Приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке от 10 февраля 2020 г. N 87-ОД "Об утверждении доклада об антимонопольном комплаенсе Департамента Смоленской области по образованию и науке за 2019 год"

В соответствии с Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Департаменте Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент), утвержденного приказом Департамента от 13.02.2019 N 110-ОД, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый проект доклада об антимонопольном комплаенсе Департамента Смоленской области по образованию и науке за 2019 год.

2. Признать эффективными разработанными и реализуемые в Департаменте Смоленской области по образованию и науке в 2019 году мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

3. Отделу комплексного анализа и мониторинга (А.О. Петухов) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

В.М. Хомутова

Утвержден
приказом Департамента Смоленской
области по образованию и науке
от 10 февраля 2020 г. N 87-ОД

Доклад
об антимонопольном комплаенсе Департамента Смоленской области по образованию и науке за 2019 год

Во исполнение подпункта 1.1 пункта 1 распоряжения Губернатора Смоленской области от 06.02.2019 N 107-р "О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Смоленской области" приказом Департамента Смоленской области по образованию и науке от 13.02.2019 N 110-ОД "Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Департаменте Смоленской области по образованию и науке" (далее - приказ Департамента N 110-ОД) утверждено Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Департаменте Смоленской области по образованию и науке (далее - Положение).

Положение определяет порядок внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс) деятельности Департамента Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент).

Согласно Положению в Департаменте функционирует уполномоченное подразделение, ответственное за функционирование антимонопольного комплаенса в Департаменте (далее - уполномоченное подразделение), которое состоит из сотрудников Департамента. Уполномоченное подразделение сформировано без образования отдельного структурного подразделения Департамента. Общий контроль за организацией и функционированием в Департаменте антимонопольного комплаенса осуществляет начальник Департамента.

Во исполнение раздела 3 Положения в целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением разработан план мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков антимонопольного комплаенса (далее также - дорожная карта).

План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков антимонопольного законодательства утвержден приказом Департамента от 13.05.2019 N 392-ОД "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Департаменте Смоленской области по образованию и науке на 2019 год и ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса" (далее - приказ Департамента N 392-ОД).

В соответствии с пунктом 1 дорожной карты уполномоченным подразделением Департамента осуществлен сбор сведений в структурных подразделениях Департамента о наличии нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года.

Согласно представленной информации предостережения, предупреждения, штрафы, жалобы, возбужденные дела о нарушении антимонопольного законодательства отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 дорожной карты на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Нормативно-правовые документы" http://edu67.ru/docs/ размещены действующие нормативные правовые акты Смоленской области, разработанные Департаментом, по основным направлениям деятельности Департамента.

В соответствии с пунктом 3 дорожной карты уполномоченным подразделением совместно со структурными подразделениями Департамента на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://edu67.ru/ на постоянной основе размещаются проекты нормативных правовых актов Смоленской области, разработанные Департаментом.

В соответствии с пунктом 4 дорожной карты уполномоченным подразделением на постоянной основе осуществляется мониторинг и анализ практики применения Департаментом антимонопольного законодательства. Мониторинг и анализ практики применения Департаментом антимонопольного законодательства показал, что проблемы в правоприменении отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 дорожной карты уполномоченным подразделением в течение года проводится оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства в случае их выявления в соответствии с пунктом 3.7 Положения. В течение 2019 года риски нарушения антимонопольного законодательства не выявлены.

При этом следует отметить, что уровень риска нарушения антимонопольного законодательства в Департаменте может быть определен как низкий, так как отсутствуют отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Департамента по развитию конкуренции, а также вероятность выдачи предупреждений, возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафов.

В соответствии с пунктом 6 дорожной карты сотрудники Департамента ознакомлены с Положением.

В соответствии с пунктом 7 дорожной карты уполномоченным подразделением на постоянной основе осуществляется мониторинг исполнения мероприятий дорожной карты, а также организовано взаимодействие с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по вопросам функционирования антимонопольного комплаенса деятельности Департамента.

Кроме того, уполномоченным подразделением проведен расчет ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса деятельности Департамента на 2019 год.

- коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2017 годом);

- доля проектов нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- доля нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

Расчет ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Департаменте осуществлен в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 05.02.2019 N 133/19 (далее также - Методика), а также в соответствии с разъяснениями о применении Методики, представленными в письме руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева от 18.06.2019 N ИА/51052/19.

Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства Департаментом (по сравнению с 2017 годом) равен 1, что соответствует значению ключевого показателя на 2019 год.

Доля проектов нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, равна 1, что соответствует значению ключевого показателя на 2019 год.

Доля нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, равна 1, что соответствует значению ключевого показателя на 2019 год.

Таким образом, проведенная оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Департаменте в 2019 году показала, что разработанные и реализуемые в Департаменте мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства эффективны.

Информация о внедрении антимонопольного комплаенса в Департаменте размещена на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://edu67.ru/docs/dokumenty-departamenta-smolenskoi-oblasti-po-obra zovaniyu-nauke-i-delam-molodezhi/.