Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
от 27 декабря 2019 г. N 20РВ-438
"Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области"
В целях совершенствования работы и в связи с изменением структуры в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
2. Признать утратившим силу:
распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.04.2017 N 18РВ-43 "Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области";
распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 29.01.2018 N 18РВ-8 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области";
распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 16.04.2018 N 18РВ-62 "О внесении изменений в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.04.2017 N 18РВ-43 "Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области".
3. Управлению делами обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр сельского хозяйства и продовольствия |
А.В. Разин |
Утверждено
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 27.12.2019 N 20РВ-438
Положение
о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области" и устанавливает порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство).
1.2. Первичной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством.
1.3. Целью первичной антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов.
II. Порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов
2.1. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется отделом правового обеспечения и судебной защиты Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, а в отношении проектов нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев осуществляется отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений (далее - Отделы).
2.2. Проекты нормативных. правовых актов, завизированные работником структурного подразделения Министерства, подготовившим проект нормативного правового акта (далее - исполнитель), направляются в отдел правового обеспечения и судебной защиты, а проекты нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев - в отдел правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений.
Исполнителем представляются проекты нормативных правовых актов с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются исполнителю.
Отделы ведут учет проектов нормативных правовых актов, поступивших на первичную антикоррупционную экспертизу в Журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. Журнал учета проектов нормативных правовых актов ведется по направлениям работы в Отделах.
2.3. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев проводится в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их поступления в Отдел. При проведении первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта работник Отдела, проводящий первичную антикоррупционную экспертизу, привлекает (при необходимости) в рабочем порядке исполнителя для дачи пояснений по проекту.
В случае подготовки проекта нормативного правового акта работниками Отдела первичная антикоррупционная экспертиза проводится в установленные сроки заместителем начальника управления - заведующим отделом правового обеспечения и судебной защиты, а в его отсутствие - заместителем заведующего отделом правового обеспечения и судебной защиты Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, в части подготовки проекта нормативного правового акта в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев - заместителем начальника управления - заведующим отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, а в его отсутствие - заместителем заведующего отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений.
2.4. По результатам первичной антикоррупционной экспертизы отделом правового обеспечения и судебной защиты, отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений готовится заключение (приложение 1), которое регистрируется в Журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу (приложение 2), и утверждается начальником Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений Министерства.
2.5. В заключении отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы устраняются исполнителем путем внесения изменений в текст проекта нормативного правового акта. После внесения изменений проект нормативного правового акта повторно направляется в отдел правового обеспечения и судебно-договорной работы для проведения первичной антикоррупционной экспертизы, а после внесения изменений проект нормативного правового акта в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев повторно направляется в отдел правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения и земельной политики.
2.6. При отсутствии в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в заключениях Отделов отражаются указанные сведения.
2.7. Заключения по результатам первичной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов хранятся в отделе правового обеспечения и судебной защиты Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, а заключения по результатам первичной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев хранятся в отделе правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений.
2.8. После проведения первичной антикоррупционной экспертизы в Министерстве и согласования его с заинтересованными органами, организациями и должностными лицами проект нормативного правового акта с сопроводительным письмом, пояснительной запиской, копией заключения по результатам первичной антикоррупционной экспертизы и при необходимости документами (копиями документов), послужившими основанием для разработки проекта нормативного правового акта, направляется на специализированную антикоррупционную экспертизу в уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области по проведению специализированной антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов Главное управление региональной безопасности Московской области).
Копии документов, направленные по межведомственной системе электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД), представляются на бумажном носителе в Главное управление региональной безопасности Московской области не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации Министерством документов в МСЭД.
2.9. Пояснительная записка должна содержать информацию о прохождении в Министерстве первичной антикоррупционной экспертизы, отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов и факт размещения проекта правового акта на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства).
III. Обеспечение независимой антикоррупционной экспертизы
3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
3.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
3.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнитель представляет в Отдел проект нормативного правового акта в электронном виде для размещения его на официальном сайте Министерства.
Работник Отдела в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта, разработанного Министерством, на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Московской области, утвержденным постановлением Губернатора - Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О регламенте Правительства Московской области", направляет проект нормативного правового акта в Управление делами Министерства по МСЭД для размещения его на официальном сайте Министерства с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет 7 рабочих дней со дня размещения проекта на официальном сайте Министерства.
3.4. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.
3.5. Сбор заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы осуществляет отдел организационной работы и делопроизводства Управления делами Министерства для последующей регистрации в установленном порядке.
3.6. При поступлении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в Министерство работник Отдела в тридцатидневный срок со дня его регистрации в МСЭД:
рассматривает поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;
по результатам рассмотрения указанного заключения направляет мотивированный ответ независимому эксперту;
направляет копию заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с копией ответа независимому эксперту в Главное управление региональной безопасности Московской области.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения
первичной антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов,
утвержденному распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 27.12.2019 N 20РВ-438
Журнал
учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу
п/п |
Вид и наименование проекта нормативного правового акта |
Структурное подразделение и исполнитель по проекту нормативного правового акта |
Дата поступления в Отдел |
Дата утверждения заключения |
Ф.И.О., должность работника, проводившего антикоррупционную экспертизу |
Наличие (отсутствие) заключений независимой экспертизы |
Наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов 1 |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________
1 При наличии указываются коррупциогенные факторы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
Приложение 2
к Положению о порядке проведения
первичной антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов,
утвержденному распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 27.12.2019 N 20РВ-438
N УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления
"__" __________ 20 __ года правового обеспечения,
судебной защиты и земельных отношений
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Московской области
_____________________________________
(Ф.И.О.)
"__" __________ 20 __ г.
Заключение
по результатам первичной антикоррупционной экспертизы
проекта (наименование проекта нормативного правового акта).
Мною, _________________ (должность, наименование отдела, управления,
Министерства, Ф.И.О. лица, проводившего первичную антикоррупционную
экспертизу), в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от
17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6
Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 3 Закона
Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по
противодействию коррупции в Московской области", постановлением
Губернатора Московской области от 14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении
Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти
Московской области, государственных органах Московской области",
проведена первичная антикоррупционная экспертиза проекта _________
(наименование проекта нормативного правового акта), подготовленного
отделом (наименование отдела, управления, Министерства) в целях
выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
В представленном проекте _____________ (наименование проекта
нормативного правового акта) коррупциогенные факторы не
выявлены/выявлены следующие коррупциогенные факторы: (перечислить).
Должность "__" __________ 20 __ г. ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламентирован порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области. Определено, что первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется отделом правового обеспечения и судебной защиты Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, а в отношении проектов нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев осуществляется отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений. Отмечено, что первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются исполнителю. По результатам экспертизы готовится соответствующее заключение. В свою очередь, независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции РФ в качестве независимых экспертов. В целом, утвержденные положения нацелены на совершенствование мер по противодействию коррупции в Подмосковье.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27 декабря 2019 г. N 20РВ-438 "Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области"
Текст распоряжения опубликован на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (http://msh.mosreg.ru) 31 декабря 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 30 декабря 2021 г. N 19РВ-541
Изменения вступают в силу с 30 марта 2022 г.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 3 июня 2020 г. N 20РВ-155