Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования "Вавожский район"

Приложение
к решению Совета депутатов муниципального
образования "Вавожский район"
от 5 сентября 2019 г. N 183

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования "Вавожский район"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования "Вавожский район" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 13.07.2005 N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Уставом муниципального образования "Вавожский район" и определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования "Вавожский район" (далее - Глава муниципального образования), в том числе, порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии, принятия решения об объявлении конкурса, условия и процедуру проведения конкурса, а также порядок принятия решения конкурсной комиссией по результатам конкурса.

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на должность Главы муниципального образования из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их соответствия установленных Законом Удмуртской Республики от 13.07.2005 N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" и настоящим Положением требованиям к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

1.3. Конкурс является открытым по составу участников.

1.4. Администрация муниципального образования "Вавожский район" обеспечивает информационное сопровождение мероприятий по проведению конкурса посредством размещения оперативной информации на официальном сайте муниципального образования "Вавожский район".

II. Право на участие в конкурсе

2.1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" кандидатом на должность Главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии со статьей 4 и пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

2.2. К кандидатам на должность Главы муниципального образования устанавливаются следующие требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения:

1) высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, Устава муниципального образования "Вавожский район" и муниципальных нормативных правовых актов;

3) наличие навыков руководства на должностях руководителя организации, заместителя руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации либо на высших и главных должностях государственной гражданской (муниципальной) службы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования последствий принимаемых решений, организации работы по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, организациями и гражданами, работы с документами.

4) достижение на день проведения конкурса возраста, установленного Законом Удмуртской Республики от 13.07.2005 N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике".

III. Назначение конкурса

3.1. Решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования "Вавожский район" (далее - решение об объявлении конкурса).

3.2. Решение об объявлении конкурса принимается в следующих случаях:

1) при истечении срока полномочий Главы муниципального образования;

2) досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования;

3) признания конкурса несостоявшимся;

4) непринятия Советом депутатов муниципального образования "Вавожский район" решения об избрании Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.3. Решение Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район" об объявлении конкурса подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 20 дней до дня его проведения.

3.4. В решении об объявлении конкурса указываются:

1) требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности Главы муниципального образования;

2) условия конкурса (порядок проведения конкурса и определения результатов конкурса, в том числе порядок уведомления участников конкурса об итогах конкурса);

3) адрес места приема документов для участия в конкурсе, дата, время начала и окончания приема документов для участия в конкурсе;

4) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

5) дата, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы комиссии и подведения итогов конкурса;

6) номера телефонов и адрес комиссии;

3.5. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения об объявлении конкурса Совет депутатов муниципального образования "Вавожский район" в письменной форме уведомляет Главу Удмуртской Республики и Государственный Совет Удмуртской Республики" об объявлении конкурса.

IV. Порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии

4.1. Организация и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией (далее - комиссия), формируемой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Положением.

4.2. Комиссия формируется на срок проведения конкурса. Комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район" об избрании Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4.3. Решение Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район" о назначении членов комиссии принимается большинством от установленной Уставом численности депутатов Совета.

4.4. При формировании комиссии половина членов комиссии назначается Советом депутатов муниципального образования "Вавожский район", а другая половина - Главой Удмуртской Республики. Выдвижение кандидатур для включения в состав половины членов комиссии, которую назначает Совет депутатов муниципального образования "Вавожский район", осуществляется депутатами Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район.

4.5. Общее число членов комиссии составляет 8 человек.

4.6. Комиссия:

1) осуществляет прием и регистрацию документов, представляемых для участия в конкурсе;

2) осуществляет рассмотрение документов, представленных для участия в конкурсе;

3) проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и документов;

4) обеспечивает соблюдения равных условий конкурса для каждого из кандидатов;

5) осуществляет выработку единого и согласованного мнения по кандидатам;

6) определяет результаты конкурса;

7) представляет по результатам конкурса в Совет депутатов муниципального образования "Вавожский район" не менее двух кандидатов для рассмотрения и принятия решения о назначении Главы муниципального образования;

8) обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса.

4.7. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован в количестве, установленном пунктом 4.5 настоящего Положения.

V. Порядок деятельности комиссии

5.1. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Основной формой работы комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении открытого или закрытого заседания комиссии принимается комиссией самостоятельно.

5.2. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на третий рабочий день после принятия решения (решений) о назначении всех членов ее состава, установленного пунктом 4.5 настоящего Положения.

5.3. Члены комиссии принимают личное участие в заседании комиссии и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

5.4. Решение о месте и времени проведения первого заседания комиссии принимается комиссией самостоятельно (по согласованию) с соблюдением срока, установленного пунктом 5.2.

5.5. Члены комиссии избирают председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии из своего состава большинством голосов от установленного числа членов комиссии на ее первом заседании, а также из членов комиссии формируют рабочую группу для проверки документов, представленных для участия в конкурсе.

5.6. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания комиссии; распределяет обязанности между членами комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, объявляет результаты конкурса; подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией.

5.7. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.

5.8. Секретарь комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, оповещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания.

5.9. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее трех членов комиссии.

5.10. На заседании комиссии ведется протокол. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. К протоколу прилагаются материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

5.11. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 6 членов Комиссии.

5.12. Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

5.13. Решение комиссии об определении результатов конкурса принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии, решения по иным вопросам деятельности комиссии и проведения конкурса принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

5.14. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов ее членов, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии, а в его отсутствие заместителя председателя комиссии, является решающим.

5.15. Решения комиссии подписываются всеми присутствующими членами комиссии.

5.16. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена комиссии приобщается к протоколу заседания комиссии.

5.17. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Советом депутатов муниципального образования "Вавожский район".

VI. Статус членов комиссии

6.1. Членами комиссии не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

3) судьи, прокуроры;

4) лица, состоящие с кандидатом в близком родстве или свойстве (родители, супруга, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), граждане, с которыми кандидат и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями;

5) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

Под непосредственным подчинением в настоящем Положении понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема его на работу и увольнения в пределах должностных полномочий, вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

6.2. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения. Для целей настоящего Положения используется понятие "конфликт интересов", установленное статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В случае возникновения конфликта интересов, член комиссии после дня, когда узнал о возникновении конфликта интересов, но до начала очередного заседания комиссии в письменном виде должен заявить о наличии конфликта интересов.

В случае возникновения конфликта интересов, член комиссии освобождается от обязанностей и его полномочия прекращаются досрочно.

6.3. Срок полномочий члена комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии за исключением досрочного прекращения полномочий.

6.4. Член комиссии освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

2) смерти члена комиссии;

3) появления оснований, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения;

4) возникновения конфликта интересов.

6.5. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии.

6.6. Члены комиссии имеют право:

1) своевременно, не позднее, чем за два дня до заседания комиссии, получать информацию о планируемом заседании комиссии;

2) выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

4) задавать вопросы кандидатам во время проведения конкурса;

5) удостовериться в подлинности представленных кандидатами документов;

6) излагать в письменном виде свое особое мнение в случае несогласия с решением комиссии.

6.7. Члены комиссии обязаны:

1) присутствовать на заседаниях комиссии;

2) не разглашать сведения о частной жизни кандидатов, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий члена комиссии;

3) выполнять поручения комиссии, председателя комиссии.

VII. Порядок участия в конкурсе

7.1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, представляет в комиссию лично следующие документы:

1) личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную анкету по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) фотографии 4 x 6 (2 шт.);

4) заполненную и собственноручно подписанную автобиографию;

5) копию и оригинал паспорта гражданина Российской Федерации;

6) документы, подтверждающие образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки, заверенную уполномоченным должностным лицом работодателя по месту работы (службы), или трудовую книжку и копию трудовой книжки, иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии и оригиналы документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

7) документы, подтверждающие направление Главе Удмуртской Республики сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном Законом Удмуртской Республики от 19.06.2017 N 37-РЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений";

Заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК".

8) письменное согласие на обработку своих персональных данных в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" согласно приложению 3 к настоящему Положению;

9) документ (заключение медицинского учреждения) по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2011 N 989н.

10) справку о наличии (отсутствии) судимости, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления.

В случае отсутствия возможности своевременного представления справки о наличии (отсутствии) судимости допускается представление копии расписки о приеме уполномоченным органом заявления о выдаче указанной справки.

При этом справка должна быть представлена в комиссию не позднее дня, предшествующего дню проведения конкурса.

11) копию и оригинал заграничного паспорта (при наличии);

12) копию и оригинал свидетельства о регистрации брака (если гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, состоит в браке);

13) копию и оригинал свидетельства о расторжении брака (если брак расторгался);

14) копию и оригинал документа, подтверждающего изменение фамилии, имени, отчества (в случае, если изменялись);

15) копию и оригинал военного билета (для военнообязанных).

7.2. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, также вправе представить иные документы, характеризующие его профессиональные качества: рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации, о присвоении ученой степени (звания), о наградах и почетных званиях и т.п.

В случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 7.1., при отсутствии возможности своевременного предоставления гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе, справки о наличии (отсутствии) судимости, получение сведений о наличии (отсутствии) судимости гражданина, изъявившего желание принять участие в конкурсе, обеспечивается Администрацией муниципального образования "Вавожский район".

Граждани