Постановление Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 30 декабря 2019 г. N 159 "Об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края"

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2019 г. N 262-пр "Об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского края", в целях повышения эффективности организации оплаты труда работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края, а также повышения качества оказываемых ими услуг и выполняемых работ, администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края.

2. Администрации муниципального района (Шевченко Е.К.), руководителям отраслевых органов администрации муниципального района (Ментух С.А., Омелич Л.В.) привести муниципальные правовые акты в соответствие с требованиями Положения об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края, утвержденного настоящим постановлением.

3. Считать утратившими силу:

постановление главы администрации Солнечного муниципального района от 27.08.2008 N 76 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Солнечного муниципального района";

пункт 1 постановления главы администрации Солнечного муниципального района от 30.03.2009 N 28 "О внесении изменений в нормативно-правовые акты главы Солнечного муниципального района";

постановление администрации Солнечного муниципального района от 05.04.2013 N 61 "О внесении изменений в постановление главы Солнечного муниципального района от 27.08.2008 N 76 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Солнечного муниципального района";

постановление администрации Солнечного муниципального района от 20.09.2013 N 154 "О внесении изменений в постановление главы Солнечного муниципального района от 27.08.2008 N 76 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений Солнечного муниципального района";

постановление администрации Солнечного муниципального района от 10.02.2014 N 9 "О внесении изменений в постановление главы Солнечного муниципального района от 27.08.2008 N 76 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Солнечного муниципального района" в редакции постановления администрации Солнечного муниципального района от 05.04.2013 N 61".

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Солнечный меридиан" и разместить на официальном сайте администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономическим вопросам Шевченко Е.К.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

В.Н. Старков

Положение
об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края
(утв. Постановлением администрации Солнечного муниципального района от 30 декабря 2019 г. N 159)

1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее также - работники и муниципальные учреждения района соответственно), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются локальными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами Солнечного муниципального района (далее также - район), а также настоящим Положением.

2. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений района устанавливаются с учетом:

1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

2) государственных гарантий по оплате труда;

3) минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;

4) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях района, утверждаемого администрацией муниципального района;

5) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях района, утверждаемого администрацией муниципального района;

6) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

7) мнения представительного органа работников.

3. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений района устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений района по видам экономической деятельности. Примерные положения разрабатываются главными распорядителями средств районного бюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений района, и утверждаются постановлением администрации муниципального района. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений района рекомендательный характер.

Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений района устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных муниципальных казенных учреждений района по видам экономической деятельности. Примерные положения разрабатываются главными распорядителями средств районного бюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных казенных учреждений района, и утверждаются постановлением администрации муниципального района. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений района обязательный характер и предусматривают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по соответствующим должностям и профессиям (группам должностей и профессий).

Системы оплаты труда руководителей муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Солнечного муниципального района Хабаровского края, представителем нанимателя в отношениях с которыми от имени муниципального образования является глава муниципального района, утверждаются администрацией муниципального района.

4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам муниципальных учреждений района устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения руководителем муниципального учреждения района на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников муниципальных учреждений района по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено краевыми законами, иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, нормативными правовыми актами муниципального района.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех категорий работников муниципальных учреждений района устанавливаются в соответствии с пунктами 3, 6 настоящего Положения локальными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) на основе формализованных показателей и критериев оценки эффективности работы.

Показатели и критерии оценки эффективности работы разрабатываются с учетом принципов объективности, предсказуемости, адекватности, своевременности, прозрачности и должны учитывать необходимость выполнения целевых показателей эффективности деятельности муниципального учреждения района в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также необходимость достижения иных целевых показателей и критериев оценки эффективности работы.

Условия оплаты труда работников муниципальных учреждений района устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом в соответствии с действующим законодательством.

5. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений района, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения района определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления, особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения района.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений района устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих муниципальных учреждений района.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей муниципальных учреждений района, их заместителей и главных бухгалтеров к должностным окладам в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено краевыми законами, иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами района, в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждений района, утверждаемым в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются для заместителей руководителей муниципальных учреждений района и главных бухгалтеров к должностным окладам в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено краевыми законами, иными нормативными правовыми актами края Хабаровского края, в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждений района, утверждаемым в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения.

Руководителям муниципальных учреждений района выплаты стимулирующего характера устанавливаются администрацией муниципального района по результатам достижения утвержденных ими показателей эффективности деятельности муниципального учреждения района и работы его руководителя за соответствующий период.

В качестве показателя эффективности работы руководителей муниципальных учреждений района в обязательном порядке устанавливается выполнение квоты по приему на работу инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При оценке эффективности работы руководителей муниципальных учреждений района могут учитываться:

рост средней заработной платы работников муниципального учреждения района в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями администрации муниципального района;

показатели, достигнутые по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями района (в случае проведения такой оценки);

показатели, достигнутые по результатам выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями района, в рамках компетенции руководителей (в случае проведения такой оценки);

предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 22 сентября 2015 г. N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае", постановлением администрации муниципального района от 17 мая 2016 г. N 57 "Об утверждении положения об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края".

Руководителю муниципального учреждения района выплаты стимулирующего характера производятся в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района, регламентирующим оплату труда, с учетом оценки выполнения муниципального задания (при его наличии) в соответствии с законодательством, а также иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения района и его руководителя.

Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений района определяются трудовым договором, заключаемым на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329.

Условия оплаты труда заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных учреждений района определяются трудовыми договорами в соответствии с коллективными договорами, локальными нормативными актами муниципальных учреждений района.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений района, формируемых за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Определение размера среднемесячной заработной платы осуществляется согласно порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений района и среднемесячной заработной платы работников этих муниципальных учреждений района (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) устанавливается в кратности от 1 до 4.

При установлении условий оплаты труда руководителям муниципальных учреждений района представитель нанимателя (работодатель) должен исходить из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного в соответствии с абзацем семнадцатым настоящего пункта, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности муниципального учреждения района и работы его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

6. Не допускается превышение расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников муниципальных учреждений района над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов - главных распорядителей средств районного бюджета, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений района в отношении учреждений:

- осуществляющих исполнение муниципальных функций;

- наделенных полномочиями по осуществлению муниципальных функций, возложенных на администрацию муниципального района, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы - главных распорядителей средств районного бюджета, осуществляющих функции и полномочия учредителя этих муниципальных учреждений района;

- обеспечивающих деятельность указанных органов местного самоуправления района (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность).

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников муниципальных учреждений района, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация муниципального района, не должен превышать расчетного среднемесячного уровня оплаты труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, администрации муниципального района в отношении учреждений, осуществляющих деятельность на основании бюджетной сметы, доведенной отделом учета и отечности администрации муниципального района.

В целях настоящего Положения расчетный среднемесячный уровень оплаты труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, органа исполнительной власти района определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, органа исполнительной власти района (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) на установленную численность муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, органа исполнительной власти района и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников подведомственного муниципального учреждения района, указанного в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственного муниципального учреждения района (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на оплату труда работников подведомственного муниципального учреждения района, в отношении которых законодательством установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) на численность работников подведомственного муниципального учреждения района в соответствии с утвержденным штатным расписанием (без учета численности работников, в отношении которых установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

Сопоставление расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников подведомственных муниципальных учреждений района, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, осуществляется с расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда муниципальных служащих района и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, администрации муниципального района.

7. Штатное расписание муниципального учреждения района согласовывается главой муниципального района, заместителем главы администрации муниципального района по экономическим вопросам, утверждается руководителем муниципального учреждения района и включает в себя все должности служащих (профессий рабочих) муниципального учреждения района.

8. Администрация муниципального района может устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений района (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу, с учетом положений муниципального правового акта Солнечного муниципального района об оздоровлении муниципальных финансов Солнечного муниципального района Хабаровского края.

К основному персоналу муниципального учреждения района относятся работники, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение целей деятельности, определенных уставом муниципального учреждения района, а также их непосредственные руководители.

К вспомогательному персоналу муниципального учреждения района относятся работники, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение целей деятельности, определенных уставом муниципального учреждения района, включая обслуживание зданий и оборудования.

К административно-управленческому персоналу муниципального учреждения района относятся работники, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения района.

9. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного и автономного учреждения района формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке муниципальному бюджетному и автономному учреждению района из районного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения района формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения района и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников муниципального казенного учреждения района.