Решение Совета Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 21 ноября 2019 г. N 13 "Об утверждении Положения об Администрации Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики"

В связи с изменениями и дополнениями, внесенные в статьи 35, 36 Устава Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, Совет Римгорского сельского поселения, решил:

1. Утвердить Положение об Администрации Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Римгорского сельского поселения

Х.Х. Хубиев

Утверждено

решением Совета Римгорского

сельского поселения

Малокарачаевского муниципального района

от 21.11.2019 N 13

Положение
об Администрации Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики 2019 год

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и определяет правовой статус Администрации Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - Администрация Римгорского сельского поселения) в системе органов местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района.

Полное наименование - Администрация Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, сокращенное наименование Администрация Римгорского сельского поселения.

Юридический адрес: 369389, Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Малокарачаевский район, село Римгорское, ул. Умара Алиева, N 7А

Почтовый адрес: 369388, Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Малокарачаевский район, село Римгорское, ул. Умара Алиева, N 7А

1.2. Администрация Римгорского сельского поселения исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Римгорского сельского поселения, наделенный Уставом сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Карачаево-Черкесской Республики.

1.3. Администрация сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает правами юридического лица, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

1.4. Администрация Римгорского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Римгорского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Римгорского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Римгорского сельского поселения.

Администрация сельского поселения имеет печать со своим наименованием, гербовую печать, штампы, бланки, вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать любые виды договоров (контрактов) как для обеспечения своей текущей деятельности, так и в интересах населения Римгорского сельского поселения по вопросам своей компетенции.

1.5. Администрацией Римгорского сельского поселения руководит глава Римгорского сельского поселения.

Глава Римгорского сельского поселения исполняет полномочия главы администрации Римгорского сельского поселения.

1.6. Администрация сельского поселения действует в границах муниципального образования "Римгорское сельское поселение Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики".

1.7. Утверждение Положения об Администрации сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Положение, прекращение действия Положения осуществляются по решению Главы сельского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Структура администрации Римгорского сельского поселения

2.1. Структура администрации Римгорского сельского поселения утверждается Советом Римгорского сельского поселения по представлению главы Римгорского сельского поселения.

2.2. Глава Римгорского сельского поселения возглавляет администрацию Римгорского сельского поселения, назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы Римгорского сельского поселения.

Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнить обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2.3. В период отсутствия главы сельского поселения его полномочия по руководству Администрации сельского поселения исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

Заместитель (заместители) главы Римгорского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Римгорского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Римгорского сельского поселения, в том числе, когда глава Римгорского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

2.4. В структуру администрации Римгорского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Римгорского сельского поселения.

2.5. Органы администрации Римгорского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Римгорского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы администрации Римгорского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

2.6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Римгорского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Римгорского сельского поселения.

2.7. Финансирование администрации Римгорского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Римгорского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

3. Полномочия администрации Римгорского сельского поселения

К компетенции администрации Римгорского сельского поселения относится:

3.1. Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) составление проекта бюджета Римгорского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Римгорского сельского поселения;

5) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

6) утверждения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

7) утверждение положения об оплате труда работников администрации Римгорского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

8) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Римгорское сельское поселение;

9) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначенные и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

11) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и объекта;

12) организация в границах Римгорского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) обеспечение проживающих в Кичи-Балыкском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту слова "в Кичи-Балыкском сельском поселении" следует читать "в Римгорском сельском поселении"

14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Римгорского сельского поселения;

15) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Римгорского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Римгорского сельского поселения;

17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения;

18) создание условий для обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Римгорского сельского поселения;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами организаций культуры;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Римгорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Римгорского сельского поселения;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кичи-Балыкском сельском поселении;

23) обеспечение условий для развития на территории Римгорского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Римгорского сельского поселения;

24) создание условий для массового отдыха жителей Римгорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25) формирование архивных фондов Римгорского сельского поселения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории Римгорского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Римгорского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 30 ноября 2015 г. N 89 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории Римгорского сельского поселения"

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Римгорского сельского поселения;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Римгорского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кичи-Балыкском сельском поселении;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Римгорского сельского поселения;

41) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

42) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения и органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района;

43) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

44) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

44.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

45) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Римгорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения;

46) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Римгорского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

47) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Римгорского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Римгорского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Римгорского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

48) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

49) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Римгорского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

50) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Римгорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

51) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Римгорского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

52) организация дорожной деятельности отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Римгорского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Римгорского сельского поселения, а так же осуществления иных полномочии в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством.

53) создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Римгорского сельского поселения;

54) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Римгорского сельского поселения (лесной, земельный);

55) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Римгорского сельского поселения, решениями Совета Римгорского сельского поселения.

3.2. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3.3. организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.4. разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и в порядке, установленном уполномоченным

3.5. Администрация Римгорского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Римгорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации Римгорского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Римгорского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Римгорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Римгорского сельского поселения.

4. Права Администрации Римгорского сельского поселения

4.1. Администрация Римгорского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Римгорского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Римгорского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Римгорского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Римгорского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Римгорского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

16) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

4.2. Администрация Римгорского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Римгорского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "указанные в пункте 1" следует читать "указанные в пункте 4.1 настоящего Положения"

5. Правовые акты администрации Римгорского сельского поселения

5.1. Глава Римгорского сельского поселения, исполняя полномочия главы администрации Римгорского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Римгорского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения администрации Римгорского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Римгорского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Римгорского сельского поселения.

Порядок подготовки проектов правовых актов главы Римгорского сельского поселения, их согласование, проведение правовой экспертизы и подписание (утверждение) устанавливается нормативным правовым актом главы Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Финансовая деятельность Администрации Римгорского сельского поселения

6.1. Финансовые деятельности Администрации Римгорского осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения

Глава Римгорского сельского поселения является главным распорядителем средств местного бюджета, выделенных на текущее содержание и функционирование администрации Римгорского сельского поселения.

6.2. Итоги финансовой деятельности Администрации сельского поселения отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются главой сельского поселения.

6.3. Администрация сельского поселения осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетности в порядке и в сроки, установленные законодательством.

6.4. Администрация Римгорского сельского поселения несет ответственность за не выполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в установленном законом порядке.

7. Ликвидация или реорганизация Администрации Римгорского сельского поселения

7.1. Ликвидация или реорганизация Администрации Римгорского сельского поселения в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется по решению Совета Римгорского сельского поселения либо по решению суда.

7.2. На основании решения Совета Римгорского сельского поселения либо решения суда нормативным правовым актом глава сельского поселения образует ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации порядок и сроки ликвидации или реорганизации администрации сельского поселения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Администрации Римгорского сельского поселения.

7.3. ликвидация Администрации Римгорского сельского поселения считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридически лиц.