Раздел 1. Анализ состояния подконтрольной сферы

Раздел 1. Анализ состояния подконтрольной сферы

1.1 В целях реализации положений статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2010 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета приоритетной программы "реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2, а также в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты, Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея утверждена настоящая Программа профилактики нарушений, основной задачей которой является формирование у всех участников контрольно-надзорной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Адыгея.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 26 декабря 2018 г."

1.2 В соответствии с положением о Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 августа 2009 г. N 179, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея является органом исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Адыгея.

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение подконтрольными субъектами следующих обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:

статьи 13, 16, 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации".

1.3 Описание типов и видов подконтрольных субъектов. Подконтрольные субъекты: юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные лица.

По состоянию на 1 января 2020 года подконтрольными субъектами в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Адыгея являются 1288 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.4 Описание ключевых наиболее значимых рисков.

Ключевым риском является вероятность нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.5 Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе, исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований в зависимости от видов субъектов, нарушающих обязательные требования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ужесточение санкций на отдельные правонарушения - может способствовать снижению количества правонарушений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея ведется работа, направленная на предотвращение нарушений обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а именно информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, об изменениях обязательных требований, внесенных в нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие.

Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) по письменному обращению, посредством телефонной связи, по электронной почте отдела энергосбережения и повышения энергетической эффективности Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, а также путем личного обращения.

В течение 2019 года Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея было проведено 5 плановых и 7 внеплановых документарных проверок. По 8 проверкам выявлены нарушения, выданы предписания об устранении выявленных нарушений со сроками их исполнения.