Письмо Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Москве от 26 декабря 2019 г. N 3/19772090910 "О направлении информации"

Поступившее в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве обращение, рассмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административных штрафов, предусмотренных санкциями указанной статьи.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении должностными лицами организаций и юридическими лицами, принимающими иностранных граждан или лиц без гражданства, обеспечивающими их обслуживание, соблюдение условий их пребывания и транзитного проезда, установленного порядка их регистрации, оформления для них документов на право пребывания, проживания, передвижения и изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации, а также выезда за ее пределы. Субъектом правонарушения могут быть должностные лица организаций, которые принимают в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивают их обслуживание или выполняют перечисленные статьей обязанности, а также сами такие организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, в том числе за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения соответствующего правонарушения.

Необходимо учитывать, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные приведенной статьей, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Начальник отделения по административной практике Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве

Г.В. Тарасов