групп);

- функциональные обязанности должностных лиц ПЭП;

- календарный план работы начальника ПЭП;

- список для оповещения и сбора должностных лиц ПЭП;

- список организаций, обеспечивающих работу ПЭП;

- схему размещения ПЭП в здании;

- схему укрытия администрации ПЭП и эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога";

- схему оповещения и связи с организациями;

- журнал учета эваконаселения, прибывшего на ПЭП в составе организации;

- журнал учета эваконаселения, прибывшего на ПЭП не в составе организации;

- расчет размещения персонала и членов семей организации в безопасном районе при проведении эвакуации и рассредоточения в особый период;

- журнал учета размещения эваконаселения по населенным пунктам;

- журнал регистрации прибытия эваконаселения по видам транспорта;

- журнал пофамильного учета эваконаселения;

- журнале входящих документов;

- журнал учета распоряжений и донесений;

- сигналы оповещения гражданской обороны и действия по ним;

- образец списка рассредоточиваемых (эвакуируемых) рабочих, служащих и членов их семей организации;

- схему маршрутов вывоза (вывода) эваконаселения из ПЭП в пункты размещения;

- график подачи транспорта для вывоза эваконаселения в места расселения;

- журнал учета выдачи сопроводительных ведомостей;

- сопроводительная ведомость;

- бланки ордеров, выдаваемых организациям в соответствии с заблаговременно утвержденным Актом обследования и согласования пункта размещения в безопасном районе;

- журнал учета проведения занятий с администрацией ПЭП;

- схему организации автомобильной колонны для перевозки населения;

- схема охраны ПЭП, мест высадки и посадки (отправки колонн);

- расчетные нормы посадки на автомобильный транспорт;

- образец удостоверения;

- образец предписания;

- образец акта обследования и согласования пункта размещения в безопасном районе;

- формы специальных пропусков;

- перечень оборудования комнаты матери и ребенка;

- журнал регистрации приема поступивших в комнату матери и ребенка на ПЭП;

- журнал учета оказанной медицинской помощи;

- направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию;

- схему охраны ПЭП, мест высадки и посадки (отправки колонн);

- сведения о ходе учета эваконаселения в ПЭП;

- сведения о ходе размещения эваконаселения в ПЭП;

- сводные сведения о ходе учета и размещения эваконаселения в ПЭП;

- телефонный справочник, повязки, указки, таблички, рабочие тетради.

V. Функциональные обязанности личного состава ПЭП

Функциональные обязанности начальника ПЭП утверждаются председателем эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута". Функциональные обязанности личного состава ПЭП утверждаются начальником данного ПЭП.

5.1. Начальник ПЭП.

Начальник ПЭП подчиняется председателю эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута". Он является начальником всего личного состава ПЭП. Начальник ПЭП отвечает за подготовку личного состава ПЭП к выполнению задач по предназначению.

Начальник ПЭП обязан:

5.1.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- участвовать в разработке плана приведения в готовность ПЭП, плана специальной подготовки личного состава ПЭП, функциональных обязанностей личного состава ПЭП;

- участвовать в разработке и ежегодной корректировке организационных и планирующих документов в группах ПЭП;

- подбирать и комплектовать личным составом группы ПЭП;

- определять и уточнять задачи групп ПЭП;

- проводить плановое обучение личного состава ПЭП и практические тренировки по развертыванию ПЭП;

- привлекать личный состав ПЭП к участию в тренировках и учениях по гражданской обороне на территории МО ГО "Воркута" с целью проверки реальности разрабатываемых планов и расчетов ПЭП;

- обеспечить закрепление необходимых помещений для развертывания ПЭП и их оборудование необходимым имуществом и инвентарем (столы, стулья, указки, указатели, нарукавники (повязки), канцелярские принадлежности и др.);

- знать контингент и численность населения, прибывающего на ПЭП, места расселения, маршруты вывоза (вывода) к местам расселения, количество транспорта и организации, выделяющие автотранспорт, график вывоза (вывода);

- знать содержание документов, находящихся в папке начальника ПЭП;

- отработать график прибытия эвакуируемого населения на ПЭП;

- комплектовать необходимым материальным имуществом ПЭП;

- по заблаговременной (частичной) эвакуации отработать расчет приема эвакуируемого населения, прибывающего по плану заблаговременной (частичной) эвакуации на ПЭП;

- осуществлять подбор и включение в состав членов приемной эвакокомиссии;

- обследовать и согласовать с объектовыми эвакуационными комиссиями пункты размещения эвакуируемого населения в безопасном районе;

- осуществлять взаимодействие с жилищными и другими организациями.

5.1.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- организовать оповещение и сбор руководящего состава ПЭП;

- уточнять обстановку, проверять готовность к работе личного состава и определять задачи личному составу ПЭП;

- с начала прибытия эвакуируемого населения организовать работу всех групп ПЭП;

- лично встречать колонны;

- заполнять маршрутные листы и возвращать их начальнику колонны вместе с удостоверением;

- предписания начальника колонны, копии маршрутных листов и копию удостоверения начальника колонны передавать в группу встречи и учета эвакуируемого населения;

- организовать регистрацию эвакуируемого населения, согласно представленным спискам организаций;

- выделять сопровождающих и обеспечивать их исходными данными по домам для размещения эвакуируемого населения;

- принимать меры по организации питания, водоснабжения, медицинского обслуживания, охраны общественного порядка и регулирования движения совместно со службами обеспечения мероприятий гражданской обороны, организациями, приписанными к ПЭП;

- руководить и контролировать работу личного состава ПЭП по учету и расселению эвакуируемого населения в населенном пункте;

- согласно графика докладов (через каждые 4 часа с момента получения распоряжения на проведение эвакуации населения) докладывать в эвакуационную комиссию МО ГО "Воркута" о ходе учета и расселения эвакуируемого населения;

- по завершении эвакуационных мероприятий на ПЭП, по распоряжению председателя эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута", сдать помещение и оборудование коменданту ПЭП.

5.2. Заместитель начальника ПЭП.

Заместитель начальника ПЭП подчиняется начальнику ПЭП и обеспечивает руководство деятельностью всего личного состава ПЭП.

Заместитель начальника ПЭП обязан:

5.2.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- при отсутствии начальника ПЭП, выполнять его функциональные обязанности;

- участвовать в разработке и ежегодной корректировки организационных и планирующих документов ПЭП;

- организовать взаимодействие со службами обеспечения мероприятий гражданской обороны;

- проводить плановое обучение личного состава ПЭП и практические тренировки по развертыванию ПЭП;

- знать содержание документов, находящихся в папке начальника ПЭП;

5.2.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- руководить работой личного состава ПЭП;

- организовать учет прибывающего эвакуируемого населения на ПЭП;

- при объявлении сигнала гражданской обороны "Внимание всем" организовать укрытие личного состава ПЭП и эвакуируемого населения, находящегося на ПЭП, в подвальных помещениях, зданиях, сооружениях, пригодных для укрытия населения и расположенных в установленном радиусе от ПЭП;

- уточнить через эвакуационную комиссию МО ГО "Воркута" информацию по организации приема и дальнейшего размещения эвакуируемого населения;

- принимать возможные меры к всестороннему обеспечению работы ПЭП.

5.3. Секретарь ПЭП.

Секретарь ПЭП подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством.

Секретарь ПЭП обязан:

5.3.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- участвовать в разработке и ежегодной корректировке организационных и планирующих документов ПЭП;

- разрабатывать и готовить к работе журнал учета распоряжений и донесений ПЭП;

- хранить организационные и планирующие документы ПЭП в папках по группам и выдавать их должностным лицам ПЭП;

- доводить до начальников групп распоряжения начальника ПЭП;

5.3.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- выдать личному составу ПЭП организационные и планирующие документы;

- принимать распоряжения и донесения из различных инстанций, регистрировать их в журнале входящих документов и доводить их до начальника

ПЭП;

- вести журнал учета распоряжений и донесений;

- доводить распоряжения начальника ПЭП до начальников групп и до исполнителей;

- контролировать выполнение всеми членами ПЭП календарного плана выполнения основных мероприятий;

- совместно с начальником и заместителем начальника ПЭП готовить текстовую часть донесений в адрес председателя эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута" о ходе регистрации и учета эвакуируемого населения, формирования и отправки колонн.

5.4. Группа оповещения и связи.

Начальник группы оповещения и связи подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Отвечает за оповещение личного состава ПЭП, за организацию связи и управления в ходе работы ПЭП, за своевременный прием распоряжений от эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута" и передачу их руководителям организаций, приписанных к ПЭП.

Личный состав группы оповещения и связи обязан:

5.4.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- укомплектовать группу необходимым для работы материальным имуществом;

- разрабатывать и на практике проверять наиболее рациональные и устойчивые схемы оповещения личного состава ПЭП и связи с эвакуационной комиссией МО ГО "Воркута", службами обеспечения мероприятий гражданской обороны, организациями, приписанными к ПЭП;

- готовить и ежегодно уточнять список для оповещения и сбора должностных лиц ПЭП;

- готовить и ежегодно уточнять список организаций, обеспечивающих работу ПЭП;

- готовить и ежегодно уточнять схему оповещения и связи с организациями;

- определять способы своевременного приема распоряжений от эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута" и доведение этих распоряжений до исполнителей;

5.4.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- приводить в готовность все средства оповещения и связи на ПЭП;

- уточнять схему оповещения и связи личного состава ПЭП;

- по телефону и посыльными производить оповещение и сбор личного состава ПЭП;

- уточнять схему организации управления эвакомероприятиями на ПЭП;

- уточнять схему оповещения и связи с организациями;

- по телефону или посыльными передавать распоряжения начальника ПЭП исполнителям;

- поддерживать постоянную связь с эвакуационной комиссией МО ГО "Воркута", службами обеспечения мероприятий гражданской обороны, организациями, приписанными к ПЭП;

- через каждые 2 часа с момента получения распоряжения на проведение эвакуации населения представлять по телефону донесения в адрес председателя эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута".

5.5. Группа встречи и учета эвакуируемого населения.

Начальник группы встречи и учета эваконаселения подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Отвечает за встречу, учет и расселение эвакуируемого населения, прибывшего на ПЭП.

Личный состав группы встречи и учета эвакуируемого населения обязан:

5.5.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- укомплектовать группу необходимым для работы материальным имуществом;

- разработать необходимую документацию по учету и регистрации прибывающего эвакуируемого населения согласно выписке из Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей МО ГО "Воркута";

- журнал учета эваконаселения, прибывшего на ПЭП в составе организации;

- журнал учета эваконаселения, прибывшего на ПЭП не в составе организации;

- иметь расчеты приема и размещения эвакуируемого населения по населенным пунктам ПЭП;

- отработать схему размещения эвакуируемых организаций на ПЭП;

- иметь расчет по размещению эвакуируемого населения в населенном пункте;

5.5.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- организовать встречу прибывающих колонн и обеспечение высадки эвакуируемого населения;

- распределить эвакуируемое население согласно отработанной схеме размещения на ПЭП;

- организовать регистрацию всех прибывших колонн в журнал учета прибывающего эвакуируемого населения на ПЭП;

- организовать сверку списков с наличием прибывающего эвакуируемого населения на ПЭП:

1) на втором и третьем экземплярах списка эвакуируемых делать пометку о прибытии эвакуируемых и заверить печатью, поставить дату, время и подпись, что является основанием для дальнейшей отправки к местам размещения в безопасном районе;

2) второй экземпляр списков оставить на ПЭП, а третий, заверенный, передать представителю организации;

- распределять эвакуируемое население по домам;

- уточнить расчеты по питанию, водоснабжению и жизнеобеспечению эвакуируемого населения совместно со службами обеспечения мероприятий гражданской обороны;

- организовать питание прибывшего эвакуируемого населения (в буфете выдачу сухих пайков);

- организовать при необходимости временное размещение нуждающихся в отдыхе эвакуируемых на ПЭП, оказать им необходимую помощь и услуги, организовать питание и отдых;

- докладывать начальнику ПЭП о результатах приема и расселения эвакуируемого населения и через каждые 2 часа по распоряжению начальника ПЭП представлять донесение в эвакуационную комиссию МО ГО Воркута";

- после завершения отправки населения через ПЭП все документы передать секретарю ПЭП.

5.6. Группа отправки и сопровождения.

Начальник группы подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Отвечает за распределение эвакуируемого населения по домам и сопровождения их к месту планируемого места жительства.

Личный состав группы отправки и сопровождения обязан:

5.6.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- укомплектовать группу необходимым для работы материальным имуществом;

- изучать функциональные обязанности, отрабатывать практические действия на ПЭП;

- разработать необходимую документацию по отправке и сопровождению прибывающего эвакуируемого населения согласно Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей МО ГО "Воркута".

5.6.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- организовать работу в тесном взаимодействии с группой встречи и учета эвакуируемого населения и представителями организаций, приписанных к ПЭП;

- распределять прибывающее эвакуируемое население по домам;

- доставлять эвакуируемое население к месту планируемого места жительства;

- выделять сопровождающих и обеспечивать их необходимыми сведениями по размещению эвакуируемых согласно расчета размещения эвакуируемого населения;

- обеспечивать питьевой водой и оказывать необходимую помощь эвакуируемому населению по пути следования;

- все сведения о расселении эвакуируемого населения в населенном пункте представлять в группу учета для дальнейшего доклада начальнику ПЭП;

- после завершения расселения эвакуируемого населения в населенном пункте все документы передать секретарю ПЭП;

- выдавать ордера организациям в соответствии с заблаговременно утвержденным Актом обследования и согласования пункта размещения в безопасном районе.

5.7. Группа обеспечения.

5.7.1. Комендант ПЭП.

Комендант ПЭП подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Обеспечивает ПЭП материально-техническим имуществом.

Комендант ПЭП обязан:

5.7.1.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- знать помещения, выделяемые для размещения ПЭП;

- знать потребность в имуществе, необходимом для обеспечения работы ПЭП;

- знать порядок получения имущества и его размещения в период развертывания;

- знать схему обеспечения охраны общественного порядка ПЭП;

- изучить и четко представлять задачи, возлагаемые на ПЭП;

5.7.1.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- обеспечить расстановку указателей на территории ПЭП для обозначения мест сбора прибывших колонн, групп ПЭП, туалетов, маршрутов движения эвакуируемого населения к местам укрытия и маршрутам движения к пунктам размещения и т.д.;

- подготовить помещения для работы ПЭП, канцелярскими принадлежностями; обеспечить мебелью, указателями, нарукавными повязками, схемами, освещением, связью;

- совместно с начальником групп связи проверить условия доведения сигналов гражданской обороны до всего личного состава ПЭП и эвакуируемого населения, находящегося на ПЭП;

- следить за внутренним порядком на ПЭП, а также за охраной имущества и помещений ПЭП;

- организовать работу медицинского пункта, буфета, комнаты матери и ребенка.

5.7.2. Пост охраны общественного порядка.

Начальник поста охраны общественного порядка подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Обеспечивает охрану общественного порядка в помещениях ПЭП и на его территории.

Личный состав группы общественного порядка обязан:

5.7.2.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- укомплектовать группу необходимым для работы материальным имуществом;

- разрабатывать необходимую документацию (схема охраны ПЭП, мест высадки и посадки (отправки колонн));

- изучать функциональные обязанности, отрабатывать практические действия на ПЭП;

- отрабатывать и корректировать мероприятия по наведению правопорядка и безопасности движения в ходе эвакомероприятий;

- иметь полные сведения о личном составе группы и приданных формированиях гражданской обороны и знать порядок их привлечения и действий в ходе проведения эвакомероприятий;

5.7.2.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- совместно с комендантом подготовить помещение ПЭП для временного размещения эвакуируемых и работы членов ПЭП;

- организовать охрану личных вещей эвакуируемого населения;

- организовать укрытие эвакуируемого населения в близлежащих подвальных помещениях, зданиях, сооружениях, пригодных для укрытия населения или в простейших укрытиях (заглубленных помещениях подземного пространства) на ПЭП согласно расчета укрытия эвакуируемого населения на территории ПЭП;

- организовать охрану общественного порядка и обеспечение безопасности на ПЭП;

- принять меры по борьбе с преступностью на ПЭП;

- участвовать в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности.

5.7.3. Медицинский пункт.

Начальник медицинского пункта подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Обеспечивает эвакуируемого население на ПЭП медицинской помощью.

Медицинский пункт обязан:

5.7.3.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать вопросы по проведению санитарно-профилактических мероприятий в период проведения эвакомероприятий;

5.7.3.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- развернуть медицинский пункт и организовать круглосуточное дежурство медицинского персонала;

- осуществлять контроль за санитарно-гигиеническим состоянием медицинского пункта;

- вести контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи для населения, временно размещающегося на территории ПЭП;

- вести эпидемиологическое наблюдение и представлять своевременную информацию об эпидемической обстановке в службу обеспечения мероприятий гражданской обороны (медицинская);

- своевременно выявлять инфекционных больных, изолировать и госпитализировать их в близлежащие лечебные учреждения;

- обеспечивать необходимыми медикаментами прибывшее эвакуируемое население, заявившее жалобы на здоровье, и вести журнал учета оказанной медицинской помощи;

- направлять больных на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию в медицинские учреждения;

- быть готовыми при необходимости к проведению массовой иммунизации прибывающего населения в предельно сжатые сроки на подвижных или временных прививочных пунктах, созданным лечебно-профилактическим учреждением города.

5.7.4. Стол справок.

Личный состав стола справок подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Выдает необходимую информацию эвакуируемому населению на ПЭП.

Личный состав стола справок обязан:

5.7.4.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- укомплектовать стол справок необходимым для работы материальным имуществом;

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать необходимую документацию;

- знать исходные данные о прибытии эвакуируемого населения на ПЭП согласно выписке из Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей МО ГО "Воркута";

- отработать справочный материал, касающийся эвакомероприятий;

5.7.4.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- предоставлять необходимую информацию эвакуируемому населению;

- обеспечивать устойчивую связь с эвакуационной комиссией МО ГО "Воркута" и эвакуационными органами города;

- владеть информацией об организационной структуре ПЭП, о местах расположения структурных подразделений, об адресах организаций, приписанных к ПЭП, и их телефонах;

- знать место нахождения начальника ПЭП и его заместителя;

- поддерживать связь с группой встречи и учета, группой отправки и сопровождения.

5.7.5. Звено обслуживания укрытий.

Начальник звена подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Обеспечивает прием, учет и размещение эвакуируемого населения в укрытиях.

Личный состав звена обслуживания укрытий обязан:

5.7.5.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- укомплектовать звено необходимым для работы материальным имуществом;

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать необходимую документацию;

- знать потребность в имуществе, необходимом для обеспечения работы;

5.7.5.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- организовывать прием, учет и размещение эвакуируемых в укрытие;

- разъяснять правила поведения в укрытии и следить за их выполнением;

- обеспечивать готовность и обслуживание инженерно-технического оборудования укрытия;

- следить за состоянием и содержанием имущества укрытия;

- информировать укрываемых об обстановке вне укрытия и поступивших сигналах.

5.7.6. Дежурный по ПЭП.

Дежурный по ПЭП подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за поддержание порядка в помещении ПЭП и на прилегающих территориях, за соблюдение установленного режима работы администрации ПЭП и организацию приема пищи эвакуируемого населения.

Дежурный по ПЭП обязан:

5.7.6.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать необходимую документацию.

5.7.6.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- знать расположение на ПЭП всех групп, порядок движения эвакуируемого населения на нем, схему укрытия эвакуируемого населения в случае получения сигнала "Внимание всем";

- доводить все распоряжения начальника ПЭП до администрации и эвакуируемого населения;

- знать оснащение ПЭП имуществом, его размещение и не допускать его порчи и использования не по назначению; обо всех случаях таких нарушений немедленно докладывать начальнику ПЭП;

- уточнить у начальника ПЭП порядок приема пищи администрацией и следить за его соблюдением;

- следить за соблюдением установленного в ПЭП противопожарного режима;

- немедленно докладывать начальнику ПЭП обо всей полученной по телефону информации;

- проводить инструктаж с прибывшим на ПЭП эвакуируемым населением о порядке действий по сигналу гражданской обороны "Внимание всем", а при получении сигнала руководить их выходом из помещения ПЭП.

5.7.7. Буфет:

Начальник буфета подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Обеспечивает продуктами питания (сухими пайками) эвакуируемое население на ПЭП.

Личный состав буфета обязан:

5.7.7.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать необходимую документацию;

- укомплектовать звено необходимым для работы материальным имуществом;

- знать потребность в имуществе, необходимом для обеспечения работы буфета.

5.7.7.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- организовать и обеспечивать продуктами питания (сухими пайками) эвакуируемое население на ПЭП;

- осуществлять контроль за своевременной подачей продуктов питания на ПЭП;

- организовать взаимодействие со службами обеспечения мероприятий гражданской обороны и организациями, поставляющими продукты на ПЭП.

5.7.8. Комната матери и ребенка.

Личный состав комнаты матери и ребенка подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю, работает под их руководством. Обеспечивает прием и размещение матерей с детьми дошкольного возраста на ПЭП.

Личный состав комнаты матери и ребенка обязан:

5.7.8.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать вопросы по временному размещению детей вместе с матерью в комнате матери и ребенка;

- заранее подготовить инвентарь, кровати, игрушки, постельные принадлежности для оформления комнаты и обеспечить их хранение;

- иметь журнал регистрации приема поступивших в комнату матери и ребенка на ПЭП;

5.7.8.2. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- организовать прием, регистрацию и размещение матерей с маленькими детьми (до 3 лет);

- через медпункт оказывать необходимую помощь заболевшим детям;

- организовать работу комнаты матери и ребенка в течение всего времени функционирования ПЭП;

- организовать обеспечение эвакуируемого населения с маленькими детьми горячей водой, предметами первой необходимости и игрушками;

- вести учет в журнале регистрации прием поступивших в комнату матери и ребенка на ПЭП;

- обеспечить своевременную отправку эвакуируемого населения с маленькими детьми к постоянному месту размещения.

5.8. Представитель на ПЭП от эвакуационной комиссии организации, приписанной к ПЭП, обязан:

- обеспечивать взаимодействие эвакуационной комиссии организации с администрацией ПЭП;

- уточнять места размещения;

- два экземпляра уточненных списков рабочих, служащих и членов их семей сдать в группу встречи и учета эвакуируемого населения, а после заполнения один получить обратно;

- получать ордера, выдаваемые органами местного самоуправления в соответствии с заблаговременно утвержденным Актом обследования и согласования пункта размещения в безопасном районе (если они не были получены ранее).

VI. Организация работы ПЭП

6.1. Основными отправными документами для организации работы ПЭП являются приказы руководителя организации, на базе которой развертывается ПЭП, о назначении администрации ПЭП, и выписка из Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей МО ГО "Воркута" для данного ПЭП.

6.2. ПЭП приводится в готовность с получением распоряжения руководителя администрации МО ГО "Воркута" - руководителя гражданской обороны МО ГО "Воркута" на выполнение мероприятий по гражданской обороне третьей очереди.

6.3. Порядок работы ПЭП.

6.3.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

Администрация ПЭП планирует и организует свою работу на предстоящий год. Планом работы должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

- разработка, корректировка документов для работы ПЭП, а также подготовка помещений, имущества и средств связи, необходимых для развертывания и работы ПЭП в особый период;

- уточнение перечня организаций, прибывающих на ПЭП;

- уточнение мест расселения эвакуируемого населения в населенном пункте;

- участие в проводимых администрацией МО ГО "Воркуты", ГУ МЧС России по Республике Коми учениях, тренировках и других мероприятиях гражданской

обороны;

- обучение личного состава администрации ПЭП;

- обследование и согласование с объектовыми эвакуационными комиссиями пунктов размещения эвакуируемого населения в безопасном районе.

6.3.2. При переводе гражданской обороны с мирного времени на особый период по распоряжению руководителя администрации МО ГО "Воркута" в течение 3-х суток проводятся подготовительные мероприятия:

- организуется оповещение, сбор личного состава ПЭП, его обеспечение рабочими документами;

- принимаются, оборудуются и обозначаются табличками помещения для работы администрации ПЭП и места временного размещения эвакуируемого населения;

- устанавливается связь с приписанными организациями;

- уточняются силы и средства, выделяемые для охраны общественного порядка, медицинского и продовольственного обеспечения;

- уточняются рабочие документы администрации ПЭП;

- организуется круглосуточное дежурство;

- оборудуются места укрытия для эвакуируемого населения;

- представляются донесения в эвакуационную комиссию МО ГО "Воркута" о ходе выполнения подготовительных мероприятий;

6.3.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

- по распоряжению эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута" администрация ПЭП в течение 4-х часов полностью разворачивается и приступает

к работе:

- при получении сигнала "Сбор" начальник ПЭП прибывает к руководителю своей организации, получает от него задачу и организует приведение ПЭП в готовность к работе;

- по распоряжению начальника ПЭП группа оповещения и связи производит оповещение администрации ПЭП в соответствии со схемой оповещения;

- после прибытия на ПЭП личного состава начальник ПЭП ставит задачи своему заместителю и начальникам групп, контролирует подготовку оборудования и документации рабочих мест, заслушивает доклады начальников групп и докладывает руководителю организации о готовности ПЭП к работе;

- администрация ПЭП уточняет в эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута" время прибытия эвакуируемого населения на ПЭП;

- начальник автоколонны, прибыв на ПЭП с организациями, передает удостоверение и предписание начальника колонны, маршрутные листы начальнику ПЭП;

- начальник ПЭП заполняет маршрутные листы, делает копии с маршрутных листов и удостоверения начальника автоколонны; маршрутные листы и удостоверения передаются начальнику автоколонны, который возвращается на ПЭП; копия удостоверения и предписание начальника автомобильной колонны, копии маршрутных листов передаются в группу встречи и учета;

- представитель эвакуируемой организации передает в группу встречи и учета два экземпляра списка персонала и членов их семей, ордера на право занятия жилых и нежилых помещений, расчет размещения персонала и членов семей;

- начальник группы встречи и учета эвакуируемого населения (или его сотрудник), убедившись в достоверности прибывшей организации, сопровождает эвакуируемых в зал временного размещения;

- дежурный по ПЭП проводит инструктаж о порядке действий эвакуируемых по сигналу "Внимание всем" и требованиях установленного для ПЭП противопожарного режима;

- начальник группы встречи и учета эвакуируемого населения (или его сотрудник) делает запись в журнале учета эвакуируемого населения, прибывшего в составе организации, регистрация лиц, прибывающих не в составе организации (после отпуска, выписки из больницы, возвращения из командировки и т.д.) осуществляется в журнале учета эвакуируемого населения, прибывшего не в составе организации;

- затем начальник группы встречи и учета эвакуируемого населения (или его сотрудник) заполняет верхнюю часть сопроводительной ведомости, к ней прикрепляет списки эвакуируемых и передает под роспись в журнале учета выдачи сопроводительных ведомостей начальнику группы комплектования и отправки колонн;

- начальник группы комплектования и отправки колонн, получив сопроводительную ведомость со списком эвакуируемых и расчетом размещения персонала и членов их семей данной организации, распределяет между закрепленными по улицам сопровождающими и направляет эвакуируемых под командой сопровождающих для расселения, а при отсутствии ордера на право занятия жилых и нежилых помещений у организации технические работники по выдачи ордеров группы комплектования и отправки колонн выписывают их на месте;

- по завершении расселения эвакуируемого населения начальником группы комплектования и отправки колонн делается отметка в нижней части сопроводительной ведомости об окончании размещения эвакуируемых и вместе со списком эвакуируемых возвращает в группу встречи и учета эвакуируемого населения; оформляет сведения о ходе размещения эвакуируемого населения в ПЭП;

- во время нахождения эвакуируемого населения на ПЭП они могут обратиться в медицинский пункт, комнату матери и ребенка или в стол справок; местонахождение этих элементов ПЭП, а также туалетов должно обозначаться указателями и табличками на дверях помещений;

- промежуточные и итоговые сведения о ходе приема и размещения эвакуируемого населения начальником ПЭП представляются в эвакуационную комиссию МО ГО "Воркута" в установленные табелем срочных донесений сроки;

- по окончании полного завершения приема и размещения эвакуируемого населения администрацией ПЭП формируется журнал пофамильного учета эвакуируемого населения по адресам их размещения для представления в эвакуационную комиссию МО ГО "Воркута";

- после завершения приема и размещения всего эвакуируемого населения начальник ПЭП представляет донесение в эвакуационную комиссию МО ГО "Воркута" о количестве размещенного эвакуируемого населения, а личный состав ПЭП, по распоряжению председателя эвакуационной комиссии МО ГО "Воркута", сворачивает свою деятельность и убывает в распоряжение руководителей своих организаций.

VII. Требования к организации ПЭП, служебным помещениям и оборудованию

7.1. Примерный перечень служебных помещений:

- помещение для начальника ПЭП - 1;

- помещение для заместителя начальника и секретаря - 1;

- помещение для группы оповещения и связи - 1;

- зал встречи и учета эвакуируемого населения - 1;

- помещение для группы отправки и сопровождения эвакуируемого населения - 1;

- помещение для стола справок - 1;

- помещение для поста охраны общественного порядка и дежурного - 1;

- помещение для коменданта - 1;

- помещение для медицинского пункта - 1;

- изолятор - 1;

- помещение для комнаты матери и ребенка - 1;

- зал временного размещения для эвакуируемого населения - 1;

- буфет - 1;

7.2. Примерный перечень оборудования:

- необходимое количество столов, стульев, бачков с питьевой водой;

- электрическое освещение (резервный источник энергоснабжения фонари);

- телефонная связь;

- компьютер или ноутбук;

- ксерокс;

- принтер;

- канцелярские товары, бумага;

- материалы для светомаскировки;

- вывеска, таблички на помещения, согласно структуре ПЭП, указатели;

- нарукавные повязки или бейджики для персонала ПЭП.

7.3. Подъездные пути, обеспечивающие технику безопасности и удобства посадки и высадки эвакуируемого населения. Защитные сооружения, траншеи для укрытия эвакуируемого населения.

VIII. Материально-техническое обеспечение деятельности ПЭП

Материально-техническое обеспечение деятельности ПЭП возлагается на организации, формирующие ПЭП.

IX. Подготовка личного состава ПЭП МО ГО "Воркута"

9.1. Для лиц, впервые назначенных на должность начальника ПЭП и заместителя начальника ПЭП, обучение проводится в Учебном центре государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" или на курсах гражданской обороны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута".

9.2. Подготовка, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными, в дальнейшем повышение квалификации обязательно не реже одного раза в 5 лет.

9.3. Подготовка личного состава ПЭП организуется начальником или заместителем начальника ПЭП.

9.4. Командно-штабные тренировки с личным составом ПЭП проводятся в соответствии с организационными указаниями руководителя администрации МО ГО "Воркута".