Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 20 декабря 2019 г. N 167 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район" бюджетам поселений муниципального образования "Онежский муниципальный район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 20 декабря 2019 г. N 167
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район" бюджетам поселений муниципального образования "Онежский муниципальный район"

В целях упорядочения процедуры предоставления субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район" и в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

Собрание депутатов решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район" бюджетам поселений муниципального образования "Онежский муниципальный район".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

П.Я. Цуркан

Глава Онежского муниципального района

И.И. Гришин

Утвержден
решением Собрания депутатов
от 20 декабря 2019 года N 167

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район" бюджетам поселений муниципального образования "Онежский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок), разработанный в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливает общие правила предоставления субсидий бюджетам поселений, предоставляемых в рамках муниципальных программ муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - муниципальные программы Онежского района), а также в рамках непрограммных расходов районного бюджета, в том числе за счет средств районного, областного и федерального бюджетов.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на предоставление субсидии на софинансирование вопросов местного значения в рамках муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Онежский муниципальный район" на 2017-2022 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 30 сентября 2016 года N 1440.

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области и муниципального образования "Онежский муниципальный район", регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидии из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из районного бюджета.

3. Общие условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета.

3.2. Предоставление субсидий из районного бюджета бюджетам поселениям осуществляется при соблюдении органами местного самоуправления поселений следующих условий:

а) для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предоставляемых в рамках программ Архангельской области, - наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии, и соответствие данных мероприятий соответствующим мероприятиям программ Архангельской области, в рамках которых предоставляются субсидии (при условии предоставления соответствующих субсидий);

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из районного бюджета. В порядке предоставления субсидий предусматривается объем ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из районного бюджета;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка;

г) возврат муниципальным образованием неизрасходованных на конец года средств субсидии в районный бюджет;

д) иные условия.

3.3. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счет субсидии, устанавливается соответствующей методикой распределения субсидии.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Общий объем и распределение субсидий, передаваемых бюджетам поселений, утверждается решением Собрания депутатов Онежского муниципального района о районном бюджете на соответствующий год.

В случае получения уведомления о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных субсидий, объем субсидий определяется сводной бюджетной росписью районного бюджета.

В составе районного бюджета может быть предусмотрен нераспределенный остаток субсидий.

4.1.1. Нераспределенный остаток субсидий, в рамках муниципальных программ, может распределяться по распоряжениям администрации Онежского муниципального района без внесения изменения в решение Собрания депутатов.

4.1.2. Администрация Онежского муниципального района вправе распределять субсидии, полученные из других бюджетов бюджетной системы, бюджетам городских и сельских поселений в рамках действующих муниципальных программ без внесения изменения в решение Собрания депутатов.

4.2. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, которое должно соответствовать следующим требованиям:

1) соглашение заключается между главным распорядителем бюджетных средств администрации Онежского муниципального района (далее - главные распорядители) и администрацией муниципального образования.

2) соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, условия предоставления субсидии местным бюджетам, источником финансового обеспечения которого является целевой межбюджетный трансферт из областного бюджета, должны соответствовать условиям этого трансферта;

б) перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

в) целевые значения показателей результативности (результаты) использования субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) муниципальных программ (при наличии таких значений показателей в указанных программах), а также обязательства муниципального образования по их достижению;

г) права и обязанности сторон, включая обязательства муниципального образования:

по целевому использованию субсидии;

по достижению целевых значений показателей результативности (результатов) использования субсидии;

по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок предоставления отчетности:

об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

о достижении целевых значений показателей результативности (результатов) использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) применение мер финансовой ответственности муниципальных образований за недостижение установленных целевых значений показателей результативности (результатов) использования субсидии и (или) несоблюдения графика выполнения мероприятий;

з) обязательства муниципального образования по возврату средств в районный бюджет;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) условие о вступлении в силу соглашения;

л) реквизиты сторон, включая реквизиты администратора доходов по средствам субсидии и код бюджетной классификации доходов;

3) в случае внесения в районный бюджет на текущий финансовый год изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности (результатов) использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев:

если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

изменения значений целевых показателей и индикаторов муниципальных программ Онежского района;

в случае существенного (более чем на десять процентов) сокращения размера субсидии.

4.3. Подготовка проекта соглашения о предоставлении субсидий бюджету соответствующего поселения осуществляется главными распорядителями данных субсидий.

4.4. Финансовым управлением осуществляется перечисление субсидий главным распорядителям средств районного бюджета для последующего перечисления в установленном порядке данных субсидий на счета бюджетов поселений, открытых в органах Федерального казначейства.

4.5. Предоставление субсидий бюджетам поселений осуществляется главными распорядителями данных субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

4.6. Цели, порядок и условия предоставления субсидий из районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, имеющие целевое назначение, из других бюджетов бюджетной системы, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями и органами внутреннего финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6. Ответственность за нецелевое использованием субсидий

6.1. Глава поселения, являющегося получателем субсидий (далее - получатель субсидий) несет ответственность за нецелевое использование данных средств и недостоверность представляемых документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. В случае нарушения условий настоящего Порядка, Соглашения о предоставлении субсидий, законодательства Российской Федерации, законодательства Архангельской области или иных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", в части получения и использования субсидий, получатель субсидий обязан возвратить полученные средства в полном объеме в районный бюджет.

6.3. В случае использования денежных средств или имущества, приобретенного за счет средств, полученных от предоставления субсидий, для совершения противоправных деяний, преследуемых уголовным законодательством Российской Федерации, получатель субсидий обязан возвратить полученные средства в полном объеме в районный бюджет.

6.4. Получатель субсидий, использовавший ее не по целевому назначению и, в результате этого, получивший неосновательное обогащение, обязан возвратить администрации Онежского муниципального района неосновательно приобретенное или сбереженное имущество в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.5. При выявлении недостоверных сведений или нарушений условий получения и использования субсидий, выделенные средства подлежит возврату в полном объеме в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении недостоверности сведений и нарушений.

6.6. В случае невозврата бюджетных средств получателем субсидий, взыскание средств производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.