Приказ Комитета по культуре города Барнаула от 10 февраля 2020 г. N 12 "Об утверждении Порядка расчета предельной стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными комитету по культуре города Барнаула"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Барнаула от 08.12.2010 N 3756 "О порядке осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений" приказываю:

1. Утвердить Порядок расчета предельной стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными комитету по культуре города Барнаула (приложение).

2. Руководителям учреждений, подведомственных комитету по культуре города Барнаула, обеспечить исполнение Порядка расчета предельной стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными комитету по культуре города Барнаула.

3. Главному специалисту - юрисконсульту (Клименко Н.М.) обеспечить размещение приказа на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета по экономическим вопросам (Любимова Е.П.).

Председатель комитета

В.Г. Паршков

Приложение
к приказу комитета по культуре
города Барнаула
от 10.02.2020 N 12

Порядок
расчета предельной стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными комитету по культуре города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Порядок расчета предельной стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными комитету по культуре города Барнаула (далее - Порядок расчета) разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Алтайского края от 05.06.1995 N 3-ЗС, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, постановлением администрации города Барнаула от 08.12.2010 N 3756 "О порядке осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений" и иными нормативными правовыми актами города Барнаула.

1.2. Порядок расчета разработан с целью создания единого подхода к формированию предельной стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования и учреждениями культуры, подведомственными комитету по культуре города Барнаула (далее - Учреждение).

1.3. Учреждение осуществляет расчет предельной стоимости платных услуг в соответствии с настоящим Порядком расчета и предоставляет документы, согласованные с комитетом по культуре города Барнаула, для проведения экономической экспертизы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула в соответствии с Положением о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги), утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 01.06.2018 N 138.

1.4. Предельная стоимость платных услуг для Учреждения устанавливается на основе решения Координационного совета по ценообразованию администрации города Барнаула.

1.5. В Порядке расчета используются следующие основные понятия:

платная услуга - услуга, оказываемая Учреждением на регулярной основе за соответствующую плату;

потребитель платной услуги - физическое или юридическое лицо, получающее платную услуги на основании договора;

себестоимость платной услуги - стоимостная оценка используемых в процессе оказания платной услуги материальных и трудовых ресурсов;

прямые расходы - совокупность издержек, связанных с оказанием платной услуги, которые могут быть непосредственно включены в себестоимость платной услуги;

косвенные (накладные) расходы - совокупность издержек, связанных с оказанием платной услуги, которые не являются прямыми;

предельная стоимость платной услуги - максимальная стоимость платной услуги, обеспечивающая необходимый уровень возмещения затрат Учреждения по оказанию платной услуги, в рамках которой стоимость может определяться Учреждением самостоятельно, но не выше предельной;

прибыль платной услуги - положительная разница между суммарными доходами и расходами Учреждения, связанными с оказанием платной услуги;

рентабельность платной услуги - соотношение прибыли от платной услуги и себестоимости платной услуги, выраженное в процентах.

1.6. Основными задачами Порядка расчета являются:

применение единого механизма ценообразования в отношении платных услуг, оказываемых Учреждением;

повышение эффективности работы Учреждения на основе оптимизации использования имеющихся ресурсов и обеспечения финансовой стабильности их функционирования;

предотвращение установления необоснованно высоких цен на платные услуги.

2. Расчет себестоимости платной услуги

2.1. Себестоимость платной услуги определяется как сумма прямых и косвенных (накладных) расходов, по формуле:

,

где:

- себестоимость платной услуги, рублей;

- прямые расходы, рублей;

- косвенные (накладные) расходы, включаемые в состав себестоимости услуги с учетом коэффициента накладных расходов, рублей.

2.2. В составе прямых расходов учитываются:

расходы на оплату труда основного персонала Учреждения, непосредственно участвующего в процессе предоставления платной услуги (далее - основной персонал);

расходы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование, начисленные на сумму расходов на оплату труда основного персонала (далее - обязательное пенсионное, социальное страхование основного персонала);

материальные затраты, в том числе затраты на приобретение инвентаря, приборов, оборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе предоставления платной услуги, затраты на художественное оформление (далее - материальные затраты);

сумма начисленной амортизации по объектам основных средств, используемых непосредственно в процессе предоставления платной услуги (далее - амортизационные отчисления);

расходы на оплату дополнительных услуг сторонних физических и юридических лиц, используемых при оказании платных услуг, в том числе расходы на художественное оформление зала, на подготовку сценария, оплата услуг ведущего мероприятия, солистов, транспортные и другие расходы, непосредственно связанные с предоставлением платной услуги (далее - дополнительные услуги).

2.3. Прямые расходы определяются как сумма расходов Учреждения, указанных в п. 2.2 Порядка расчета, по формуле:

,

где:

- прямые расходы, рублей;

- расходы на оплату труда основного персонала, рублей;

- расходы на обязательное пенсионное, социальное страхование основного персонала, рублей;

- материальные затраты, рублей;

- амортизационные отчисления, рублей.

- расходы на дополнительные услуги, рублей.

2.4. Расходы на оплату труда основного персонала рассчитываются по формуле:

,

где:

- расходы на оплату труда основного персонала, рублей;

- размер должностного оклада работника, относящегося к основному персоналу, с учетом повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, рублей;

- ежегодный оплачиваемый отпуск, рублей;

- норма часов работы за ставку заработной платы в месяц, часов;

- количество часов, использованных для оказания услуги, часов.

Ежегодный оплачиваемый отпуск для расчета рассчитывается по формуле (для расчета себестоимости платной услуги, оказываемой учреждением дополнительного образования):

.

Ежегодный оплачиваемый отпуск для расчета рассчитывается по формуле (для расчета себестоимости платной услуги, оказываемой учреждением культуры):

;

где:

- количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска.

2.5. Расходы на обязательное пенсионное, социальное страхование основного персонала определяются в размерах, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.6. Расчет расходов на материальные затраты производится исходя из стоимости материалов и объемов, расходуемых на единицу платной услуги в соответствии с утвержденными нормативами, либо фактически произведенных расходов на каждый вид платной услуги (при отсутствии нормативов), либо среднерыночной стоимости материалов (при отсутствии нормативов и фактически произведенных расходов).

2.7. Сумма амортизационных отчислений объектов основных средств, непосредственно используемых в процессе оказания платной услуги, учитывается в себестоимости платной услуги пропорционально времени оказания платной услуги и определяется исходя из балансовой стоимости основных средств с учетом действующих норм амортизационных отчислений.

2.8. Расчет расходов на дополнительные услуги производится в соответствии с утвержденными нормативами, либо фактически произведенных расходов на каждый вид дополнительной услуги (при отсутствии нормативов), либо среднерыночной стоимости данного вида услуг (при отсутствии нормативов и фактически произведенных расходов).

2.9. В составе косвенных (накладных) расходов учитываются:

расходы на оплату труда персонала Учреждения, непосредственно не участвующего в процессе оказания платной услуги (далее - административно - управленческий персонал);

расходы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование, начисленные на сумму расходов на оплату труда административно-управленческого персонала (далее - расходы на обязательное пенсионное, социальное страхование административно - управленческого персонала);

общехозяйственные расходы - на приобретение материальных запасов, основных средств, оплату услуг связи, коммунальных услуг, транспортных услуг, содержание имущества, оплату начисленной амортизации по объектам основных средств, непосредственно не участвующим в процессе предоставления платной услуги, прочие расходы (далее - общехозяйственные расходы);

2.10. Косвенные (накладные) расходы определяются как сумма расходов Учреждения, указанных в п. 2.9 Порядка расчета, по формуле:

,

где:

- косвенные (накладные) расходы, рублей;

- расходы на оплату труда административно - управленческого персонала, рублей;

- расходы на обязательное пенсионное, социальное страхование административно - управленческого персонала, рублей;

- общехозяйственные расходы, рублей.

2.11. Для учета косвенных (накладных) расходов в себестоимости платной услуги рассчитывается коэффициент косвенных (накладных) расходов. Коэффициент косвенных (накладных) расходов определяется путем отношения суммы косвенных (накладных) расходов к расходам на оплату труда и расходам на обязательное пенсионное, социальное страхование основного персонала, по формуле:

,

где:

- коэффициент косвенных (накладных) расходов;

- сумма косвенных (накладных) расходов Учреждения, рублей;

- расходы на оплату труда основного персонала, рублей;

- расходы на обязательное пенсионное, социальное страхование основного персонала, рублей.

2.12. Косвенные накладные расходы, включаемые в состав себестоимости услуги с учетом коэффициента накладных расходов рассчитываются по формуле:

2.13. Прямые расходы рассчитываются на основе нормативных показателей, либо фактически произведенных расходов, либо мониторинга среднерыночной стоимости материалов на плановый период, косвенные (накладные) расходы рассчитываются на основе планово-нормативных показателей на плановый период либо фактических данных.

3. Расчет предельной стоимости платной услуги

3.1. Предельная стоимость платной услуги в расчете на одного потребителя платной услуги в месяц определяется как сумма себестоимости платной услуги и расчетной величины прибыли платной услуги, отнесенной к количеству потребителей платной услуги, по формуле:

,

где:

- предельная стоимость платной услуги на одного потребителя платной услуги в месяц, рублей;

- себестоимость платной услуги, рублей;

- прибыль платной услуги, рублей;

- количество потребителей платной услуги, человек.

3.2. Прибыль платной услуги рассчитывается с учетом уровня рентабельности, которая определяется исходя из потребностей в необходимых и экономически обоснованных расходах на развитие материально-технической базы, прочих расходов.

3.3. С целью сдерживания роста стоимости платной услуги устанавливается предельный уровень рентабельности платной услуги:

не более 20% при наличии обоснования необходимого размера прибыли, предоставленного Учреждением;

не более 5% при отсутствии обоснования необходимого размера прибыли.