Приложение. Положение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Новотроицк

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 02.12.2019 N 1932-п

Положение
о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Новотроицк

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - Конкурс), на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе по установленной органами местного самоуправления стоимости, погребению умерших (погибших) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего) или при их невозможности осуществить погребение, а также погребение умерших (погибших), личность которых не установлена и иных услуг согласно Положению об организации похоронного дела, о порядке создания, содержания и эксплуатации кладбищ на территории муниципального образования город Новотроицк, утвержденному решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 27 марта 2019 года N 579.

1.2. Предметом открытого Конкурса является отбор специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Новотроицк. Описание видов услуг, а также перечень обязательных услуг содержится в разделе "Техническое задание" (Приложение 6).

1.3. Целями проведения Конкурса являются:

- реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк по организации отбора спецслужбы по вопросам похоронного дела;

- доступность и качество услуг по организации похоронного дела, по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению, на территории муниципального образования город Новотроицк;

- равенство доступа заявителей к участию в организации и оказании услуг по погребению.

1.4. Заказчиком Конкурса является администрация муниципального образования город Новотроицк (далее - Заказчик). Разрабатывает конкурсную документацию и публикует в печатном органе СМИ и на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк информационное сообщение о проведении Конкурса комитет по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк.

1.5. Конкурс проводится в случае:

- отсутствия на территории муниципального образования город Новотроицк специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- истечения срока действия договора на оказание услуг по организации похоронного дела, по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению, на территории муниципального образования город Новотроицк;

- досрочного расторжения договора на оказание услуг по вопросам похоронного дела, по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе по установленной органами местного самоуправления стоимости, погребению умерших (погибших) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего) или при их невозможности осуществить погребение, а также погребение умерших (погибших), личность которых не установлена и иных услуг согласно Положению об организации похоронного дела, о порядке создания, содержания и эксплуатации кладбищ на территории муниципального образования город Новотроицк, утвержденному решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 27 марта 2019 года N 579, на территории муниципального образования город Новотроицк.

1.6. По итогам Конкурса заключается договор на оказание услуг по организации похоронного дела, по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению, на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - договор), сроком на пять лет. Срок заключения договора: не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в печатном органе СМИ для опубликования муниципальных правовых актов и на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения Конкурса и определения его победителя формируется Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - Конкурсная комиссия) в количестве не менее пяти человек. Состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк.

2.2. В состав Конкурсной комиссии включаются представители администрации муниципального образования город Новотроицк, по согласованию - депутаты городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк.

2.3. В состав Конкурсной комиссии не могут входить лица, прямо или косвенно заинтересованные в определенных итогах Конкурса.

2.4. Работу Конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя, а в отсутствие председателя и заместителя председателя - членом комиссии, избираемым на заседании комиссии голосованием простым большинством.

2.5. Конкурсная комиссия:

1) принимает, рассматривает и оценивает представленные заявителями на участие в Конкурсе конкурсные Заявки с приложенными к ним документами;

2) принимает решение по итогам Конкурса и объявляет его результаты.

2.6. Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от ее состава.

2.7. Решение Конкурсной комиссии в этот же день оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии. Председатель комиссии, его заместитель и члены комиссии могут иметь особое мнение, которое оформляется письменно и прикладывается к протоколу.

3. Организация Конкурса

3.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется в печатном органе СМИ для опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк не позднее, чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика конкурса;

2) предмет конкурса;

3) место оказания услуг;

4) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

5) срок, место и порядок подачи заявок;

6) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

7) место, дата и время рассмотрения конкурсных заявок, оценки и сопоставления конкурсных заявок участников, а также подведения итогов Конкурса.

3.3. В отношении заявителей на участие в Конкурсе устанавливаются следующие требования:

- соответствие заявителей требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по предмету конкурса;

- непроведение ликвидации заявителя - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент (заявитель) считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

Требования, указанные в настоящем пункте, предъявляются ко всем заявителям. Заказчик и комиссия проверяют соответствие заявителей указанным требованиям, а также вправе возлагать на заявителей обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, путем предоставления оригиналов документов, приложенных к заявке.

3.4. Конкурсная документация разрабатывается комитетом по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк и утверждается главой муниципального образования город Новотроицк.

3.5. Конкурсная документация включает:

3.5.1. Информационную карту Конкурса.

3.5.2. Инструкцию для участников Конкурса.

3.5.3. Форму заявки на участие в Конкурсе.

3.5.4. Перечень приложений к заявке на участие в Конкурсе.

3.5.5. Проект договора на оказание услуг по организации похоронного дела, по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению, на территории муниципального образования город Новотроицк.

3.5.6. Иную информацию, необходимую заявителям для разработки заявки.

3.6. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса секретарь Конкурсной комиссии на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса.

4. Порядок проведения Конкурса и определения победителя

4.1. Претендент (заявитель) несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей им конкурсной заявки. Организатор Конкурса не имеет обязательств по этим расходам, независимо от изменений в процессе проведения Конкурса и его результатов.

4.2. Для участия в Конкурсе претенденты представляют следующие документы:

4.2.1. Заявка на участие в Конкурсе (Приложение 2).

4.2.2. Предложение о качестве услуг (Приложение 3).

4.2.3. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении Конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого Конкурса.

4.2.4. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица.

4.2.5. Копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц).

4.2.6. Анкета претендента (приложение 4).

4.2.7. Доверенность (приложение 5).

4.3. Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявки на участие в Конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов (приложение 1), быть скреплены печатью заявителя и подписаны заявителем или уполномоченным лицом заявителя. В случае отсутствия печати делается отметка "печати не имею".

4.4. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе документов и сведений.

4.5. Каждый заявитель может подать только одну заявку на участие в конкурсе. В случае, если заявитель подает более одной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов конкурса.

4.6. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть вложены в конверт, который в запечатанном виде подается секретарю Конкурсной комиссии непосредственно заявителем или его представителем, уполномоченным на совершение данного действия, в срок, указанный в информационном сообщении. На конверте указывается наименование открытого Конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Заявитель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации (для индивидуального предпринимателя).

При получении конверта с Заявкой секретарь комиссии:

- выдает лицу, его представившему, расписку в получении;

- ставит на конверте дату и время его получения;

- регистрирует полученный конверт с Заявкой.

4.7. Заявитель несет ответственность за недостоверные сведения, указанные в Заявке и документах, поданных в Конкурсную комиссию. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с условиями настоящего Положения, установления факта проведения ликвидации заявителя - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, Заказчик или Конкурсная комиссия обязаны отстранить такого заявителя от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.

4.8. Прием заявок на участие в Конкурсе завершается в день вскрытия конвертов с Заявками, но не ранее времени, указанного в извещении о проведении Конкурса.

4.9. Конкурсной комиссией не рассматриваются и отклоняются:

1) заявки, поступившие по истечении срока, указанного в извещении о проведении Конкурса;

2) заявки, представленные без одного или нескольких документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, или оформленные в нарушение требований настоящего Положения;

3) заявки, подписанные либо поданные неуполномоченными лицами.

4.10. Заявитель может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило организатору Конкурса до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в Конкурсе в виде письменного уведомления или устного заявления, которое заносится в протокол вскрытия конвертов с Заявками.

4.11. Публично, в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками.

4.12. Заявители, подавшие заявки в срок, предусмотренный пунктом 4.8 настоящего Положения вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками. Руководители претендентов (заявителей) Конкурса и (или) лица, уполномоченные ими, должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия на участие в Конкурсе.

4.13. Протокол вскрытия конвертов ведется Конкурсной комиссией и подписывается секретарем и председателем Конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Указанный протокол размещается на официальном сайте муниципального образования город Новотроицк в течение 3-х рабочих дней после подписания.

4.14. Участники Конкурса не вправе присутствовать при оценке, сопоставлении конкурсных заявок и определении победителя Конкурса.

4.14.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных участниками Конкурса, по критериям, указанным в конкурсной документации. Для этого к заявке необходимо приложить документы, подтверждающие соответствие заявителя каждому критерию отбора, указанному в конкурсной документации.

4.15. Участникам Конкурса присваиваются номера в зависимости от набранного ими итогового количества баллов. Участнику Конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается номер "1". Остальным участникам Конкурса присваиваются последующие номера в зависимости от количества набранных баллов.

В случае получения участниками Конкурса одинакового количества баллов преимущество получает тот, кто ранее других представил заявку с прилагаемыми к ней документами.

4.16. Участник Конкурса, которому присвоен номер один, признается победителем Конкурса сроком на 5 (пять) лет.

4.17. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- для участия в Конкурсе подана только одна заявка;

- отсутствие заявок.

4.18. В случае признания Конкурса несостоявшимся на основании абзаца 1 пункта 4.17 настоящего Положения договор заключается с единственным участником Конкурса на условиях, предложенных участником Конкурса. Участник Конкурса, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 2 названного пункта

4.19. В случае признания Конкурса несостоявшимся на основании абзаца 2 пункта 4.17 настоящего Положения Конкурс проводится повторно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 3 названного пункта

4.20. В случае признания Конкурса несостоявшимся об этом составляется протокол, который подписывается секретарем и председателем Конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте муниципального образования город Новотроицк в течение 3-х рабочих дней после подписания.

4.21. При проведении Конкурса ведется протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов Конкурса.

Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов Конкурса подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика, второй - передается победителю Конкурса на руки.

4.22. Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов Конкурса публикуется в печатном органе СМИ и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк в течение 3-х рабочих дней после подписания указанного протокола.

4.23. Информация о победителе Конкурса публикуется Заказчиком на официальном сайте в течение 3-х рабочих дней после подписания протокола оценки, сопоставления заявок и подведения итогов Конкурса.

5. Присвоение статуса специализированной службы

5.1. Заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки, сопоставления заявок и подведения итогов Конкурса присваивает победителю Конкурса статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Новотроицк.

5.2. Заказчик передает победителю Конкурса один экземпляр протокола оценки, сопоставления заявок и подведения итогов Конкурса, копию постановления администрации муниципального образования город Новотроицк о присвоении победителю Конкурса статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Новотроицк, договор на оказание услуг по организации похоронного дела, по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению, на территории муниципального образования город Новотроицк (приложение 7).

5.3. В случае отказа или уклонения победителя Конкурса от подписания Договора в течение десяти дней со дня вручения ему (направления по почте) Договора, в целях оказания услуг по организации похоронного дела, по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению на территории муниципального образования город Новотроицк Заказчик вправе заключить Договор с участником Конкурса, следующим по количеству набранных баллов за победителем.

Заместитель председателя комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк

В.Б. Игошев