Распоряжение Министерства сельского хозяйства РФ от 28 января 2020 г. N 6-р "О плане организации законопроектных работ Минсельхоза России в 2020 году" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства сельского хозяйства РФ от 28 января 2020 г. N 6-р
"О плане организации законопроектных работ Минсельхоза России в 2020 году"

В соответствии с пунктом 12 Положения о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемый план организации законопроектных работ Минсельхоза России в 2020 году.

2. Деппищепрому, Депрастениеводству, Депрыбхозу, Депветеринарии, Деппродрынкам, Депагроразвитию, Депземполитике представлять в Депправо отчеты о ходе разработки проектов федеральных законов, включенных в план организации законопроектных работ Минсельхоза России в 2020 году, в сроки, установленные пунктом 19 Порядка организации законопроектной деятельности Минсельхоза России, утвержденного приказом Минсельхоза России от 16 апреля 2008 г. N 210.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.В. Лебедева.

Министр

Д.Н. Патрушев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Минсельхоза России
от 28.01.2020 г. N 6-р

План
организации законопроектных работ Минсельхоза России в 2020 году

N п/п	Наименование проекта федерального закона	Ответственный департамент	Основание разработки	Информация о концептуальных положениях законопроекта	Срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации	Объемы и порядок финансирования
1	"О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на табачную продукцию"	Деппищепром	Пункт 1.3 Плана мероприятий, направленных на реализацию технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014) в Российской Федерации, одобренного на заседании подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции (пункт 2 раздела IV протокола от 2 декабря 2015 г. N 2)	Законопроектом предусмотрено установление обязательных требований к некурительным табачным изделиям в соответствии с международными стандартами, маркировка специальными (акцизными) марками	I квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено
2	"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	Деппищепром	Пункт 2 раздела XXIV протокола заседания Правительства Российской Федерации от 4 июля 2019 г. N 22 и поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 29 августа 2019 г. N АГ-П11-7360	Законопроект предусматривает установление требований об указании на потребительской таре (упаковке) или этикетках винодельческой продукции, произведенной из винограда, выращенного на территории Российской Федерации, визуально читаемого сообщения: "Произведено из винограда, выращенного на территории Российской Федерации"	I квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено
3	"О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"	Деппищепром	Поручение Правительства Российской Федерации от 21 января 2019 г. N ДМ-П11-416р	Законопроектом предусматривается введение обязанности хозяйствующих субъектов использовать основное технологическое оборудование производства табачной продукции и (или) табачных изделий, принадлежащее им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, с целью пресечения незаконного оборота табачной продукции и табачных изделий	II квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено
4	"О внесении изменения в статью 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"	Деппищепром	Поручение Правительства Российской Федерации от 21 января 2019 г. N ДМ-П11-416р	Законопроектом предлагается уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, основное технологическое оборудование, сырье, полуфабрикаты, производственную, транспортную, потребительскую тару (упаковку), предназначенные для производства табачной продукции и (или) табачных изделий и изъятые из незаконного оборота, а также изъятые из незаконного оборота табачную продукцию и (или) табачные изделия	II квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено
5	"О семеноводстве"	Депрастениеводство	Поручение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N ДМ-П11-7337р Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 86 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О семеноводстве"	Законопроект направлен на создание условий для развития эффективного рынка семян в Российской Федерации, информирование отечественных производителей и потребителей семян, повышение качества семян, производимых в Российской Федерации, совершенствование нормативно-правовой базы семеноводства, устранение избыточных административных барьеров в указанной сфере	IV квартал 2020 года (ноябрь 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
6	"О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" (в части совершенствования регулирования в сфере карантина растений)"	Депрастениеводство	Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 88 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" (в части совершенствования регулирования в сфере карантина растений)"	Законопроектом предусмотрено раскрытие положений о введении временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, о контроле при посеве и посадке подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств, а также об обеспечении надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Исключается положение об оплате лабораторных исследований ввезенной подкарантинной продукции за счет средств федерального бюджета. Вводится обязанность проведения обеззараживания подкарантинной продукции при вывозе из Российской Федерации учреждениями, подведомственными Россельхознадзору	IV квартал 2020 года (ноябрь 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
7	"О самоходных машинах и других видах техники"	Депрастениеводство	Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 90 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О самоходных машинах и других видах техники"	Проект федерального закона направлен на урегулирование вопросов, связанных с допуском к эксплуатации и управлению, а также государственной регистрацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним	IV квартал 2020 года (ноябрь 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
8	"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"	Депрастениеводство	Пункт 56 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования государственного регулирования в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами)"	Законопроект направлен на устранение избыточных административных барьеров в части отмены необходимости государственной регистрации ряда категорий безопасных материалов природного и иного происхождения, совершенствование регулирования государственной экологической экспертизы, а также на уточнение отдельных положений Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" с учетом законодательства Российской Федерации в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в области государственной экологической экспертизы, на уточнение понятийного аппарата	III квартал 2020 года (сентябрь 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
9	"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами"	Депрастениеводство	Поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 9 октября 2015 г. N Пр-2083 (подпункт "е" пункта 1 перечня) по итогам совещания по вопросам развития сельского хозяйства 24 сентября 2015 г., от 30 октября 2017 г. N Пр-2197 (абзац 2 подпункта "б" пункта 1 перечня), Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 г. N ДМ-П11-7149, от 1 ноября 2017 г. N ДК-П11-7316 (пункт 2) Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 15 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования государственного надзора и систематизации обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами)"	Законопроект направлен на установление обязательных требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования. Подзаконным актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным законопроектом, предлагается наделить Россельхознадзор полномочием по осуществлению государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в том числе при ввозе пестицидов в Российскую Федерацию, а также однозначно разграничить полномочия всех федеральных надзорных органов, осуществляющих указанный вид надзора в рамках их компетенции	I квартал 2020 года (март 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
10	"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части отмены рыбоохранных зон)	Депрыбхоз	Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 87 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части отмены рыбоохранных зон)"	Законопроектом предусмотрено признание утратившей силу статьи 48 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", регулирующей вопросы установления рыбоохранных зон, в целях исключения дублирующих положений данной статьи и статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также внесение изменений в некоторые федеральные законы в части отмены требований относительно рыбоохранной зоны в целях исключения противоречий между нормами законодательства	IV квартал 2020 года (ноябрь 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
11	"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства в сфере ветеринарии"	Депветеринария	Указание Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N Пр-2006 Пункты 2 и 3 плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 2048-р Поручение Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 г. N АД-П11-4806 Поручение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N АД-П11-8064 Поручение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N АГ-П11-3520 Подпункты "в" и "г" пункта 2 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 4 мая 2018 г. N ДМ-П6-20пр Поручение Правительства Российской Федерации от 17 июня 2019 г. N АГ-П11-4967 Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 14 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства Российской Федерации о ветеринарии (в части систематизации обязательных требований)"	Законопроектом вносятся изменения, направленные на регулирование отношений, связанных с маркированием и учетом животных с целью обеспечения дальнейшей прослеживаемости животных и продукции животноводства, установление особенностей осуществления государственного ветеринарного надзора в части внезапности и оперативности проведения проверок, а также уточнение прав должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора, установление защитных зон и зоосанитарного статуса	I квартал 2020 года (март 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
12	"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" по вопросам предупреждения распространения антимикробной резистентности"	Депветеринария	План мероприятий на 2019-2024 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2045-р	Законопроектом вносятся изменения, направленные на введение запрета на использование противомикробных препаратов для ветеринарного применения не в лечебных целях, регулирование использования противомикробных препаратов при изготовлении кормов	IV квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено
13	"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения"	Депветеринария	Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 185 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (в части ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения)"	Законопроект разработан в целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения	II квартал 2020 года (июнь 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
14	"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части государственной регистрации кормовых добавок для животных"	Депветеринария	Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 55 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (в части совершенствования государственной регистрации кормовых добавок для животных)"	Законопроектом устанавливается порядок государственной регистрации кормовых добавок для животных, исчерпывающий пакет документов, требуемых для подачи в регистрирующий орган, и другие положения, направленные на обеспечение прозрачности действий регистрирующего органа	III квартал 2020 года (сентябрь 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
15	"О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"	Депветеринария	Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36	Законопроектом устанавливаются размеры государственных пошлин за процедуры, связанные с государственной регистрацией кормовых добавок для животных	III квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено
16	"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления правовых основ государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, внедрения системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки, мониторинга товарных и потребительских свойств зерна)	Деппродрынки	Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 мая 2019 г. N 4714п-П36 Пункт 89 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления правовых основ государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, внедрения системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки, мониторинга товарных и потребительских свойств зерна)"	Законопроект позволит решить основные системные проблемы в сфере развития зернового комплекса, а именно: отсутствие государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки на всех этапах производства и оборота продукции, а также внедрение государственной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки при производстве и обороте	IV квартал 2020 года (ноябрь 2020 года)	Целевого финансирования не предусмотрено
17	"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации"	Депагроразвитие	В рамках исполнения мероприятий федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и протокольного поручения заседания проектного комитета по указанному национальному проекту от 11 июня 2019 г. N 3 (пункт 3 раздела 4)	Основной целью законопроекта является вовлечение граждан в малое и среднее предпринимательство в агропромышленном комплексе, в том числе за счет создания новых крестьянских (фермерских) хозяйств и малых агропредприятий. Законопроектом предлагается внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части установления ограничений максимального размера общей площади земельных участков, которые предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта. Законопроектом предлагается внесение изменений в пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ, предусматривающих возможность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получать земельный участок свыше максимально установленного размера при одновременной обязанности регистрировать предпринимательскую деятельность при получении такого земельного участка. В целях постепенного вовлечения личных подсобных хозяйств в официальную предпринимательскую деятельность, недопущения социальной напряженности, адаптации граждан к новым нормам законодательства законопроектом вводится переходный период, предусматривающий введение его в действие с 2022 года	IV квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено
18	"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"	Депагроразвитие	В рамках исполнения мероприятий федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и протокольного поручения заседания проектного комитета по указанному национальному проекту от 11 июня 2019 г. N 3 (пункт 3 раздела 4)	Законопроектом планируется внесение изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" в части уточнения вопросов корпоративного управления, порядка ведения реестра членов и ассоциированных членов сельскохозяйственных кооперативов, порядка реорганизации и ликвидации кооперативов, осуществления контроля и регулирования деятельности саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов	IV квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено
19	"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части совершенствования порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе невостребованных"	Депземполитика	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 297-р "Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012-2020 годы" Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года"	Законопроект направлен на совершенствование порядка признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли	III квартал 2020 года	Целевого финансирования не предусмотрено