Раздел 4. Подготовка проектов законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов и итоги их рассмотрения в Комитете и на заседаниях Московской областной Думы, результаты рассмотрения обращений и законодательных инициатив других субъектов Российской Федерации по профилю деятельности Комитета

Раздел 4. Подготовка проектов законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов и итоги их рассмотрения в Комитете и на заседаниях Московской областной Думы, результаты рассмотрения обращений и законодательных инициатив других субъектов Российской Федерации по профилю деятельности Комитета

В отчетном периоде Комитет продолжил работу по участию в формировании федерального законодательства. Так, по профилю Комитета рассмотрено 92 проекта федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Также Комитет активно принимал участие в правотворчестве совместно с другими законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По каждому из них Комитет принял аргументированное решение и подготовил соответствующий проект постановления Московской областной Думы о согласовании либо об отклонении проекта федерального закона.

В отчетном периоде Комитетом рассмотрены 20 законодательных инициатив и обращений других субъектов Российской Федерации, направленных на изменение федерального законодательства в сфере образования, культуры, туризма, защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В порядке законодательной инициативы Комитетом разработан проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России".

Проектом предлагается установить новый день воинской славы "2 августа - День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях (1572 год)".

По данному проекту федерального закона поступило положительное заключение Комиссии по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

В соответствии с заключением Правительства Российской Федерации по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" принятие решений по установлению дней воинской славы и памятных дат России, связанных с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества, должно сопровождаться широким публичным обсуждением с учетом профессионального мнения специалистов в области истории и культуры.

В этой связи Комитетом проведены Общественные слушания "О законодательной инициативе Московской областной Думы об установлении нового дня воинской славы России "2 августа - День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях (1572 год)".

По итогам проведения принята резолюция об актуальности и целесообразности установления нового дня воинской славы России "2 августа - День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях (1572 год)".

Комитет продолжает работу над проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России".

Комитетом также разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации". Проектом предлагается внести изменения в статьи 146 и 153 Семейного кодекса Российской Федерации в части введения обязательной подготовки граждан, выразивших желание принять ребенка (детей) под опеку (попечительство), в приемную семью, независимо от родственных отношений с ребенком (предупреждение возврата ребенка в учреждение из семьи родственников), ввести запрет на передачу ребенка-сироты в семью лица, состоящего в браке с лицом, которое в соответствии со статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации не может воспитывать такого ребенка вследствие наличия заболевания или судимости или другого значимого обстоятельства (предупреждение жестокого обращения с ребенком в семье).

Предлагается также разграничить понятия опеки (попечительства) и приемной семьи: приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание, за исключением близких родственников ребенка (детей). Заключение договора о создании приемной семьи противоречит нормам семейного законодательства, так как отношения с ребенком возникают с момента его рождения, не могут устанавливаться или прекращаться договором.

Проект получил положительное заключение Совета Законодателей Федерального Собрания Российской Федерации. Комитет продолжает работу над проектом федерального закона "О внесении изменений Семейный кодекс Российской Федерации".

Комитетом разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Проектом закона предлагается установить, что перечень категорий, имеющих право на прием на обучение в пределах установленной квоты, и порядок их поступления в образовательные организации среднего профессионального образования устанавливаются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от ситуации, складывающейся в регионе.

Проект рассмотрен Комиссией по образованию и науке Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

В заключении отмечено, что поскольку прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляется на общедоступной основе, поступление не может предполагать установления квоты.

Решением Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и науке рекомендовано не вносить данный проект в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.