Приложение. Положение о порядке формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Оренбургской области

Приложение
к приказу министерства
социального развития
Оренбургской области
от 10.02.2020 N 70

Положение
о порядке формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Оренбургской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в части исполнения полномочий по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг Оренбургской области (далее - реестр).

2. Ведение реестра осуществляется в электронной форме уполномоченными отделами (управлением) министерства социального развития Оренбургской области (далее - министерство), курирующими соответствующие организации или учреждения социального обслуживания.

3. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными и открытыми и размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).

4. Включение поставщиков социальных услуг в реестр осуществляется:

в обязательном порядке - государственных организаций социального обслуживания Оренбургской области (далее - государственные поставщики социальных услуг);

на добровольной основе - иных юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предприниматели (далее - негосударственные поставщики социальных услуг).

5. Поставщики социальных услуг обязаны соответствовать следующим требованиям:

1) соответствие предоставления социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг требованиям постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 N 826-п "О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области" (далее - Порядок предоставления социальных услуг);

2) соответствие деятельности поставщика требованиям, установленным разделом VI "Требования к деятельности поставщиков социальных услуг" Порядка предоставления социальных услуг;

3) наличие на праве собственности, аренды, субаренды или безвозмездного пользования недвижимого имущества, необходимого для предоставления соответствующих социальных услуг;

4) регистрация в установленном порядке в качестве налогоплательщика (в том числе в случае осуществления деятельности через обособленные подразделения) на территории Оренбургской области;

5) отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом);

6) отсутствие проведения в отношении поставщика социальных услуг процессов реорганизации, ликвидации, процедур банкротства, приостановления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день обращения поставщика социальных услуг о включении в реестр поставщика социальных услуг Оренбургской области;

7) поставщик социальных услуг не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9) удовлетворенность получателей социальных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения поставщика социальных услуг, связанные с оказанием им социальных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих включению в реестр);

10) открытость и доступность информации о поставщике социальных услуг;

11) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение 2 лет, предшествующих включению в реестр;

12) соответствие здания (зданий) или помещений требованиям доступности для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения.

6. Для включения в реестр негосударственные поставщики социальных услуг представляют в министерство на бумажном носителе или в электронном виде сведения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

1) заявление согласно приложению N 2 к настоящему Положению, к заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых социальных услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованных органах и другие);

2) копия свидетельства о государственной регистрации негосударственного поставщика социальных услуг (юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, некоммерческой организации);

3) копия устава организации (для юридического лица);

4) копия документов, подтверждающих наличие на праве собственности, аренды, субаренды или безвозмездного пользования недвижимого имущества, необходимого для предоставления соответствующих социальных услуг;

5) сведения о структуре и органах управления негосударственного поставщика социальных услуг (для юридических лиц);

6) копия документа о назначении руководителя о его заместителях, руководителях филиалов (для юридических лиц, при наличии), сведения об их профессиональном образовании, опыте работы с приложением согласия на обработку персональных данных гражданина, согласно приложению 3 к настоящему Положению;

7) сведения о формах социального обслуживания и типе (типах) учреждений в соответствии с номенклатурой организаций социального обслуживания населения Оренбургской области, утвержденной приказом министерства социального развития Оренбургской области от 31.07.2014 N 292;

8) перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг, в соответствии с перечнем социальных услуг, утвержденным министерством, и перечень услуг, предоставляемых негосударственным поставщиком социальных услуг, с приложением копии утвержденных негосударственным поставщиком социальных услуг тарифов;

9) сведения об общем количестве мест и наличии свободных мест, предназначенных для предоставления социальных услуг в форме стационарного и полустационарного социального обслуживания, а также о численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и имеющейся возможности принятия на социальное обслуживание;

10) информация об условиях предоставления социальных услуг, в том числе: категории граждан, порядке зачисления на социальное обслуживание и снятия с социального обслуживания (с перечнем документов), период (график) предоставления социальных услуг, порядок оплаты социальных услуг и (или) предоставления услуг бесплатно (с приложением образцов договоров о предоставлении социальных услуг), правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг;

11) информация о финансово-хозяйственной деятельности с приложением копии плана финансово-хозяйственной деятельности (при наличии);

12) копии лицензий, имеющихся у негосударственного поставщика социальных услуг, в случае привлечения для оказания услуг соисполнителя, предоставляются копии лицензий, выданных соисполнителю, а также копии договоров, заключенных с соисполнителем, или документ, подтверждающий намерение заключить этот договор (при осуществлении деятельности, требующей в соответствии законодательством Российской Федерации лицензирования);

13) информация о лицах, непосредственно задействованных в предоставлении социальной услуги (в том числе работниках, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), наличие у них необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере) с приложением их согласия на обработку персональных данных гражданина, согласно приложению 3 к настоящему Положению;

14) информация о правилах внутреннего трудового распорядка и коллективном договоре (с приложением заверенных копий документов) (для юридических лиц);

15) информация о результатах проведенных проверок (наличие (отсутствие) замечаний и (или) нарушений по результатам проведенных проверок);

16) информация о деятельности негосударственного поставщика социальных услуг за последние пять лет, включая деятельность, не связанную с оказанием социальных услуг, об имеющемся опыте работы в качестве поставщика социальных услуг либо что деятельность ранее не осуществлялась;

17) сведения об открытости и доступности информации о негосударственном поставщике социальных услуг; доступе к информационно-телекоммуникативной сети "Интернет" и технической возможности подключения к информационным системам в сфере социального обслуживания;

18) информация об условиях размещения негосударственного поставщика социальных услуг, оказывающих социальные услуги в стационарной и (или) полустационарной формах, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 54 Порядка предоставления социальных услуг, в том числе:

размере и состоянии помещений для предоставления социальных услуг, наличии библиотек, объектов спорта, оснащении приборами и оборудованием, условии организации питания и обеспечении охраны здоровья получателей социальных услуг;

доступности для всех категорий обслуживаемых граждан, включая инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечении санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда, защищенности от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг;

Негосударственные поставщики социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания для включения в реестр представляют:

заключение надзорных органов о соответствии здания (зданий) или помещений требованиям противопожарной безопасности, санитарно- гигиеническим нормам;

паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, согласованный с представителями общественных организаций инвалидов, с приложением анкеты и акта обследования.

Сведения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению должны быть представлены в формате Microsoft Word и подписаны электронной подписью. Прилагаемые документы - в электронном виде в формате многостраничного pdf без использования электронной подписи. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, указанному в пункте 6 Положения, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.

Сведения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и документы в электронной форме должны быть представлены без архивирования.

7. Министерство вправе осуществлять проверку достоверности и актуальности информации, содержащейся в сведениях и документах, предоставляемых негосударственными поставщиками социальных услуг, в том числе проверку его соответствия требованиям стандартов социального обслуживания, установленных действующим законодательством.

Проверка осуществляется путем направления запросов в соответствующие органы, организации и учреждения, а также путем проведения министерством обследования соответствия негосударственного поставщика социальных услуг требованиям стандартов социального обслуживания, установленных действующим законодательством.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе информацию:

в налоговом органе - справку об исполнении негосударственным поставщиком социальных услуг обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы;

в органе, предоставляющем государственные услуги, - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Документы, указанные в настоящем пункте, негосударственный поставщик социальных услуг вправе представить самостоятельно.

9. Распоряжение о внесении поставщика социальных услуг в реестр принимается министерством в течение 30 рабочих дней со дня поступления всех документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

10. Негосударственному поставщику социальных услуг может быть отказано во включении в реестр по следующим основаниям:

1) представленные документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;

2) представленные документы не содержат все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;

3) представленные документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

4) представленные документы не заверены в установленном порядке (при направлении документов по почте);

5) документы поданы лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;

6) представленные документы не подписаны электронной подписью в соответствии с пунктом 6 Положения или выявлено несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, указанных в пункте 6 Положения (при направлении документов по электронной почте);

7) предоставлены не все документы, предусмотренные пунктом 6 Положения;

8) представленные документы не подтверждают осуществление негосударственным поставщиком деятельности по социальному обслуживанию (отсутствуют соответствующие сведения в учредительных документах, ОГРН и т.п.)

9) несоответствие социальной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

10) отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в оказании социальной услуги (в том числе работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

11) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею социальных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

12) несоответствие уровня открытости и доступности информации о негосударственном поставщике социальных услуг, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

13) наличие в течение 2 лет, предшествующих включению в реестр поставщиков социальных услуг, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

14) наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

11. В случае отказа во включении в реестр в течение 30 календарных дней негосударственному поставщику социальных услуг направляется уведомление о причине отказа. В случае устранения нарушений, указанных в пункте 9 Положения, негосударственный поставщик социальных услуг вправе вновь обратиться в министерство с целью включения в реестр.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 10 Положения

12. Негосударственный поставщик социальных услуг, включенный в реестр, обязан представлять в министерство:

информацию об изменении сведений, содержащихся в реестре, на бумажном носителе и в электронном виде в течение 15 рабочих дней со дня таких изменений;

ежеквартальную информацию о численности получателей социальных услуг согласно приложению 4 к настоящему Положению, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

информацию в рамках формирования сводных сведений согласно формам федерального статистического наблюдения в сфере социального обслуживания по запросу Министерства;

иную информацию по запросу Министерства.

13. Поставщик социальных услуг несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в реестре, со дня его включения в реестр.

14. В случае изменения сведений о поставщике социальных услуг министерством вносятся изменения в реестровую запись в течение 30 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации.

15. Основаниями для исключения поставщика социальных услуг из реестра являются:

1) поступление в министерство соответствующего заявления от негосударственного поставщика социальных услуг;

2) прекращение поставщиком социальных услуг деятельности вследствие решения суда;

3) выявление недостоверности представленных сведений негосударственным поставщиком социальных услуг;

4) смерть индивидуального предпринимателя - негосударственного поставщика или ликвидация юридического лица - поставщика;

5) отсутствие у поставщика действующей лицензии (при осуществлении деятельности, требующей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования) на оказание социальных услуг или в случае привлечения для оказания услуг, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования, соисполнителя, отсутствие у соисполнителя действующей лицензии или окончание срока договоров, заключенных с соисполнителем на оказание социальных услуг, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования;

6) прекращение поставщиком деятельности по предоставлению социальных услуг;

7) неисполнение поставщиком требований, установленных действующим законодательством о социальном обслуживании граждан, выявленных в результате проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Оренбургской области;

8) непредставление негосударственным поставщиком социальных услуг в течение 12 месяцев информации согласно пункту 11 Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 12 Положения

Решение об исключении поставщика социальных услуг из реестра оформляется распоряжением министерства.

16. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок о конкретных поставщиках социальных услуг путем направления в министерство письменного заявления о предоставлении выписки.

Срок представления сведений, содержащихся в реестре, не может превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении выписки.