Приложение. Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов на территории Республики Адыгея

Приложение
к приказу Министерства
строительства, транспорта,
жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства
Республики Адыгея
от 17 декабря 2019 года N 224-п

Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов на территории Республики Адыгея

Руководство по соблюдению обязательных требований подготовлено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, по контролю (надзору) в сфере долевого строительства, законами Республики Адыгея, постановлениями, распоряжениями Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея, а также осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, определенных Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 августа 2009 г. N 179 "Вопросы Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея".

Информация о соблюдении обязательных требований	Нормативно правовые акты, устанавливающие обязательные требования (рекомендации по соблюдению обязательных требований)
Соблюдение требований к целевому использованию денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам, для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости	Часть 1 статьи 18, статья 18.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ)
Соблюдение нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных Правительством Российской Федерации. Порядок проведения оценки финансовой устойчивости застройщика зависит от даты получения разрешения на строительство	Часть 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ Часть 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1683 "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика"
Соблюдение требований к размещению в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) информации, предусмотренной законом. Установлен ряд программно-технических, лингвистических, правовых и организационных требований к ЕИСЖС, правил размещения, хранения и обработки информации, правил взаимодействия уполномоченных органов публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", банков и застройщиков при использовании ими информационных ресурсов ЕИСЖС и правил взаимодействия ЕИСЖС с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме	Части 2 - 4 статьи 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства" (далее - постановление Правительства РФ от 26.03.2019 N 319)
Своевременность создания, предоставления проектной декларации (далее - ПД) и внесения в нее изменений, полнота и достоверность внесенных в ПД сведений. Соблюдение порядка и сроков предоставления (опубликования и размещения) ПД и внесенных в нее изменений. Заполнение застройщиком электронной формы проектной декларации с использованием усиленной квалификационной электронной подписи в ЕИСЖС. Соблюдение сроков внесения изменений в проектную декларацию и их размещения в ЕИСЖС. Обязанность застройщика предоставлять информацию о проекте строительства, а также о фактах внесения изменений в проектную документацию	Статьи 3.1, 19 - 21, части 4 - 6 статьи 19 Федерального закона N 214-ФЗ Постановление Правительства РФ от 26.03.2019 N 319
Соблюдение примерных графиков реализации проекта строительства, включающего информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Мониторинг графика ведения строительства объектов, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства. Отклонение от примерного графика реализации проекта строительства не должно превышать 6 месяцев	Пункт 6 части 6 статьи 23, статьи 21, 23 Федерального закона N 214-ФЗ
Соблюдение установленных законодательством Российской федерации обязательных положений для сторон договора участия в долевом строительстве при его заключения и исполнении. Соблюдение порядка заключения договора участия в долевом строительстве. Письменная форма, обязательная государственная регистрация. Возможность заключения договора в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной подписью	Части 3 и 4 статьи 4 Федерального закона N 214-ФЗ
Соблюдение условий для привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных жилых домов. Наличие разрешительной документации на строительство, права на земельный участок и заключения о соответствии застройщика и проектной декларации	Статьи 3,3.1, 15.4, 20,21 Федерального закона N 214-ФЗ
Соблюдение застройщиком обязанности по раскрытию в ЕИСЖС в сроки и порядке, предусмотренном действующим законодательством. Требования к порядку размещения информации	Часть 2 статьи 3.1. Федерального закона N 214-ФЗ Часть 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением правительства РФ от 26.03.2019 N 319
Соблюдение срока передачи объекта долевого строительства, установленного договором. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором, либо выплатить неустойку (пеню) в порядке, размере и в срок, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ. Соблюдение требований к исполнению обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, заключенному для строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям. Соблюдение требований по передаче объекта долевого строительства и принятие его участников долевого строительства. После получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. Осуществляется по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства	Статьи 6, 7, 8 12 Федерального закона N 214-ФЗ
Соблюдение порядка расторжения договора. Случаи и порядок расторжения договора, в том числе при одностороннем отказе от исполнения договора, срок и порядок возврата денежных средств и выплаты неустойки (пени)	Статья 9 Федерального закона N 214-ФЗ
Соблюдение порядка уступки права требования по договору участи в долевом строительстве. Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременном переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации	Статья 11 Федерального закона N 214-ФЗ
Соблюдение обеспечения обязательств по договору участи в долевом строительстве. Залог, счета эскроу, страхование гражданской ответственности	Статьи 12.1 - 15.6 Федерального закона N 214-ФЗ
Соблюдение порядка осуществления расчетов застройщиком между техническим заказчиком, генеральным подрядчиком. В целях осуществления деятельности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, застройщик, технический заказчик, выполняющий работы в соответствии с договором, заключенным с застройщиком, и генеральный подрядчик, выполняющий работы в соответствии с договором строительного подряда, заключенным с застройщиком, обязаны открыть банковские счета в уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов. Застройщик вправе иметь только один расчетный счет	Часть 2.3 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ
Ежеквартальное предоставление отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об использовании застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Соблюдение застройщиками порядка, срока, достоверности и полноты предоставления ежеквартальной отчетности	Пункт 6 части 6 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ. Приказ Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр "Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства"
Мониторинг и анализ сведений, внесенных в ЕИСЖС.	Часть 2 статьи 3, статья 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 N 319 Информация и документы, перечисленные в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ должны быть размещены в порядке и в сроки в ЕИСЖС.