Постановление Правительства Брянской области от 3 февраля 2020 г. N 22-п "О соглашениях по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений, заключаемых финансовыми органами муниципальных районов с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Брянской области от 3 февраля 2020 г. N 22-п
"О соглашениях по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений, заключаемых финансовыми органами муниципальных районов с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1950 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений, между финансовыми органами муниципальных районов и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений;

перечень существенных условий и обязательств поселений, являющихся получателями дотаций из бюджетов муниципальных районов, подлежащих включению в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 3 февраля 2020 г. N 22-п

Перечень
существенных условий и обязательств поселений, являющихся получателями дотаций из бюджетов муниципальных районов, подлежащих включению в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселения и рост налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, предусматривающие:

а) наличие утвержденных планов мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, эффективности бюджетных расходов, недопущению образования просроченной кредиторской задолженности на соответствующий финансовый год, а также отмене установленных органами местного самоуправления поселения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области к полномочиям органов местного самоуправления, и обеспечение их реализации;

б) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам его исполнения за соответствующий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения отчетного года (процентов);

в) обеспечение фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения с отклонением (+/-) к первоначально утвержденному показателю на соответствующий год не более чем на 10%;

г) направление главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения в финансовый орган муниципального района на заключение (согласование):

основных параметров проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета поселения по видам источников) до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования;

проектов правовых актов о внесении изменений в правовой акт о бюджете поселения на соответствующий финансовый год и на плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования;

проектов правовых актов органов местного самоуправления поселения (проектов правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления поселения.

2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

а) неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;

б) обеспечение соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселения, установленных Правительством Брянской области.

3. Обязательства поселения по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Брянской области, предусматривающие в том числе:

а) соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета поселения, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) соблюдение требований к предельному объему заимствований поселения, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:

а) отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и бюджетных и автономных учреждений поселения в части расходов на оплату труда, начислений на выплаты оплаты труда, уплату налогов и сборов, оплату коммунальных услуг, социальное обеспечение, питание, другие социально значимые статьи расходов муниципальных учреждений;

б) организация работы и обеспечение проведения мероприятий по недопущению образования просроченной задолженности бюджета поселения и муниципальных учреждений поселения по муниципальным контрактам и договорам (контрактам) муниципальных учреждений;

в) обеспечение неувеличения общей численности работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, а в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления при наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений дополнительными функциями, а также при вводе в эксплуатацию новых объектов недвижимости (либо в результате передачи соответствующих объектов в муниципальную собственность), требующих увеличения штатной численности персонала, проекты правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления (муниципальных учреждений) до их принятия направлять на заключение (согласование) в администрацию муниципального района;

г) обеспечение внесения изменений до 1 мая текущего года в решение о бюджете поселения на соответствующий финансовый год и на плановый период с учетом рекомендаций департамента финансов Брянской области, изложенных в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Обязательства по осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:

а) отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета в решении о бюджете муниципального образования сверх сумм бюджетных кредитов в соответствии с принятыми решениями об их предоставлении;

б) утверждение бюджета поселения с включением в состав доходов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размерах, не превышающих объемов, предусмотренных решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период;

в) размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решений о внесении изменений в бюджет поселения, решений о бюджете поселения;

г) ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов об исполнении местного бюджета.

6. Обязательство муниципального образования в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 1-5 настоящего перечня, по применению руководителем администрации муниципального образования мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.