Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 31 января 2020 г. N 13-28 "О представлении докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и лицензировании образовательной деятельности"

В соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215, а также Правил подготовки и представления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 467 (далее вместе - Правила), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (далее - органы, осуществляющие переданные полномочия), ежегодно по итогам своей деятельности подготавливаются доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора) и доклады о лицензировании образовательной деятельности.

Доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора) и доклады о лицензировании образовательной деятельности в 2019 году (далее - доклады) представляются в Рособрнадзор в срок до 14 февраля 2020 года.

Обращаем внимание, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2018 N 414 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также по вопросам лицензирования" изменилась структура докладов.

Требования к оформлению докладов приведены в приложении N 1 к настоящему письму.

Рособрнадзор информирует, что содержание докладов должно быть объективным, подтвержденным конкретными примерами и расчетами эффективности деятельности органа, осуществляющего переданные полномочия.

Наименование и нумерация разделов и подразделов докладов должны быть указаны в соответствии с наименованием и нумерацией, установленными в перечне сведений, включаемых в доклады (приложение N 1 к соответствующим Правилам). Произвольное указание наименований разделов и их нумерации в докладах не допускается.

В случае отсутствия информации по каким-либо сведениям, представляемым в докладе, указываются причины ее непредставления. При этом сохраняются наименование и нумерация разделов и подразделов докладов, указанные в Правилах.

В докладах также отражаются сведения о мониторинге эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования и мониторинге эффективности лицензирования образовательной деятельности, проводимых органами, осуществляющими переданные полномочия.

Для соблюдения единообразия расчета показателей эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования и лицензирования образовательной деятельности в субъектах Российской Федерации необходимо использовать формулы расчета показателей, приведенные в графе 3 приложений N 2 и N 3 к настоящему письму.

Рособрнадзор обращает внимание на то, что актуализированные формы, заполняемые субъектами Российской Федерации в рамках формирования сведений, предназначенных для включения в доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) (Форма 4_9) и доклад Рособрнадзора об осуществлении субъектами Российской Федерации лицензирования образовательной деятельности во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 г. N 467 (Форма 4_8) (приложения NN 4, 5) будут размещены и доступны для заполнения посредством инструментария для сбора отчетности в ИС АКНДПП с 7 февраля 2020 года.

К докладам прилагаются сканированные копии отчетов по формам федерального статистического наблюдения N 1-контроль и N 1-лицензирование соответственно, представленные в Рособрнадзор и в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление", за отчетный период.

Информация, внесенная в информационной системе, обеспечивающей автоматизацию контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования (ИС АКНДПП) по отчетным формам N 1-контроль и N 1-лицензирование, будет использоваться при формировании сводных аналитических докладов.

В случае выявления в формах N 1-контроль и N 1-лицензирование опечаток, технических ошибок и (или) в случае их представления с нарушением требований, которые обнаружены после составления федеральной статистической отчетности согласно письму Рособрнадзора от 14 декабря 2018 г. N 05-433, органам, осуществляющим переданные полномочия, необходимо готовить доклады согласно информации, представленной в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление", и представить объяснения причин и принятых мер в отношении лиц, допустивших указанные нарушения.

Доклады с сопроводительным письмом представляются на бумажном носителе, подписанные руководителем органа, осуществляющего переданные полномочия, а также в электронном виде в форматах .doc (MSWord 2000 или 2003) и .pdf с использованием архиваторов (zip или rar) по адресам электронной почты: http://www.fioco.ru/servicedesk с указанием в теме электронного письма наименование субъекта Российской Федерации.

Доклады в формате .pdf являются сканированной копией докладов, подписанных руководителем органа, осуществляющего переданные полномочия. Датой представления доклада на бумажном носителе считается дата его почтового отправления в Рособрнадзор.

Разъяснения по вопросам подготовки и представления докладов будет осуществляться через службу технической поддержки ФГБУ "ФИОКО" http://www.fioco.ru/servicedesk и по телефону: 8 (800) 301-34-36.

Приложение:

А.А. Музаев

Приложение N 1
к письму Рособрнадзора
от 31 января 2020 г. N 13-28

Требования к оформлению доклада о государственном контроле (надзоре) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора), доклада о лицензировании образовательной деятельности в 2019 году

Доклады пронумеровываются (листы), прошнуровываются и скрепляются печатью.

На титульном листе доклада указывается:

полное наименование органа, осуществляющего переданные полномочия;

наименование доклада;

отчетный период, за который представляется доклад.

Доклады оформляются объемом 30-40 страниц, формат бумаги - А-4, поля страницы: 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее, 20 мм - нижнее; шрифт Times New Roman, размер шрифта - N 14, межстрочный интервал - одинарный; выравнивание основного текста - по ширине; в формате *.doc (текстовый редактор - Microsoft Word 2003), нумерация страниц - вверху страницы от центра. Для оформления табличных материалов, сносок к тексту использовать шрифт N 10-12.

В докладах возможно использование наглядных визуальных представлений информации (графики, диаграммы, блок-схемы, таблицы и т.д.).

Структура имени текстового файла, содержащего доклад, должна быть сформирована в соответствии со следующим форматом: "Доклад_Вид деятельности_Код для субъекта Российской Федерации.doc".

Реквизиты имени файла должны разделяться символом нижнее подчеркивание. Под видом деятельности указывается один из видов: государственный контроль (надзор) в сфере образования (для имени текстового файла - Госконтроль), лицензирование образовательной деятельности (для имени текстового файла - Лицензирование). Код субъекта Российской Федерации указывается в виде двух символов: 01, 77, 13 и т.д. в соответствии с приложением N 4 к настоящему письму.

Например, файл, содержащий доклад по государственному контролю (надзору) в сфере образования Удмуртской Республики, должен иметь имя: "Доклад_Госконтроль_18.doc"; файл, содержащий доклад по лицензированию образовательной деятельности Краснодарского края, должен иметь имя: "Доклад_Лицензирование_23.doc".

Приложение N 2
к письму Рособрнадзора
от 31 января 2020 г. N 13-28

Раздел "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования"

Приложение N 3
к письму Рособрнадзора
от 31 января 2020 г. N 13-28

Раздел "Анализ и оценка эффективности лицензирования образовательной деятельности"