Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27 декабря 2019 г. N 20РВ-438 "Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
от 27 декабря 2019 г. N 20РВ-438
"Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области"

В целях совершенствования работы и в связи с изменением структуры в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

2. Признать утратившим силу:

распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.04.2017 N 18РВ-43 "Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области";

распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 29.01.2018 N 18РВ-8 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области";

распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 16.04.2018 N 18РВ-62 "О внесении изменений в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.04.2017 N 18РВ-43 "Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области".

3. Управлению делами обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области

А.В. Разин

Утверждено
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 27.12.2019 N 20РВ-438

Положение
о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области" и устанавливает порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство).

1.2. Первичной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством.

1.3. Целью первичной антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов.

II. Порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов

2.1. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется отделом правового обеспечения и судебной защиты Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, а в отношении проектов нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев осуществляется отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений (далее - Отделы).

2.2. Проекты нормативных. правовых актов, завизированные работником структурного подразделения Министерства, подготовившим проект нормативного правового акта (далее - исполнитель), направляются в отдел правового обеспечения и судебной защиты, а проекты нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев - в отдел правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений.

Исполнителем представляются проекты нормативных правовых актов с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются исполнителю.

Отделы ведут учет проектов нормативных правовых актов, поступивших на первичную антикоррупционную экспертизу в Журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. Журнал учета проектов нормативных правовых актов ведется по направлениям работы в Отделах.

2.3. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев проводится в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их поступления в Отдел. При проведении первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта работник Отдела, проводящий первичную антикоррупционную экспертизу, привлекает (при необходимости) в рабочем порядке исполнителя для дачи пояснений по проекту.

В случае подготовки проекта нормативного правового акта работниками Отдела первичная антикоррупционная экспертиза проводится в установленные сроки заместителем начальника управления - заведующим отделом правового обеспечения и судебной защиты, а в его отсутствие - заместителем заведующего отделом правового обеспечения и судебной защиты Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, в части подготовки проекта нормативного правового акта в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев - заместителем начальника управления - заведующим отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, а в его отсутствие - заместителем заведующего отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений.

2.4. По результатам первичной антикоррупционной экспертизы отделом правового обеспечения и судебной защиты, отделом правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений готовится заключение (приложение 1), которое регистрируется в Журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу (приложение 2), и утверждается начальником Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений Министерства.

2.5. В заключении отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.

Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы устраняются исполнителем путем внесения изменений в текст проекта нормативного правового акта. После внесения изменений проект нормативного правового акта повторно направляется в отдел правового обеспечения и судебно-договорной работы для проведения первичной антикоррупционной экспертизы, а после внесения изменений проект нормативного правового акта в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев повторно направляется в отдел правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения и земельной политики.

2.6. При отсутствии в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в заключениях Отделов отражаются указанные сведения.

2.7. Заключения по результатам первичной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов хранятся в отделе правового обеспечения и судебной защиты Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений, а заключения по результатам первичной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов в сфере ветеринарии и в области обращения с животными без владельцев хранятся в отделе правового обеспечения ветеринарной службы Управления правового обеспечения, судебной защиты и земельных отношений.

2.8. После проведения первичной антикоррупционной экспертизы в Министерстве и согласования его с заинтересованными органами, организациями и должностными лицами проект нормативного правового акта с сопроводительным письмом, пояснительной запиской, копией заключения по результатам первичной антикоррупционной экспертизы и при необходимости документами (копиями документов), послужившими основанием для разработки проекта нормативного правового акта, направляется на специализированную антикоррупционную экспертизу в уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области по проведению специализированной антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов Главное управление региональной безопасности Московской области).

Копии документов, направленные по межведомственной системе электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД), представляются на бумажном носителе в Главное управление региональной безопасности Московской области не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации Министерством документов в МСЭД.

2.9. Пояснительная записка должна содержать информацию о прохождении в Министерстве первичной антикоррупционной экспертизы, отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов и факт размещения проекта правового акта на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства).

III. Обеспечение независимой антикоррупционной экспертизы

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

3.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнитель представляет в Отдел проект нормативного правового акта в электронном виде для размещения его на официальном сайте Министерства.

Работник Отдела в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта, разработанного Министерством, на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Московской области, утвержденным постановлением Губернатора - Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О регламенте Правительства Московской области", направляет проект нормативного правового акта в Управление делами Министерства по МСЭД для размещения его на официальном сайте Министерства с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет 7 рабочих дней со дня размещения проекта на официальном сайте Министерства.

3.4. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

3.5. Сбор заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы осуществляет отдел организационной работы и делопроизводства Управления делами Министерства для последующей регистрации в установленном порядке.

3.6. При поступлении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в Министерство работник Отдела в тридцатидневный срок со дня его регистрации в МСЭД:

рассматривает поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

по результатам рассмотрения указанного заключения направляет мотивированный ответ независимому эксперту;

направляет копию заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с копией ответа независимому эксперту в Главное управление региональной безопасности Московской области.

Приложение 1
к Положению о порядке проведения
первичной антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов,
утвержденному распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 27.12.2019 N 20РВ-438

Журнал
учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу

п/п	Вид и наименование проекта нормативного правового акта	Структурное подразделение и исполнитель по проекту нормативного правового акта	Дата поступления в Отдел	Дата утверждения заключения	Ф.И.О., должность работника, проводившего антикоррупционную экспертизу	Наличие (отсутствие) заключений независимой экспертизы	Наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов 1	Примечание

___________________________________

1 При наличии указываются коррупциогенные факторы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

Приложение 2
к Положению о порядке проведения
первичной антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов,
утвержденному распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 27.12.2019 N 20РВ-438

N                                   УТВЕРЖДАЮ

                                    Начальник Управления

"__" __________ 20 __ года          правового обеспечения,

                                    судебной защиты и земельных отношений

                                    Министерства сельского хозяйства и

                                    продовольствия Московской области

                                    _____________________________________

                                                  (Ф.И.О.)

                                    "__" __________ 20 __ г.

                                Заключение

            по результатам первичной антикоррупционной экспертизы

проекта (наименование проекта нормативного правового акта).

     Мною, _________________ (должность, наименование отдела, управления,

Министерства,  Ф.И.О. лица,  проводившего   первичную   антикоррупционную

экспертизу),  в  соответствии  с частью 4 статьи 3 Федерального закона от

17.07.2009    N 172-ФЗ    "Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных

правовых   актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов",  статьей  6

Федерального    закона    от    25.12.2008  N 273-ФЗ  "О  противодействии

коррупции",    Методикой    проведения    антикоррупционной    экспертизы

нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых   актов,

утвержденной    постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от

26.02.2010  N 96  "Об  антикоррупционной  экспертизе нормативных правовых

актов    и   проектов  нормативных  правовых  актов",  статьей  3  Закона

Московской    области    от    10.04.2009    N 31/2009-ОЗ   "О  мерах  по

противодействию    коррупции    в   Московской  области",  постановлением

Губернатора  Московской  области  от  14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении

Порядка  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых

актов  и  их  проектов  в  исполнительных  органах государственной власти

Московской    области,    государственных  органах  Московской  области",

проведена    первичная  антикоррупционная  экспертиза  проекта  _________

(наименование   проекта  нормативного  правового  акта),  подготовленного

отделом    (наименование    отдела,  управления,  Министерства)  в  целях

выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

     В    представленном   проекте  _____________  (наименование  проекта

нормативного       правового    акта)    коррупциогенные    факторы    не

выявлены/выявлены следующие коррупциогенные факторы: (перечислить).

Должность                   "__" __________ 20 __ г. ____________________

                                            (подпись) (фамилия, инициалы)