Приложение. Типовая форма соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов)

Приложение
к приказу Министерства
финансов Республики Адыгея
от 12.02.2020 г. N 20-А

                     Типовая форма соглашения,

          предусматривающего меры по социально-экономическому

   развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов

                     (городских округов)

                   ____________________________

                   (место заключения соглашения)

"___" _________ 20__ г.                              N______

Министерство финансов Республики Адыгея, именуемое в дальнейшем

"Министерство", в лице Министра финансов Республики Адыгея

____________________________________________________________________,

                 (фамилия, имя отчество)

действующего на основании Положения о Министерстве финансов

Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров

Республики Адыгея от 26 марта 2007 года N 43, с одной стороны,

и муниципальный район (городской округ) _____________________________

____________________________________________________________________,

       (наименование муниципального района (городского округа)

являющийся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципального района (городского округа), именуемое в дальнейшем

"Получатель", в лице________________________________________________

___________________________________________________________________,

   (фамилия, имя, отчество, наименование должности главы местной

администрации (руководителя исполнительно - распорядительного органа)

          муниципального района (городского округа)

действующего на основании ___________________________________________,

с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с пунктом

8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением

Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 февраля 2020 года N 19

"О Порядке, сроках заключения соглашений, которыми предусматриваются

меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных

финансов муниципальных районов (городских округов), и требованиях к

указанным соглашениям" (далее - Порядок), заключили настоящее

соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет соглашения

Предметом настоящего соглашения является осуществление в 20_ году

мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных

финансов муниципального района (городского округа)

____________________________________________________________________,

    (наименование муниципального района (городского округа)

являющегося в 20___ году получателем дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципального района (городского округа), предусмотренной

Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2019 года N 299 "О республиканском

бюджете Республики Адыгея на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

                         2. Обязанности Сторон

2.1. Получатель обязан осуществить в 20__ году следующие меры по

социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

муниципальных районов (городских округов):

2.1.1. меры, направленные на снижение уровня дотационности муниципального

района (городского округа) и увеличение налоговых и неналоговых доходов

бюджета муниципального района (городского округа), предусматривающие:

2.1.1.1 проведение оценки эффективности налоговых расходов муниципального

района (городского округа);

2.1.1.2. представление в Министерство результатов оценки эффективности

налоговых расходов муниципального района (городского округа);

2.1.1.3. обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета

муниципального района (городского округа) по итогам исполнения бюджета

муниципального района (городского округа) за текущий финансовый год

по сравнению с уровнем исполнения за отчетный финансовый год в

сопоставимых условиях (в процентах);

2.1.1.4. направление главой местной администрации в Министерство:

основных параметров проекта бюджета муниципального района (городского округа)

на очередной финансовый год и плановый период;

проектов решений муниципального района (городского округа) о внесении

изменений в решение о бюджете муниципального района (городского округа)

на текущий год и плановый период до внесения указанных проектов в

представительный орган муниципального района (городского округа);

2.1.2. меры, направленные на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

2.1.2.1. обеспечение соблюдения нормативов формирования расходов на оплату

труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,

на материальное содержание органов местного самоуправления (далее - нормативы),

установленных в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики

Адыгея от 26 января 2009 года N 4 "Об установлении нормативов формирования

расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного

самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,

муниципальных служащих и материальное содержание органов местного самоуправления"

(Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 1, 12; 2010, N 7, 9; 2011,

N 11; 2012, N 9, 11; 2013, N 10; 2014, N 3, 9; 2015, N 6; 2017, N 12; 2018,

N 12; 2019, N 10);

2.1.2.2. отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета

муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году;

2.1.2.3. обеспечение реализации мероприятий программы по оздоровлению

муниципальных финансов муниципального района (городского округа);

2.1.3. в части соблюдения требований бюджетного законодательства Российской

Федерации меры, предусматривающие:

2.1.3.1. соблюдение требований к предельному объему муниципальных

заимствований, установленных пунктами 1-2 статьи 106 Бюджетного

кодекса Российской Федерации;

2.1.3.2. неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных

с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации

и федеральными законами, законами Республики Адыгея к полномочиям

органов местного самоуправления муниципального района (городского округа);

2.1.4. меры по повышению эффективности использования бюджетных средств,

предусматривающие:

2.1.4.1. отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца текущего

финансового года просроченной кредиторской задолженности муниципального

района (городского округа), бюджетных и автономных учреждений

муниципального района (городского округа) в части расходов на оплату

труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты

денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер

социальной поддержки отдельных категорий граждан;

2.1.4.2. обеспечение неувеличения численности работников муниципальных

учреждений и органов местного самоуправления муниципального района

(городского округа), а также направления на согласование в Министерство

проектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работников

органов местного самоуправления и (или) муниципальных учреждений

муниципального района (городского округа) до их принятия в случае

необходимости увеличения численности работников органов местного

самоуправления муниципального района (городского округа), осуществляющих

переданные полномочия Республики Адыгея и новые полномочия муниципального

района (городского округа), возникшие в результате разграничения полномочий

между органами государственной власти Российской Федерации, органами

государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления,

а также увеличения численности работников муниципальных учреждений

муниципального района (городского округа) в результате ввода в эксплуатацию

объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате

передачи указанных объектов из федеральной собственности или государственной

собственности Республики Адыгея в муниципальную собственность;

2.1.4.3. отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов

местного самоуправления муниципального района (городского округа) на

уровень, превышающий темпы и сроки повышения оплаты труда работников

органов государственной власти Республики Адыгея;

2.1.4.4. направление на согласование в Министерство проектов

муниципальных правовых актов, предусматривающих повышение оплаты труда

работников органов местного самоуправления, до их принятия (утверждения)

органами местного самоуправления;

2.1.4.5. направление на согласование в Министерство проектов муниципальных

правовых актов (проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений

в указанные акты), предусматривающих увеличение расходов на оказание мер

социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет

средств бюджета муниципального района (городского округа), до их принятия

(утверждения) органами местного самоуправления;

2.1.5. меры в рамках повышения качества управления муниципальными

финансами, предусматривающие:

2.1.5.1. обеспечение значения показателя отношения объема расходов

на обслуживание муниципального долга муниципального района (городского округа)

к объему расходов бюджета муниципального района (городского округа), за исключением

объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из

республиканского бюджета Республики Адыгея, в текущем финансовом году (в процентах);

2.1.5.2. отсутствие планируемых к привлечению бюджетных кредитов из

республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных в качестве

источника финансирования дефицита бюджета муниципального района

(городского округа), в решении о бюджете муниципального района (городского округа)

сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято

Министерством (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков

средств на счетах бюджета муниципального района (городского округа);

2.1.5.3. отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной

задолженности по долговым обязательствам муниципального района (городского

округа) по данным долговой книги муниципального района (городского округа),

представляемым в Министерство;

2.1.5.4. размещение на официальном сайте муниципального района (городского

округа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в последней

редакции решения о бюджете муниципального образования;

2.1.5.5. ежемесячное размещение на официальном сайте муниципального района

(городского округа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

отчетов об исполнении бюджета муниципального района (городского округа).

2.2. Министерство обязано:

осуществлять ежеквартальный мониторинг исполнения муниципальным районом

(городским округом) обязательств, предусмотренных соглашением;

осуществлять подготовку заключений по итогам рассмотрения документов

и материалов, представляемых муниципальным районом (городским округом)

в ходе исполнения обязательств муниципального района (городского

округа), возникающих из соглашения.

2.3. Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного

органа) муниципального района (городского округа) (далее- глава местной

администрации), получающего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета

Республики Адыгея обязан направлять в Министерство ежеквартально, до 20

числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении

обязательств муниципального района (городского округа), предусмотренных

настоящим соглашением.

                   3. Ответственность Сторон

3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных

настоящим соглашением, применяются меры ответственности в соответствии

с пунктом 7 Порядка.

3.2. Органы местного самоуправления муниципального района (городского

округа) освобождаются от мер ответственности, предусмотренных пунктом 7

Порядка, при направлении главой местной администрации соответствующего

уведомления в адрес Министерства в случае возникновения обстоятельств

непреодолимой силы.

                    4. Заключительные положения

4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания

Сторонами и действует до 31 декабря 20________ года включительно.

4.2. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами в связи с

исполнением настоящего соглашения, решаются ими путем проведения

переговоров с оформлением соответствующих документов.

Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при

исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.3. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих

равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                        5. Подписи Сторон:

Министерство финансов Республики Адыгея           Получатель:

                                              ____________________

                                              ____________________

    Место нахождения:                          Место нахождения:

_______________________________            ___________________________

_______________________________            ___________________________

_______________________________            ___________________________

                                          (наименование должности главы

                                              местной администрации

Министр финансов Республики Адыгея        (руководителя исполнительно-

                                             распорядительного органа

                                               муниципального района

                                                (городского округа)

____________/______________/               ___________/________________/

(подпись) (инициалы, фамилия)               (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.                                        М.П.