Постановление Администрации МО "Мезенский район" Архангельской области от 7 февраля 2019 г. N 74 "Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования на территории МО "Мезенский муниципальный район" (документ не действует)

Постановление Администрации МО "Мезенский район" от 7 февраля 2019 г. N 74
"Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования на территории МО "Мезенский муниципальный район"

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 областного закона от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области", Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2018 года N 596-пп "Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области" администрация МО "Мезенский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования на территории МО "Мезенский муниципальный район"

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации

А.Ф. Коршаков

Утвержден
постановлением администрации
МО "Мезенский район"
от 07 февраля 2019 года N 74

Порядок
организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования на территории МО "Мезенский муниципальный район"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 областного закона от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области" (далее - областной закон), Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2018 N 596-пп "Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области", регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования на территории МО "Мезенский муниципальный район" (далее соответственно - маршруты, организация транспортного обслуживания).

2. Организация транспортного обслуживания включает следующие мероприятия:

1) установление, изменение или отмену маршрутов;

2) проведение обследования маршрутов перед их установлением или изменением;

3) организацию и проведение закупок услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по маршрутам по регулируемым тарифам с использованием конкурентных способов определения перевозчиков;

4) заключение муниципальных контрактов на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по маршрутам по регулируемым тарифам (далее - муниципальные контракты).

3. Организация транспортного обслуживания посредством заключения муниципальных контрактов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Организация транспортного обслуживания в т.ч. в части осуществления действий по определению перевозчиков, с которыми заключаются муниципальные контракты осуществляется администрацией МО "Мезенский район".

5. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и областным законом.

II. Порядок установления, изменения или отмены маршрутов

6. Маршруты устанавливаются, изменяются или отменяются по инициативе органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мезенского района Архангельской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - заявители) на основании предложений заявителей об установлении, изменении или отмене маршрутов, направляемых в администрацию МО "Мезенский район".

Предложение об установлении, изменении или отмене маршрутов составляется в свободной форме. Заявители вправе приложить к нему документы, подтверждающие необходимость установления, изменения или отмены маршрута.

Администрация МО "Мезенский район" осуществляет регистрацию поступивших предложений об установлении, изменении или отмене маршрутов в день их поступления.

Порядок установления или изменения маршрутов

7. В целях рассмотрения предложений об установлении или изменении маршрута администрация МО "Мезенский район" в течение 15 календарных дней со дня регистрации указанных предложений:

1) осуществляет оценку документов, подтверждающих необходимость установления или изменения маршрута, в случае их представления заявителями;

2) запрашивает в органах местного самоуправления Мезенского района, по территориям которых проходит или предполагается прохождение маршрута, сведения о необходимости установления или изменения маршрута;

3) осуществляет анализ рынка пассажирских перевозок водным транспортом на предмет наличия потенциальных перевозчиков и пассажиропотока на маршруте (предполагаемом маршруте);

4) запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта, информацию о безопасности судоходства по маршруту (предполагаемому маршруту).

8. В течение 10 календарных дней со дня получения сведений, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 7 настоящего Порядка, администрация МО "Мезенский район" принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в установлении или изменении маршрута;

2) о проведении мероприятий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка.

9. Администрация МО "Мезенский район" принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, при наличии одного из следующих оснований:

1) наличие сведений от органов местного самоуправления Мезенского района Архангельской области об отсутствии необходимости установления или изменения маршрута;

2) состояние водных путей и судовых ходов к остановочным пунктам препятствует безопасному движению судов;

3) наличие дублирующих (в том числе частично) муниципальных маршрутов альтернативных видов транспорта, удовлетворяющих имеющиеся потребности пассажиров.

В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения администрация МО "Мезенский район" направляет в адрес заявителя письменное уведомление с указанием оснований его принятия, предусмотренных настоящим пунктом.

Заявитель вправе повторно обратиться в администрацию МО "Мезенский район" с предложением об установлении или изменении маршрута.

10. Администрация МО "Мезенский район" принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Администрация МО "Мезенский район" в целях установления или изменения маршрута проводит следующие мероприятия:

1) определяет возможность организации дополнительных остановочных пунктов в случае их отсутствия по пути следования маршрута;

2) в случае установления маршрута определяет необходимые характеристики пассажирских судов;

3) совместно с органами местного самоуправления Мезенского района Архангельской области, по территориям которых проходит маршрут (предполагается прохождение маршрута), организует обследование маршрута в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка (в случае если ранее обследование не проведено в течение пяти лет);

4) согласовывает с органами местного самоуправления Мезенского района Архангельской области, по территориям которых проходит маршрут (предполагается прохождение маршрута), схему маршрута и планируемое расписание регулярных перевозок по маршруту для каждого остановочного пункта в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

12. Обследование маршрута (предполагаемого маршрута) проводится в целях получения и оценки сведений:

1) о протяженности, фактических глубинах, техническом состоянии средств навигационного оборудования по пути следования маршрута, в том числе с точки зрения возможности безопасного движения по нему пассажирских судов определенного класса с определенными характеристиками (максимальная длина, ширина и осадка);

2) о характеристиках остановочных пунктов, расположенных на маршруте, а также о технической возможности организации дополнительных остановочных пунктов на маршруте.

По итогам обследования маршрута (предполагаемого маршрута) администрацией МО "Мезенский район" составляется акт обследования маршрута по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. С учетом результатов проведения мероприятий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, администрация МО "Мезенский район" принимает решение об установлении или изменении маршрута в форме постановления.

Порядок отмены маршрутов

14. В целях рассмотрения предложений об отмене маршрута администрация МО "Мезенский район" в течение 15 календарных дней со дня регистрации указанных предложений:

1) осуществляет оценку документов, подтверждающих необходимость отмены маршрута, в случае их представления заявителем;

2) запрашивает в органах местного самоуправления Мезенского района Архангельской области, по территориям которых проходит маршрут, сведения о необходимости отмены маршрута;

3) запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта, информацию о безопасности судоходства по маршруту (при необходимости).

15. В течение 10 календарных дней со дня получения сведений, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 14 настоящего Порядка, администрация МО "Мезенский район" принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в отмене маршрута;

2) об отмене маршрута.

16. Администрация МО "Мезенский район" принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 15 настоящего Порядка, при наличии одного из следующих оснований:

1) наличие сведений от органов местного самоуправления Мезенского района Архангельской области о необходимости отмены маршрута;

2) наличие дублирующих (в том числе частично) муниципальных маршрутов альтернативными видами транспорта, удовлетворяющих имеющиеся потребности пассажиров;

3) наличие требований территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта, об отмене маршрута;

4) отсутствие движения пассажирских судов по маршруту на протяжении двух навигационных периодов.

Решение об отмене маршрута принимается в форме постановления.

17. Администрация МО "Мезенский район" принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15 настоящего Порядка, в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения администрация МО "Мезенский район" направляет в адрес заявителя письменное уведомление с указанием оснований его принятия, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.

Заявитель вправе повторно обратиться в администрацию МО "Мезенский район" с предложением об отмене маршрута.

III. Размещение информации об установлении, изменении или отмене маршрута

18. Администрация МО "Мезенский район" в течение 10 календарных дней со дня установления, изменения или отмены маршрутов организует размещение данной информации на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копия постановления об установлении, изменении, отмене маршрута в течение 10 календарных дней со дня его вступления в силу направляется в органы местного самоуправления Мезенского района Архангельской области, по территориям которых проходит маршрут (проходил маршрут), а также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта.

19. Маршруты считаются установленными или измененными со дня включения или изменения таких сведений в реестре маршрутов.

Маршруты считаются отмененными со дня исключения указанных из реестра маршрутов.

20. Ведение реестра маршрутов и внесение изменений в данный реестр осуществляется администрацией МО "Мезенский район".

IV. Организация и проведение закупок услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по одному или нескольким маршрутам

21. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок по маршрутам осуществляется посредством организации и проведения процедур по определению перевозчиков, с которыми муниципальные контракты, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

22. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

23. В целях обоснования начальной (максимальной цены) контракта администрация МО "Мезенский район" запрашивает информацию о стоимости услуг потенциальных перевозчиков по маршрутам с предоставлением перевозчику следующих сведений:

1) количество рейсов по маршруту, планируемых к выполнению за один навигационный период;

2) прогнозируемый пассажиропоток на маршруте, данные о количестве перевезенных пассажиров на маршруте за предыдущие периоды;

3) уровень тарифов на перевозку пассажиров и багажа на маршруте, установленных агентством по тарифам и ценам Архангельской области.

24. Администрация МО "Мезенский район" в течение 10 календарных дней со дня заключения муниципального контракта организует размещение информации о привлеченном перевозчике на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вносит необходимые изменения в реестр маршрутов.

V. Контроль за выполнением условий заключенных муниципальных контрактов

25. Контроль за выполнением перевозчиками условий муниципальных контрактов при осуществлении ими деятельности по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом осуществляется администрацией МО "Мезенский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. По результатам исполнения муниципального контракта перевозчик ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в администрацию МО "Мезенский район" отчет о фактически выполненных перевозках пассажиров и багажа водным транспортом согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку организации транспортного
обслуживания населения водным
транспортом общего пользования на
территории МО "Мезенский муниципальный
район" утвержден постановлением
администрации МО "Мезенский район"
от 07.02.2019 N 74

                          ПЛАНИРУЕМОЕ РАСПИСАНИЕ

                     регулярных перевозок по маршруту

          ______________________________________________________

                   (предлагаемое наименование маршрута)

Остановочный пункт			Дни отправления	Время отправления в прямом направлении, час: мин.	Время отправления в обратном направлении, час: мин.
N п/п	наименование	место нахождения
1	2	3	4	5	6

СОГЛАСОВАНО                                    СОГЛАСОВАНО

Глава МО                                       Глава МО

__________________________                     __________________________

М.П.                                           М.П.

Приложение N 2
к Порядку организации транспортного
обслуживания населения водным
транспортом общего пользования на
территории МО "Мезенский муниципальный
район" утвержден постановлением
администрации МО "Мезенский район"
от 07.02.2019 N 74

                                 (форма)

                                   АКТ

                          обследования маршрута

________________________                          _______________________

  (место составления)                               (дата составления)

Комиссия, созданная _________________________________________, в составе:

                    (наименование и реквизиты правового акта)

_______________________________ _________________________________________

    (Ф.И.О. члена комиссии)               (должность члена комиссии)

_________________________________ _______________________________________

    (Ф.И.О. члена комиссии)              (должность члена комиссии)

провела  обследование  водных путей, остановочных пунктов, навигационного

оборудования, используемых в рамках организации маршрута

_________________________________________________________________________

                        (наименование маршрута)

По результатам обследования установлено следующее:

Начальный остановочный пункт ____________________________________________

Конечный остановочный пункт _____________________________________________

N п/п	Местоположение (координаты)	Недостатки
1
2

Сведения о протяженности  маршрута, водных  путей, остановочных  пунктов,

навигационного оборудования _____________________________________________

Сведения  о  пассажиропотоке   (с   указанием   методов   сбора   данных)

_______________________________

Заключение   о   возможности   организации   маршрута   (с  примечаниями)

_________________________________________________________________________

Общий вывод:

о  возможности  движения  транспортных  средств, осуществляющих перевозки

пассажиров, по маршруту (в случаях установления или изменения маршрута);

о невозможности  движения  транспортных средств, осуществляющих перевозки

пассажиров, по маршруту (в случаях отмены маршрута).

Подписи членов комиссии:

     __________________ ____________________________________

          (подпись)            (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку организации транспортного
обслуживания населения водным
транспортом общего пользования на
территории МО "Мезенский муниципальный
район" утвержден постановлением
администрации МО "Мезенский район"
от 07.02.2019 N 74

                                  ОТЧЕТ

              о фактически выполненных перевозках пассажиров

                       и багажа водным транспортом

              ______________________________________________

                        (наименование перевозчика)

                   по состоянию на _________ 20__ года

N п/п	Наименование маршрута (линии, рейса)	Количество перевезенных пассажиров (человек)	Количество перевезенного багажа (тонн)	Количество рейсов в соответствии с транспортным заказом за отчетный период (единиц)	Количество рейсов, фактически выполненных за отчетный период (единиц)	Количество рейсов в соответствии с транспортным заказом, нарастающим итогом (единиц)	Количество рейсов, фактически выполненных, нарастающим итогом (единиц)	Примечания (краткая информация о причинах отклонения от транспортного заказа, при наличии)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

     Руководитель __________________________ _______________________

                  (наименование перевозчика)        (Ф.И.О.)

     М.П.

     Исполнитель _____________________

                       (Ф.И.О.)