Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 5 февраля 2020 г. N 85 "О проведении конкурсного отбора"

В соответствии с порядком предоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", и приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 28.03.2019 N 355 "Об утверждении Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области" приказываю:

1. Объявить конкурсный отбор на предоставление в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатель субсидии), в форме финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятия 2.3.4.41. "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях организации и проведения реабилитации и ресоциализации граждан без определенного места жительства, работы, средств к существованию и лиц, потреблявших наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях, прошедших курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию" основного мероприятия 2.3.4. "Обеспечение социальных гарантий (в том числе выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения" задачи 2.3. "Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" цели 2. "Организация эффективной системы социальной поддержки населения, в том числе социального обслуживания отдельных категорий граждан" Таблицы N 3 Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" на очередной 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (на основании государственной программы в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.03.2019 N 110-п), утвержденного приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 28.03.2019 N 355 "Об утверждении Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области" (далее - мероприятие), не более 900 000 (девятьсот тысяч) рублей 00 копеек одному получателю субсидии и не более 1 700 000 (один миллион семьсот тысяч) рублей 00 копеек всем получателям субсидии (далее - конкурсный отбор).

2. Установить:

-	дату публикации для приема заявок	-	06.02.2020;
-	дату начала приема заявок	-	17.02.2020;
-	дату окончания приема заявок и необходимых документов	-	02.03.2020;
-	дату проведения конкурсного отбора	-	16.03.2020;
-	дату подведения итогов конкурсного отбора	-	18.03.2020.

3. Утвердить прилагаемые минимальные требования мероприятия.

4. Управлению организации социального обслуживания населения (Гончарик И.А.) не менее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок разместить объявление о проведении конкурсного отбора на официальном сайте министерства труда и социального развития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", организовать и провести конкурсный отбор в соответствии с действующим законодательством.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Я.А. Фролов

Минимальные требования к выполнению мероприятия
(утв. приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 5 февраля 2020 г. N 85)

1. Цель мероприятия - организация и проведение реабилитации и ресоциализации граждан без определенного места жительства, работы, средств к существованию и лиц, потреблявших наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях, прошедших курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию.

2. Получатели субсидии - социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие уставную деятельность в качестве юридического лица на территории Новосибирской области, включенные в реестр поставщиков социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 420-п "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг".

3. Потребители услуг:

- граждане без определенного места жительства, работы, средств к существованию;

- лица, потреблявшие наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях, прошедшие курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию, постоянно проживающие на территории Новосибирской области.

4. Наименования общественно полезных услуг (далее - услуги):

4.1. Услуги по оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам, а также по их социальному сопровождению:

содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

4.2. Услуги, направленные на медико-социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью:

услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, страдавших алкоголизмом.

5. Ожидаемое количество Потребителей услуг в рамках реализации мероприятия - не менее 30 человек с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии по 31.12.2020. При условии получения одним получателем субсидии максимально возможного размера субсидии (900 000,00 рублей), количество Потребителей услуг должно составлять не менее 16 человек.

В случае, если получатель субсидии заявляет меньшее количество Потребителей услуг и меньший объем предоставляемых услуг, размер субсидии уменьшается пропорционально заявленным значениям.

Ожидаемый объем предоставляемых услуг - не менее 30 услуг всем Потребителям услуг с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии по 31.12.2020 (в договор одного Потребителя услуг должно быть включено не менее 5 мероприятий (услуг). При условии получения одним получателем субсидии максимально возможного размера субсидии (900 000,00 рублей), количество предоставляемых услуг должно составлять не менее 16 из расчета 1 Потребитель услуги - 1 услуга.

6. Срок выполнения мероприятия: с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии по 31 декабря 2020 года.

7. Территория предоставления услуг - Новосибирская область.

8. Осуществление деятельности должно быть направлено на создание условий для повышения качества предоставления услуг, улучшения положения граждан без определенного места жительства, работы, средств к существованию, лиц, потреблявших наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях, прошедших курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию, предусматривающее оказание услуг согласно перечню общественно полезных услуг, утвержденному постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания", в рамках, определенных настоящими минимальными требованиями к выполнению мероприятия.

Получатели субсидии должны соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

9. Форма оказания услуг: очная.

10. Получатель субсидии заключает договор с Потребителем услуги с указанием мероприятий (услуг), в которых он нуждается.

10.1. В договор должно быть включено не менее 5 мероприятий (услуг).

10.2. В зависимости от потребности Потребителя услуги, как лица, потреблявшего наркотические средства и психотропные вещества, прошедших курс лечения от наркомании, в договор могут быть включены:

- предоставление площади жилых помещений (помещения для проживания должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам);

- обеспечение мебелью (мебель должна отвечать гигиеническим требованиям, требованиям безопасности, в том числе противопожарной, соответствовать физическому состоянию и возрасту Потребителя услуги);

- обеспечение постельными принадлежностями (постельные принадлежности должны отвечать гигиеническим нормам и требованиям);

- обеспечение питанием (питание должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности Потребителя услуги по калорийности, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям);

- прием и обеспечение хранения личных вещей и ценностей;

- стирка постельного, нательного белья, одежды машинным способом;

- глажка постельного, нательного белья, одежды машинным способом;

- замена постельного белья;

- предоставление предметов личной гигиены;

- организация индивидуального сопровождения по мере необходимости вне помещения получателя субсидии (обеспечение Потребителю услуг сохранности жизни и здоровья при его передвижении вне организации);

- предоставление транспорта при необходимости перевозки для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях (обеспечение Потребителю услуг сохранности жизни и здоровья при его передвижении вне организации);

- проведение занятий, мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

- проведение занятий по адаптивной физической культуре: гимнастика (обеспечение овладения доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях систематического выполнения для укрепления здоровья);

- тестирование (для разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий путем психологической диагностики и обследования личности Потребителя услуги);

- составление индивидуального плана социально-психологической реабилитации (разработка рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий с учетом конкретной жизненной ситуации Потребителя услуги);

- подготовка характеристик (разработка рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий при поступлении и выбытии);

- консультация психолога (разрешение проблем в области социальной адаптации, налаживания межличностных отношений, социализации и интеграции);

- индивидуальное психокоррекционное занятие (обеспечение восстановления или формирования оптимального функционирования психологических механизмов для полноценного включения Потребителя услуги в различные формы социальных отношений и жизнедеятельности, формирование социально-психологической комплектности в соответствии с социальной средой);

- групповое психокоррекционное занятие (обеспечение восстановления или формирования оптимального функционирования психологических механизмов для полноценного включения Потребителей услуг в различные формы социальных отношений и жизнедеятельности, формирование социально-психологической комплектности в соответствии с социальной средой);

- психологический тренинг (обеспечение формирования способностей, позволяющих успешно выполнять различные социальные роли (семейные, профессиональные, общественные и другие) и иметь возможность быть реально включенным в разные области социальных отношений и жизнедеятельности);

- психологическая, в том числе экстренная, помощь (обеспечение психологической помощи Потребителю услуг, содействие в мобилизации его физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширение у него диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укрепление уверенности в себе);

- психологический патронаж (устранение у Потребителя услуг психического дискомфорта, личностного и межличностного конфликта);

- предоставление печатных изданий, настольных игр;

- содействие в восстановлении утраченных контактов и связей с семьей, внутри семьи (разработка рекомендаций по решению проблем для своевременной и профессиональной подготовки и направления в соответствующие инстанции писем, запросов и других документов, необходимых для оказания помощи);

- консультирование по выбору профессии в соответствии с физическими возможностями и умственными способностями (обеспечение помощи Потребителю услуги в определении осознанного выбора профессии, обучении этой профессии, овладении новыми знаниями и информационными технологиями по имеющимся у них специальностям);

- организация лечебно-трудовой деятельности в специально оборудованных мастерских, цехах, а также в подсобном хозяйстве (деятельность должна способствовать психофизическому восстановлению и воспитанию у Потребителя услуги, чувства социальной значимости и ответственности, вызывать ощущение успеха и осознание социальной полезности, а также социальной адаптации);

- обучение доступным профессиональным навыкам (обеспечение материальной независимости, возможности самообеспечения и повышения социального статуса для формирования внутренней готовности к осознанному и самостоятельному построению, корректировке и реализации перспектив своего развития (профессионального, жизненного и личностного);

- содействие в подготовке запросов, заявлений, направлений, ходатайств (оказание квалифицированной юридической помощи при защите прав и законных интересов Потребителя услуг в государственных органах и организациях, в том числе подготовка заявлений и документов, обращений для обеспечения разъяснения сути и состояния интересующих Потребителя услуги проблем, определения предполагаемых путей их решения и осуществление практических мер);

- оказание помощи в организации занятий по обучению Потребителя услуг навыкам компьютерной грамотности (поддержание и восстановление социальных связей, профилактика одиночества посредством приобретения навыков работы на компьютере и использования ресурсов всемирной сети "Интернет").

10.3. В зависимости от потребности Потребителя услуги, как гражданина без определенного места жительства, работы, средств к существованию, в договор могут быть включены:

- оказание помощи в предоставлении информации о трудоустройстве (предоставление информации для поиска, выбора места и характера работы, устройство на курсы и оказание практической помощи);

- содействие во временном или постоянном трудоустройстве (оказание помощи в поиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем), устройство на курсы переподготовки через службы занятости и оказание практической помощи);

- организация индивидуального сопровождения вне помещения получателя субсидии;

- организация коллективного сопровождения вне помещения получателя субсидии;

- предоставление транспорта при необходимости перевозки;

- психологическая диагностика и обследование личности: тестирование;

- групповое психокоррекционное занятие;

- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов Потребителя услуг;

- оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе консультирование);

- обеспечение представительства для защиты прав и интересов Потребителя услуг в суде (содействие в получении бесплатной помощи адвоката и (или) обеспечении представительства в суде для защиты прав и интересов Потребителя услуг для обеспечения разъяснения сути и состояния интересующих Потребителя услуги проблем, определения предполагаемых путей их решения и осуществление практических мер);

- содействие в подготовке запросов, заявлений, направлений, ходатайств (оказание квалифицированной юридической помощи при защите прав и законных интересов Потребителя услуг в государственных органах и организациях, в том числе подготовка заявлений и документов, обращений для обеспечения разъяснения сути и состояния интересующих проблем, определения предполагаемых путей их решения и осуществление практических мер);

- содействие в оформлении в уполномоченном органе регистрации по месту пребывания по месту нахождения получателя субсидии.

11. Получатели субсидии для оказания услуг при необходимости могут привлекать специалиста(ов), которые должны соответствовать следующим обязательным требованиям: наличие высшего или среднего профессионального образования по специальностям в области образования, физической культуры и спорта, медицины, юриспруденции и иных сферах деятельности; наличие опыта работы в сфере образования, физической культуры и спорта, медицины, юриспруденции и иных сферах деятельности, который будет способствовать достижению количественных и качественных показателей при оказании услуг.

12. Формы и способы информирования Потребителей услуг об оказании услуг на выбор: текстовая форма (листовки, объявления, иные печатные материалы, надписи на перетяжках, билбордах, щитах и т.п.), аудиосообщения (сообщения по радио, объявления по системам оповещения, устные сообщения и т.п.), визуальные формы (рисунки, графические изображения, незвуковые видеоролики на установленных в общественных местах мониторах и т.п.), аудиовизуальные формы (трансляция по телевидению, звуковые видеоролики на установленных в общественных местах мониторах и т.п.).

Информирование Потребителей услуг об оказании услуг должно осуществляться по мере необходимости в течение срока действия Соглашения о предоставлении субсидии.

13. В рамках выполнения мероприятия получатель субсидии должен обеспечить ведение реестра потребителей общественно полезных услуг согласно форме (осуществляется в печатном и электронном виде):

N п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) потребителя услуг	Категория потребителя услуг	Контактная информация (адрес проживания, телефон - при наличии) потребителя услуг	Оказанная общественно полезная услуга	Объем оказанных общественно полезных услуг

14. Показателями результативности выполнения получателем субсидии мероприятия в 2020 году являются:

- оказание услуг не менее 30 Потребителям услуг с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии по 31.12.2020. При условии получения одним получателем субсидии максимально возможного размера субсидии (900 000,00 рублей), количество Потребителей услуг должно составлять не менее 16 человек. В случае, если получатель субсидии заявляет меньшее количество Потребителей услуг и меньший объем предоставляемых услуг, размер субсидии уменьшается пропорционально заявленным значениям;

- оказание не менее 30 услуг всем Потребителям услуг с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии по 31.12.2020 (в договор одного Потребителя услуг должно быть включено не менее 5 мероприятий (услуг). При условии получения одним получателем субсидии максимально возможного размера субсидии (900 000,00 рублей), количество предоставляемых услуг должно составлять не менее 16 из расчета 1 Потребитель услуги - 1 услуга.

Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей не установлены.

15. В случае, если получатель субсидии включен в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Соглашение с ним о предоставлении субсидии заключается сроком на два года.

В указанном случае:

1) объем финансирования в 2021 году определяется в соответствии с Планом реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" на соответствующий период в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, но не более суммы, выделенной в 2020 году;

2) срок выполнения мероприятия: с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии по 31 декабря 2021 года;

3) показателями результативности выполнения получателем субсидии мероприятия в 2021 году являются:

- оказание услуг не менее 30 Потребителям услуг с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии по 31.12.2021. При условии получения одним получателем субсидии максимально возможного размера субсидии (900 000,00 рублей), количество Потребителей услуг должно составлять не менее 16 человек. В случае, если получатель субсидии заявляет меньшее количество Потребителей услуг и меньший объем предоставляемых услуг, размер субсидии уменьшается пропорционально заявленным значениям;

- оказание не менее 30 услуг всем Потребителям услуг с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии по 31.12.2021 (в договор одного Потребителя услуг должно быть включено не менее 5 мероприятий (услуг). При условии получения одним получателем субсидии максимально возможного размера субсидии (900 000,00 рублей), количество предоставляемых услуг должно составлять не менее 16 из расчета 1 Потребитель услуги - 1 услуга.

Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей не установлены.