Решение Собрания Новоузенского муниципального района Саратовской области от 26 декабря 2019 г. N 182 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания Новоузенского муниципального района от 25 февраля 2016 года N 728 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Новоузенском муниципальном районе Саратовской области"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с частью 1.1 статьи 20 Устава Новоузенского муниципального района Саратовской области, Собрание Новоузенского муниципального района решило:

1. Внести в решение Собрания Новоузенского муниципального района от 25 февраля 2016 года N 728 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Новоузенском муниципальном районе Саратовской области" следующие изменения и дополнения:

1.1. Абзац третий пункта 2.2. Положения считать абзацем шестым;

1.2. Дополнить пункт 2.2. Положения абзацами третьим, четвертым и пятым следующего содержания:

"- представляет на утверждение Собранию Новоузенского муниципального района проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

- вносит на рассмотрение Собрания Новоузенского муниципального района проекты решений Собрания Новоузенского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания Новоузенского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;

- дает заключения на проекты решений Собрания Новоузенского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, о введении налоговых льгот по местным налогам, а также проекты решений Собрания Новоузенского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные не по инициативе администрации Новоузенского муниципального района;";

1.3. Абзац пятый пункта 2.3. Положения изложить в следующей редакции:

"- устанавливает цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета Саратовской области;";

1.4. Абзац пятнадцатый пункта 2.3. Положения считать абзацем семнадцатым;

1.5. Абзацы пятнадцатый и шестнадцатый пункта 2.3. Положения изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Абзацы пятнадцатый и шестнадцатый пункта 2.3. Положения изложить" имеется в виду "Пункт 2.3 дополнить абзацами пятнадцатым и шестнадцатым"

"- устанавливает возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед районом;

- устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Новоузенского муниципального района городскому и сельским поселениям в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Новоузенского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями между администрацией Новоузенского муниципального района и администрациями поселений;";

1.6. Абзац шестой пункта 2.4. Положения изложить в следующей редакции:

"- осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Новоузенского муниципального района, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Новоузенского муниципального района;";

1.7. Абзац тринадцатый пункта 2.4. Положения изложить в следующей редакции:

"- подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;";

1.8. Абзац восьмой подпункта 2.5.2 Положения признать утратившим силу;

1.9. Абзац девятнадцатый подпункта 2.5.2 Положения изложить в следующей редакции:

"- правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Новоузенским муниципальным районом;";

1.10. Абзац двадцать шестой подпункта 2.5.2 Положения изложить в следующей редакции:

"- порядок проведения оценки надежности банковской гарантии, поручительства, при предоставлении муниципальной гарантии Новоузенского муниципального района, бюджетного кредита;";

1.11. Абзац тридцатый подпункта 2.5.2 Положения считать абзацем тридцать четвертым;

1.12. Абзац тридцатый подпункта 2.5.2 Положения изложить в следующей редакции:

"- порядок формирования перечня налоговых расходов района в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам;";

1.13. Подпункт 2.5.2. Положения дополнить абзацами тридцать первым, тридцать вторым и тридцать третьим следующего содержания:

"- порядок оценки налоговых расходов Новоузенского муниципального района;

- порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии Новоузенского муниципального района, мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Новоузенского муниципального района;

- порядок, сроки заключения соглашений, установленных пунктом 6 статьи 142.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, требования к указанным соглашениям;";

1.14. В подпункте 2.5.3. Положения слова "глава администрации" заменить словом "глава";

1.15. Подпункт 2.5.4 Положения признать утратившим силу;

1.16. В абзаце четвертом подпункта 2.6.1. Положения слова "глава администрации" заменить словом "глава";

1.17. Абзацы двадцать третий, двадцать пятый, двадцать шестой подпункта 2.6.1 Положения признать утратившими силу;

1.18. В абзаце двадцать восьмом подпункта 2.6.1. Положения слова "главой администрации" заменить словом "администрацией";

1.19. Подпункт 2.6.1. Положения дополнить абзацами тридцать восемь, тридцать девять, сорок, сорок один следующего содержания:

"- вправе заключать с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения;

- анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации при предоставлении муниципальной гарантии Новоузенского муниципального района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Новоузенского муниципального района;

- ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

- принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения, а также направляют решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений финансовым органам муниципальных образований, копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

1.20. Абзац двенадцатый подпункта 2.6.2. Положения изложить в следующей редакции:

"- порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, а также случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

1.21. Подпункт 2.6.4. Положения дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"; 8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на соответствующий финансовый год решением о бюджете, с целью возврата в областной бюджет средств, в связи с применением мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету Новоузенского муниципального района.";

1.22. Подпункт 1 пункта 2.12 Положения изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

1.23. Подпункты 2 и 4 пункта 2.12 признать утратившим силу;

1.24. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) проводит проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.25. Абзац второй подпункта 6.1.2. Положения изложить в следующей редакции:

"- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района;";

1.26. Подпункт 6.1.3. Положения изложить в следующей редакции:

"6.1.3. Полномочиями финансового органа администрации Новоузенского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом администрации Новоузенского муниципального района:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Абзац 16 пункта 1.26 настоящего решения утрачивают силу с 1 июля 2020 г.

Порядок осуществления полномочий финансового органа администрации Новоузенского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами администрации Новоузенского муниципального района, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

ГАРАНТ:

Абзац 17 пункта 1.26 настоящего решения утрачивают силу с 1 июля 2020 г.

Данный Порядок должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.".

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Абзацы 16 и 17 пункта 1.26 настоящего решения считать утратившими силу с 1 июля 2020 года.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Новая степь".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, использованию муниципальной собственности, экономике и инвестиционной политике Гуськова А.С.

Председатель Собрания Новоузенского муниципального района Саратовской области

Д.А.Дорофеев

Глава Новоузенского муниципального района Саратовской области

А.А.Опалько