Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2019 г. N 1516-п "О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2019 г. N 1516-п
"О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2022 г.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (ред. от 30.09.2019 г.) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказа МЧС России от 14.11.2008 г. N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1598 (ред. от 23.09.2019 г.) "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе.

2. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики Камышинского муниципального района в военное время и утвердить ее состав. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики Камышинского муниципального района при возникновении военных конфликтов.

3. Рекомендовать руководителям организаций Камышинского муниципального района, при создании нештатных аварийно-спасательных формирований руководствоваться приложением к приказу МЧС России от 23.12.2005 г. N 999.

4. Начальнику отдела мобилизационной работы и ЧС администрации Камышинского муниципального района вести реестр организаций Камышинского муниципального района, создающих нештатные формирования гражданской обороны (НФГО).

5. Рекомендовать главе городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района, принять соответствующие нормативно-правовые акты на своей территории и привести организационно-планирующие документы по вопросам гражданской обороны в соответствие с порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе:

- уточнить и откорректировать план укрытия неработающего населения, рабочих и служащих от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- определить перечень защитных сооружений, предназначенных для укрытия наибольшей работающей смены и населения в местах проживания;

- осуществлять контроль за сохранностью, использованием и содержанием защитных сооружений гражданской обороны находящихся на балансе предприятий, учреждений и организаций.

6. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций: - обеспечить сохранность защитных свойств убежищ и укрытий ГО и надёжную работу систем обеспечения;

- назначить лиц, ответственных за эксплуатацию ЗС ГО и осуществлять контроль за правильным их содержанием;

- организовать подготовку личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС в особый период;

- обеспечить уполномоченным лицам отдела мобилизационной работы и ЧС администрации Камышинского муниципального района доступ на предприятия для исполнения обязанностей по контролю за выполнением требований нормативных документов по ГО.

7. Рекомендовать главам поселений принять правовые акты на своих территориях, регламентирующие вопросы по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны.

8. Признать утратившими силу постановления администрации Камышинского муниципального района N 812-п от 12.10.2016 г. "О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе", N 727-п от 18.07.2017 г. "О внесении изменений и дополнений в постановление от 12.04.2010 г. N 434-п "О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе".

9. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

10. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

11. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Утверждено
постановлением
администрации Камышинского
муниципального района
от 27.12.2019 г. N 1516-п

Положение
о порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе

1. Общие положения

Настоящий порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (ред. от 30.09.2019 г.) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказа МЧС России от 14.11.2008 г. N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1598 (ред. от 23.09.2019) "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области" и определяет организационные основы, содержание основных мероприятий, состав сил и средств, порядок организации и ведения гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе.

2. Полномочия органа местного самоуправления Камышинского муниципального района в области гражданской обороны

2.1. Глава Камышинского муниципального района в пределах своей компетенции:

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории Камышинского муниципального района;

- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления и организаций при решении задач и выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Камышинского муниципального района;

- создает и утверждает состав комиссий и иных коллегиальных органов и определяет порядок их деятельности в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне;

- устанавливает полномочия органов местного самоуправления на решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Камышинского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной в Камышинском муниципальном районе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района в пределах своей компетенции:

- организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

- осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

- организуют подготовку населения в области гражданской обороны;

- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3. Мероприятия по гражданской обороне

Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

- разработка с учетом особенностей Камышинского муниципального района и на основе примерных программ, утвержденных органом государственной власти Волгоградской области, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

- организация и подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- подготовка личного состава формирований и служб;

- проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Камышинского муниципального района;

- создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Камышинского муниципального района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны.

3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

3.3. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

3.4. По световой и другим видам маскировки:

- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

- разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

- создание и поддержание, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

3.5. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны нештатных формирований гражданской обороны (НФГО) и спасательных служб, а также планирование их действий;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

- организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами военного управления, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

3.6. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;

- оказание населению первой помощи;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.

3.7. По борьбе с пожарами, возникшими в случае возникновения военных конфликтов или вследствие этих конфликтов:

- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

- заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

3.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

- организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.9. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

3.10. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

- создание нештатных формирований охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

3.12. По срочному захоронению трупов в военное время:

- заблаговременное, в мирное время, определение мест захоронений;

- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора за местами погребения погибших.

3.13. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

- создание страхового фонда документации;

- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

4. Руководство и организационная структура гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны

4.1. Гражданская оборона в Камышинском муниципальном районе организуется в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.

4.2. Руководство гражданской обороной в Камышинском муниципальном районе осуществляет глава Камышинского муниципального района.

4.3. Руководство гражданской обороной в поселениях Камышинского муниципального района осуществляют главы поселений.

4.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.

4.5. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают распорядительные акты по гражданской обороне, которые в пределах их компетенции обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами.

4.6. Руководство гражданской обороной осуществляется через соответствующие органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационные и иные органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.

4.7. Подготовка руководящего состава и специалистов по гражданской обороне Камышинского муниципального района осуществляется государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области" и муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации".

4.8. Создание, размещение, хранение, восполнение и обслуживание запасов материальных средств гражданской обороны организуется органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Камышинского муниципального района.

4.9. Для решения задач гражданской обороны, реализуемых на территории Камышинского муниципального района органами местного самоуправления и организациями Камышинского муниципального района в соответствии с установленными полномочиями создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят подразделения противопожарной службы Волгоградской области, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

Силы и средства организаций, расположенных на территории Камышинского муниципального района, привлекаются для обеспечения мероприятий по гражданской обороне в рамках мобилизационной подготовки экономики Волгоградской области.

Подготовка сил к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется в мирное время в единой государственной системе подготовки населения в области гражданской обороны по утвержденным программам.

4.10. Аварийно-спасательные формирования создаются на постоянной штатной и нештатной основе. Они могут быть самостоятельными или входить в состав спасательных служб и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.11. На территории Камышинского муниципального района создаются службы гражданской обороны Камышинского муниципального района: связи и оповещения, медицинская, инженерная, охраны общественного порядка, противопожарная, энергоснабжения и светомаскировки, коммунально-техническая, транспортного обеспечения, торговли и питания, защиты животных растений и другие службы.

Службы гражданской обороны - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

4.12. Положение о службе гражданской обороны городского поселения Камышинского муниципального района согласовывается с руководителем соответствующей службы гражданской обороны Камышинского муниципального района и утверждается главой городского поселения.

Для выполнения задач гражданской обороны решением главы Камышинского муниципального района могут привлекаться расположенные на территории района специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.15. Для осуществления управления гражданской обороной органы местного самоуправления Камышинского муниципального района и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.16. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории района организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее именуется - информация) и обмен ею.

Сбор информации и обмен ею осуществляется органами местного самоуправления Камышинского муниципального района, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их.

4.17. Отдел по мобилизационной работе и ЧС Камышинского муниципального района, обеспечивающий реализацию полномочий Камышинского муниципального района по вопросам гражданской обороны:

- координирует работу по сбору информации и обмену ею;

- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой службами гражданской обороны Камышинского муниципального района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений и организаций.

4.18. Информация представляется:

- отделом по мобилизационной работе и ЧС Камышинского муниципального района - в орган государственной власти Волгоградской области, обеспечивающий реализацию полномочий Волгоградской области по вопросам гражданской обороны и Главное управление МЧС России по Волгоградской области;

- органами местного самоуправления поселений Камышинского муниципального района и организациями, расположенными на территории Камышинского муниципального района в отдел по мобилизационной работе и ЧС Камышинского муниципального района, обеспечивающий реализацию полномочий по вопросам гражданской обороны;

5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны

5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Камышинского муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которые согласовываются с Главным управлением МЧС России по Волгоградской области.

5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Камышинского муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Камышинского муниципального района и планов гражданской обороны городского поселения и организаций.

5.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Нормативное правовое регулирование в области организации и ведения гражданской обороны

Органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями осуществляют нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:

- планирования мероприятий гражданской обороны на территории Камышинского муниципального района;

- осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

- организации подготовки населения в области гражданской обороны;

- создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны;

- создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- сохранения и рационального использования защитных сооружений гражданской обороны;

- планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики Камышинского муниципального района в военное время;

- создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

7. Заключительные положения

7.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами

С.А. Беликов

Информация об изменениях:

Состав изменен. - Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 22 февраля 2022 г. N 307-п

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением
администрации Камышинского
муниципального района
от 27.12.2019 г. N 1516-п

Состав
комиссии по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики Камышинского муниципального района в военное время

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2022 г.

Председатель комиссии	- Заместитель председателя комитета экономики - начальник отдела по экономике, налогам и ценообразованию Камышинского муниципального района
Члены комиссии по разделу устойчивости управления:	- Начальник отдела мобилизационной работы и ЧС Администрации Камышинского муниципального района
	- Начальник отдела по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Камышинского муниципального района
	- Консультант отдела по налогам и ценообразованию комитета экономики Администрации Камышинского муниципального района
Секретарь комиссии:	- Консультант отдела по налогам и ценообразованию комитета экономики Администрации Камышинского муниципального района

Управляющий делами

И.А. Сёмин

Утверждено
постановлением
администрации Камышинского
муниципального района
от 27.12.2019 г. N 1516-п

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики Камышинского муниципального района при возникновении военных конфликтов

Комиссия по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики района в военное время (далее - комиссия) является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом при главе Камышинского муниципального района - руководителе гражданской обороны Камышинского муниципального района.

В своей работе комиссия руководствуется Законами РФ, Постановлениями Правительства РФ, указаниями МЧС России и Требованиями по повышению устойчивости функционирования экономики.

Основными задачами комиссии являются:

- Организация работы по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов в целях снижения возможных потерь и разрушений от современных средств поражения;

- создание условий для ликвидации последствий нападения противника и восстановления производства;

- обеспечение жизнедеятельности населения.

На комиссию возлагается:

- Координация работы органов управления территориальных отраслевых звеньев, расположенных на территории района, по вопросам выполнения требований по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики;

- контроль за подготовкой объектов экономики к работе в условиях военного времени, за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости, за увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки и застройки населенных пунктов;

- организация и координация проведения исследований, рассмотрение их результатов и выработка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования экономики района для включения установленным порядком в проекты планов экономического и социального развития и в план ГО района;

- участие в проверках состояния ГО (по вопросам устойчивости), в командно-штабных и исследовательских учениях и организация работ по комплексной оценке состояния устойчивости объектов экономики;

- обобщение данных обстановки после нападения противника и подготовка предложений по вопросам: организация производственной деятельности на сохранившихся мощностях; восстановление нарушенного управления, обеспечение жизнедеятельности населения, а также проведение восстановительных работ в условиях потери связи с вышестоящими органами управления.

Комиссии предоставляется право привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов территориальных и отраслевых звеньев, заслушивать должностных лиц всех звеньев по вопросам устойчивости.

Для рассмотрения вопросов устойчивости по отраслям производства в составе комиссии могут создаваться отраслевые группы по основным направлениям повышения устойчивости функционирования экономики.

Основные вопросы деятельности комиссии:

1. Вопросы планирования:

- Планирование и координация работы отраслевых групп, обобщение результатов их работ;

- разработка и обобщение межотраслевых и районных мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики, подготовка предложений для включения в проекты планов экономического и социального развития района;

- разработка (с участием отраслевых групп) проектов докладов и других документов, возлагаемых на комиссию.

2. Вопросы по защите населения и обеспечению его деятельности:

- организация питания и снабжения населения предметами первой необходимости, его медицинское, коммунально-бытовое и социальное обслуживание;

- заблаговременное осуществление мероприятий по защите водоисточников, водозаборов, водопроводных сооружений, артезианских скважин и колодцев от заражения РВ, ОВ, БС;

- анализ эффективности систем защиты населения района и обеспечение его жизнедеятельности;

- определение возможных потерь населения, объектов и средств его жизнеобеспечения от воздействия современных средств поражения;

3. Вопросы по рациональному размещению производственных сил:

- организация внутрирайонной кооперации при восстановлении нарушенного производства сельскохозяйственной продукции;

- максимальное использование местных сырьевых ресурсов, разработка мероприятий по замене ввозимых сырья и материалов на местные;

- анализ размещения производственных сил района, в т.ч. степени концентрации промышленности и запасов материальных средств;

- подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производственных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

4. Вопросы устойчивости функционирования энергоснабжения:

- Подготовка и использование местных источников энергосбережения в работе по специальным режимам;

- накопление автономных источников электроснабжения и использование на участках, работа которых по тех. условиям не может быть прекращена при нарушении централизованного электроснабжения;

- определение степени устойчивости элементов и систем энергосбережения района и воздействия от современных средств поражения противника;

- анализ возможности работы объектов экономики на автономных источниках энергоснабжения;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования энергосбережения объектов экономики.

5. Вопросы устойчивости сельскохозяйственного производства:

- внедрение в производство высокоурожайных сортов зерновых, технических и других культур, устойчивых к воздействию РВ, ОВ, БС;

- внедрение новых агротехнических приемов земледелия, позволяющих снизить степень воздействия поражающих факторов на сельскохозяйственную продукцию;

- расширение производственной базы и промыслов для переработки сельскохозяйственной продукции из местного сырья;

- подготовка к массовой иммунизации сельскохозяйственных животных, вынужденному массовому убою пораженных животных и обеззараживанию получаемой при этом продукции, подготовка к утилизации и захоронению сельскохозяйственных животных;

- разработка упрощенной технологии заготовки, консервирования и приготовления кормов в военное время;

- анализ эффективности мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений в условиях применения противником оружия массового поражения;

- оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

- определение потерь мощностей сельскохозяйственного производства, снижения объема производства продукции от воздействия современных средств поражения;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования сельского хозяйства.

6. Вопросы устойчивости функционирования транспорта:

- Проведение мероприятий по подготовке транспортных средств для работы на различных видах топлива, приспособление транспортных средств для перевозки пораженного населения;

- подготовка транспортной системы к выполнению перевозок в экстремальных условиях светомаскировки;

- подготовка сил и средств для выполнения восстановительных работ на автомобильных дорогах, создание запасов материальных средств для проведения восстановительных работ на автодорогах и дорожных сооружений;

- рациональное размещение автозаправочных и авторемонтных станций, совершенствование методов техобслуживания, ремонта и восстановления техники;

- анализ эффективности мероприятий по устойчивости функционирования транспорта;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушения транспортных объектов (ремонтных предприятий, мостов, переправ) от воздействия современных средств поражения противника;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспорта.

7. Вопросы устойчивости функционирования материально технического снабжения и хозяйственных связей:

- Подготовка резервных и дублирующих вариантов материально-технического снабжения на случай нарушения установленных хозяйственных связей;

- маневрирование материальными ресурсами, эффективное использование местных сырьевых ресурсов;

- защита сырья, материалов и готовой продукции, внедрение тары и упаковочных материалов, обеспечивающих их защиту от всех видов заражения;

- подготовка и осуществление мероприятий по бесперебойному снабжению населения продовольствием и предметами первой необходимости;

- создание на базе предприятий торговли и общественного питания специальных подразделений для обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости формирований ГО и пострадавшего населения, в том числе для работы в полевых условиях;

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов материально-технического снабжения;

- определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушения хозяйственных связей после нападения противника;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения по укреплению хозяйственных связей

8. Вопросы подготовки к проведению восстановительных работ:

- Прогнозирование вариантов возможного поражения объектов, определение характера и ориентировочных объемов восстановительных работ;

- создание и подготовка специальных формирований для выполнения ремонтных, восстановительных и строительных работ на объектах энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства и др. отраслях;

- анализ степени подготовленности строительных и строительно-монтажных организаций, а также специальных формирований к выполнению восстановительных работ;

- выработка предложений по организации управления восстановительными работами и по очередности их выполнения;

- расчет сил и средств и сроков проведения восстановительных работ на важнейших объектах района.

9. Вопросы исследований устойчивости управления народным хозяйством:

- создание и оснащение современными техническими средствами связи, оповещения и информации запасных пунктов управления;

- заблаговременная разработка и определение порядка сбора и обработки информации об обстановке на территории района;

- организация взаимодействия территориальных, отраслевых и военных органов управления при решении общих задач, согласованное использование пунктов управления и сопряжение систем связи и оповещения;

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в т.ч. способности дублеров обеспечить управление при выходе из строя основных органов управления;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления, связи, особенно в случае потери связи с вышестоящими органами управления.

Комиссия проводит свою работу без отрыва от основной производственной деятельности по годовому плану, утвержденному главой Камышинского муниципального района - начальником гражданской обороны района, в который могут включаться следующие вопросы:

- Проведение, по мере необходимости, заседаний комиссии и ее групп;

- рассмотрение предложений по повышению устойчивости функционирования для включения в проекты годовых и перспективных планов экономического и социального развития района по вопросам устойчивости;

- проведение исследований, оценка состояния устойчивости и разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики района;

- участие в проверках, учениях и других мероприятиях гражданской обороны.

На заседаниях комиссии ведутся протоколы, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов, принятые решения устанавливаются сроки выполнения мероприятий и должностное лицо ответственное за контроль исполнения мероприятий.

Рекомендации, предложения и принятые решения после их утверждения главой Камышинского муниципального района, доводятся до соответствующих органов управления.

Управляющий делами

С.А. Беликов

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Управляющий делами

С.А. Беликов