Приложение N 1. Положение об осуществлении министерством финансов Ростовской области мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

Приложение N 1
к приказу
министерства финансов
Ростовской области
от 18.08.2017 г. N 127

Положение
об осуществлении министерством финансов Ростовской области мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2019 г.

1. Настоящее Положение регулирует осуществление министерством финансов Ростовской области (далее - Министерство) мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные образования, являющиеся получателями межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

3. Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется в части:

3.1. Рассмотрения проектов местных бюджетов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном приложением N 1 к настоящему Положению на основании:

подпункта 2 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

пункта 2 части 4 статьи 8 Областного закона от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" (далее - Областной закон о межбюджетных отношениях),

пункта 3.1 Положения о порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, утвержденного приложением к постановлению Правительства Ростовской области от 18.03.2015 N 182,

подпункта 2.1.6 пункта 2 Положения о порядке и условиях подписания соглашений с главами администраций муниципальных образований Ростовской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений из областного бюджета, и применения мер ответственности за невыполнение муниципальными образованиями Ростовской области обязательств, возникающих из указанных соглашений, утвержденного приложением к постановлению Правительства Ростовской области от 07.06.2017 N 404,

соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенных в соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 8 Областного закона о межбюджетных отношениях.

3.2. Рассмотрения решений о бюджетах муниципальных районов и городских округов на соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с частью 7 статьи 8 Областного закона о межбюджетных отношениях, осуществляемого в порядке, установленном приложением N 2 к настоящему Положению.

3.3. Мониторинга выполнения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных подписанными с Министерством Соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, осуществляемого в порядке, установленном приложением N 3 к настоящему Положению на основании пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частей 4, 8 статьи 8 Областного закона о межбюджетных отношениях.

3.4. Мониторинга соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 8 Областного закона о межбюджетных отношениях, который осуществляется отделом государственного управления по итогам года (в части фактических показателей) до 30 числа месяца, следующего за отчётным периодом, на основании:

отчетных данных, предоставляемых органами местного самоуправления по форме и в сроки, установленные Министерством;

информации о фактическом исполнении налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов в разрезе 463 муниципальных образований Ростовской области, предоставляемой управлением финансовых ресурсов и налоговой политики до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

информации о фактическом объеме дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставляемой отделом сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.5. Мониторинга соблюдения органами местного самоуправления ограничений в части установления и исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии с пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 8 Областного закона о межбюджетных отношениях, который осуществляется отраслевыми отделами по курируемым направлениям расходов в рамках рассмотрения реестров расходных обязательств муниципальных образований, представляемых в порядке, установленном Министерством.

3.6. Проверки соблюдения органами местного самоуправления предельных нормативов (показателей) муниципального долга, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области и муниципальных долговых книг (по фактическим показателям), а также предельного размера дефицита местного бюджета, установленного статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по плановым и фактическим показателям на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области.

Проверка показателей, указанных в настоящем пункте осуществляется отделом методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами (далее - отдел методологии межбюджетных отношений) ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным.