Распоряжение Федеральной налоговой службы от 12 февраля 2020 г. N 24@ "Об утверждении Паспорта Проекта, Плана контрольных событий и состава Рабочей группы по реализации проекта "Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники"

Во исполнение пункта 2 распоряжения ФНС России от 17.01.2019 N 7@ "О применении проектного подхода при формировании требований к развитию АИС ФНС России", а также в целях исполнения подпункта б пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику:

1. Утвердить:

Паспорт Проекта "Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники" согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;

состав Рабочей группы по реализации Проекта "Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники" согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;

План контрольных событий Проекта "Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники" согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы

А.В. Бударин

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ФНС России
от 12 февраля 2020 г.
N 24@

Паспорт Проекта

Основные положения

Наименование проекта	Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники
Краткое наименование проекта	УСН-онлайн
Директор проекта	А.В. Бударин
Руководитель проекта	В.Г. Мальцев
Участники проекта	Управление оперативного контроля Управление налогообложения юридических лиц Управление информационных технологий Управление интерактивных сервисов ФКУ "Налог-Сервис" Исполнитель ГК

Содержание Проекта

Основания для инициации проекта	Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденный Протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 N 12
Цель (цели) проекта	- Отмена представления налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, налоговой декларации; - Реализация функций по формированию налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, на основе фискальных данных, поступивших в ФНС России, с применением контрольно-кассовой техники, передающей в режиме реального времени данные о расчетах в налоговые органы; - Отмена ведения налогоплательщиком книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы
Задачи проекта	- Создание нормативной базы, в том числе внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, в целях реализации проекта по исключению обязанности предоставления налоговой декларации для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы и использующих контрольно-кассовую технику; - Разработка форматов документов в целях реализации Федерального закона; - Развитие АИС "Налог-3" в части создания компонентов прикладной подсистемы администрирования УСН-онлайн АИС "Налог-3"; - Создание программного обеспечения, предусматривающего реализацию функций по формированию налоговых обязательств налогоплательщиков; - Совершенствование форм контроля за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах и законодательства о применении контрольно-кассовой техники; - Автоматизация проведения оперативного контроля за применением налогоплательщиками УСН-онлайн; - Создание (развертывание) промышленной инфраструктуры для обеспечения функционирования компонентов прикладной подсистемы УСН-онлайн АИС "Налог-3"; - Создание интуитивно понятных налогоплательщикам сервисов: - кабинета налогоплательщика, применяющего УСН-онлайн (web версия), - мобильного приложения, - программного интерфейса прикладной подсистемы УСН-онлайн АИС "Налог-3" (API), реализующего взаимодействие с внешними платформами с согласия налогоплательщиков в части получения информации (сведений) о безналичных операциях
Результат (результаты) проекта	- Создание программного обеспечения, предусматривающего реализацию функций по формированию налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники; - Создание кабинета налогоплательщика, применяющего УСН-онлайн (web версия), мобильного приложения; - Повышение качества сервиса, предоставляемого ФНС России
Критерии успеха проекта	- Эффективность проведения оперативного контроля; - Автоматизация системы формирования налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, на основе фискальных данных, поступивших в ФНС России, с применением контрольно-кассовой техники
Период реализации проекта	До 01.07.2020
Риски реализации проекта	- Низкая обеспеченность трудовыми ресурсами в налоговых органах, в том числе сотрудниками, участвующими в Проекте; - Неэффективное взаимодействие участников проекта с иными структурными подразделениями налогового органа в целях выполнения задач Проекта; - Непривлекательность использования сервиса для налогоплательщиков; - Сжатые сроки реализации Проекта по Государственному контракту; - Отсутствие законодательной базы
Влияние результата проекта	- Снижение нагрузки на налогоплательщиков в части ведения налогового учета и представления налоговой отчетности; - Снижение нагрузки на работников налоговых органов в части проведения оперативного контроля; - Повышение эффективности проведения оперативного контроля
Взаимосвязь с другими проектами и программами	-
Дополнительная информация	-

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ФНС России
от 12 февраля 2020 г.
N 24@

Состав Рабочей группы по реализации проекта "Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники"

N п/п	Наименование проектной роли	Процент загрузки на проекте	Ф.И.О. должностного лица	Наименование подразделения и должности
1.	Директор проекта	5%	А.В. Бударин	заместитель руководителя ФНС России
2.	Руководитель Проекта	5%	В.Г. Мальцев	начальник Управления оперативного контроля
3.	Участник проекта	5%	Д.С. Сатин	заместитель руководителя ФНС России
4.	Координатор Проекта	30%	А.А. Сорокин	заместитель начальника Управления оперативного контроля
5.	Администратор Проекта	50%	Е.П. Филиппова	советник отдела Управления оперативного контроля
6.	Участник Проекта	10%	К.И. Седов	начальник отдела Управления оперативного контроля
7.	Участник Проекта	50%	О.А. Хвостова	заместитель начальника отдела Управления оперативного контроля
8.	Участник Проекта	10%	Д.А. Хафизов	заместитель начальника отдела Управления оперативного контроля
9.	Участник Проекта	10%	А.А. Батарин	начальник отдела Управления оперативного контроля
10.	Участник Проекта	5%	М.В. Бакчева	начальник Управления налогообложения юридических лиц
11.	Участник Проекта	5%	А.А. Водовозов	заместитель начальника Управления налогообложения юридических лиц
12.	Участник Проекта	10%	М.А. Садыков	начальник отдела Управления налогообложения юридических лиц
13.	Участник Проекта	5%	Ф.В. Новиков	заместитель начальника Управления информационных технологий
14.	Участник Проекта	5%	Е.С. Мусабирова	начальник отдела Управления модернизации налоговых органов
15.	Участник Проекта	5%	Е.А. Просветов	советник отдела Управления модернизации налоговых органов
16.	Участник Проекта	5%	Н.В. Шалыгина	заместитель начальника Управления по работе с задолженностью
17.	Участник Проекта	5%	М.Н. Романов	заместитель начальника Управления по работе с задолженностью
18.	Участник Проекта	5%	Г.С. Хусниярова	заместитель начальника Управления по работе с задолженностью
19.	Участник Проекта	5%	О.О. Стенникова	заместитель начальника отдела Управления камерального контроля
20.	Участник Проекта	5%	Е.А. Кудряшова	советник отдела Управления камерального контроля
21.	Участник Проекта	5%	О.Ю. Грицкова	заместитель начальника Управления интерактивных сервисов
22.	Участник Проекта	5%	Е.В. Смирнова	заместитель начальника Управления налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов
23.	Участник Проекта	5%	О.К. Данилова	советник отдела Управления регистрации и учета налогоплательщиков
24.	Участник Проекта	10%	А.Ю. Мажукин	руководитель отдела ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России
25.	Участник Проекта	30%	Е.С. Лосев	Ведущий специалист отдела ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России
26.	Участник Проекта	30%	В.П. Букатин	Начальник Управления архитектуры и перспективных технологий АО ГНИВЦ
27.	Участник Проекта	30%	М.С. Карагавурян	Системный аналитик Управления архитектуры и перспективных технологий АО ГНИВЦ

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ФНС России
от 12 февраля 2020 г.
N 24@

План
контрольных событий Проекта "Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники"

N п/п	Наименование задачи/контрольного события	Вид документа (форма реализации)	Ответственные исполнители	Срок реализации	Ожидаемый результат
I. Первый этап реализации проекта "Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники" (пп. 4.4.2.12, 4.4.2.13.4 Государственного контракта от 17.05.2019 N 5-6-02/50)
Создание нормативной базы
1.	Утверждение Рекомендуемых форматов представления документов в целях реализации положений главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)	Приказ ФНС России	УОК	Февраль 2020	Утверждены форматы представления документов
2.	Внесение изменений в приказ ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@ "Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию"	Приказ ФНС России	УОК	Январь 2020	Внесены изменения в приказ ФНС России
3.	Внесение изменений в Административный регламент исполнения ФНС России государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Минфина России от 17.10.2011 N 133н, Административный регламент исполнения ФНС России государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, утвержденный приказом Минфина России от 17.10.2011 N 132н	Приказ ФНС России. Письмо в Минфин России с проектом приказа ФНС России	УОК	Декабрь 2020	Внесены изменения в приказы Минфина России; утверждены административные регламенты
Разработка паспорта функции и обеспечение готовности исходных данных
4.	Размещение в СУПФ заявки на разработку паспорта функции для технологического процесса 101.03.02.01.0010 "Исчисление налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения налогоплательщиками, применяющими контрольно-кассовую технику"	В СУПФ размещена заявка	УОК	Январь 2020	Подана заявка на разработку паспорта функции
5.	Направление на исполнение заявки на разработку паспорта функции	Заявка, подготовленная в рамках реализации пункта 4, передана на реализацию Исполнителю ГК	УМНО	5 рабочих дней с даты исполнения пункта 4	Заявка на разработку паспорта функции передана на реализацию
6.	Представление Исполнителем ГК проекта паспорта функции на согласование в УОК	Представлен проект паспорта функции на согласование	Исполнитель ГК	30 рабочих дней с даты исполнения пункта 5	Разработан и представлен на согласование проект паспорта функции
7.	Согласование паспорта функции	Паспорт функции согласован в СУПФ	УОК, ФКУ "Налог-Сервис", МИ ФНС России по ЦОД	10 рабочих дней с даты исполнения пункта 6	Согласован паспорт функции
8.	Определение технологических процессов, взаимосвязанных с технологическим процессом 101.03.02.01.0010, направление писем в СП ЦА ФНС России, являющиеся владельцами взаимосвязанных технологических процессов, для решения вопроса о необходимости их доработки (копия письма в УМНО)	Письмо УОК в СП ЦА ФНС России, являющиеся владельцами технологических процессов	УОК	Январь 2020	Организовано внесение (при необходимости) изменений в паспорта функций взаимосвязанных технологических процессов
Проведение опытной эксплуатации (по пп. 4.4.2.12, 4.4.2.13.4 Государственного контракта от 17.05.2019 N 5-6-02/50)
9.	Утверждение приказа ФНС России о проведении ОЭ с планом проведения ОЭ, подготовка программы и сценария ОЭ и их доведение до участников ОЭ (копия УМНО)	Приказ ФНС России	УОК	Декабрь 2019	Утвержден приказ ФНС России о проведении ОЭ с планом проведения ОЭ
10.	Проведение ОЭ, подготовка, апробация и согласование ИРМ, методических и технологических документов, в т.ч. с СП ЦА ФНС России, являющимися владельцами взаимосвязанных технологических процессов, направление их в УОК (копии в УМНО, УИТ)	ИРМ	УОК	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о проведении ОЭ	Представлены редакции ИРМ
11.	Направление утвержденного заместителем руководителя ФНС России, курирующим УОК, акта об итогах ОЭ (с подтверждением устранения всех критичных замечаний) в УИТ и УМНО	Акт об итогах ОЭ с подтверждением устранения всех критичных замечаний	УОК	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о проведении ОЭ	Проведена ОЭ
Подготовка к промышленной эксплуатации
12.	Подготовка и утверждение приказа о вводе ПО в ПЭ с планом ввода ПО в ПЭ	Приказ ФНС России с планом ввода ПО в ПЭ	УОК	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о проведении ОЭ	Утвержден приказ о вводе ПО в ПЭ
13.	Обеспечение готовности имеющейся ИТ-инфраструктуры к ПЭ. Установка ПО	ИТ-инфраструктура готова к ПЭ. ПО установлено	ФКУ "Налог-Сервис", УИТ, Исполнитель ГК,	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о вводе в ПЭ	Имеющаяся ИТ-инфраструктура для проведения ПЭ подготовлена. ПО установлено
14.	Ввод в действие ИРМ, методических и технологический документов	ИРМ	УОК, УИТ, УМНО	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о вводе ПО в ПЭ	Методические и технологические документы введены в действие
II. Второй этап реализации проекта "Формирование налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, при применении контрольно-кассовой техники" - Развитие ПП "Оперативный контроль" АИС "Налог-3" (п. 4.4.2.2 Государственного контракта от 11.11.2019 N 5-6-02/183)
Обеспечение готовности проектной документации
15.	Направление проектной документации на согласование в СП ЦА ФНС России	Письмо Исполнителя ГК с проектом ОПЗ	Исполнитель ГК	01.02.2020	ОПЗ получено
16.	Согласование ОПЗ и утверждение ОПЗ	Письма о результатах рассмотрения ОПЗ/ утвержденное ОПЗ	УОК, УНЮЛ, УИС, УИТ, УМНО	В сроки, установленные ГК	ОПЗ утверждено
Подготовка и проведение приемо-сдаточных испытаний программного обеспечения
17.	Разработка прикладного программного обеспечения на разработку прикладного программного обеспечения ПП "Оперативный контроль" АИС "Налог-3", реализующего функции по формированию налоговых обязательств налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения "доходы", на основе фискальных данных, поступивших в ФНС России, с применением контрольно-кассовой техники, передающей в режиме реального времени данные о расчетах в налоговые органы, в части интерактивного сервиса на сайте ФНС России, фиксации расчетов, обработки первичных данных, мобильного приложения, открытых интерфейсов взаимодействия с кредитными организациями	Разработанное ППО; Доработанное описание постановки задачи (при необходимости); Требования к подготовке контура опытной эксплуатации и данных; ПМИ разработанного ПО для проведения приемо-сдаточных испытаний в опытную эксплуатацию; Руководство администратора; Руководство пользователя	Исполнитель ГК, УОК	01.04.2020	Получено доработанное ПО и эксплуатационная документация
18.	Утверждение ПМИ	ПМИ	УОК, УИС, УИТ, УМНО	10 рабочих дней с даты исполнения пункта 16	ПМИ утверждено
19.	Обеспечение готовности ИТ-инфраструктуры к проведению ОЭ, установка ПО	ИТ-инфраструктура готова к ПЭ. ПО установлено	УИТ, Исполнитель ГК, ФКУ "Налог-Сервис"	13.04.2020	Имеющаяся ИТ-инфраструктура для проведения ПЭ подготовлена. ПО установлено
20.	Проведение комплексного тестирования	Протокол комплексного тестирования	УИТ, УОК, Исполнитель ГК	20.04.2020	ПО готово к приемо-сдаточным испытаниям
21.	Проведение приемо-сдаточных испытаний ПО	Протокол приемо-сдаточных испытаний	УИТ, УОК, Исполнитель ГК	27.04.2020	Подтверждена готовность программного обеспечения для проведения ОЭ
Проведение опытной эксплуатации (по пп. 4.4.2.2 Государственного контракта от 11.11.2019 N 5-6-02/183)
22.	Утверждение приказа ФНС России о проведении ОЭ с планом проведения ОЭ, подготовка программы и сценария ОЭ и их доведение до участников ОЭ (копия УМНО)	Приказ ФНС России	УОК	Апрель 2020	Утвержден приказ ФНС России о проведении ОЭ с планом проведения ОЭ
23.	Проведение ОЭ, подготовка апробация и согласование ИРМ, методических и технологических документов, в т.ч. с СП ЦА ФНС России, являющимися владельцами взаимосвязанных технологических процессов, направление их в УОК (копии в УМНО, УИТ)	ИРМ	УОК	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о проведении ОЭ	Представлены редакции ИРМ
24.	Направление утвержденного заместителем руководителя ФНС России, курирующим УОК, акта об итогах ОЭ (с подтверждением устранения всех критичных замечаний) в УИТ и УМНО	Акт об итогах ОЭ с подтверждением устранения всех критичных замечаний	УОК	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о проведении ОЭ	Проведена ОЭ
Подготовка к промышленной эксплуатации
25.	Подготовка и утверждение приказа о вводе ПО в ПЭ с планом ввода в ПЭ	Приказ ФНС России с планом ввода ПО в ПЭ	УОК	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о проведении ОЭ	Утвержден приказ о вводе ПО в ПЭ с планом ввода в ПЭ
26.	Обеспечение готовности имеющейся ИТ-инфраструктуры к ПЭ. Установка ПО	ИТ-инфраструктура готова к ПЭ. ПО установлено	УИТ, Исполнитель ГК, ФКУ "Налог-Сервис"	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о вводе в ПЭ	Имеющаяся ИТ-инфраструктура для проведения ПЭ подготовлена. ПО установлено
27.	Ввод в действие ИРМ, методических и технологический документов	ИРМ	УОК, УИТ, УМНО	В соответствии со сроками, указанными в плане мероприятий, утвержденном Приказом о проведении ПЭ	Методические и технологические документы введены в действие

Список сокращений:

АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506.

ГК - Государственный контракт.

ИРМ - инструкции на рабочие места.

МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных.

ОПЗ - Описание постановки задачи.

ОЭ - Опытная эксплуатация.

ПМИ - Программа и методика испытаний.

ПО - Программное обеспечение.

ПЭ - Промышленная эксплуатация.

СП ЦА ФНС России - структурные подразделения центрального аппарата Федеральной налоговой службы.

СУПФ - система управления паспортами функций.

УИС - Управление интерактивных сервисов.

УИТ - Управление информационных технологий.

УМНО - Управление модернизации налоговых органов.

УНЮЛ - Управление налогообложения юридических лиц.

УОК - Управление оперативного контроля.

Участники ОЭ: МИ ФНС России по ЦОД; сотрудники отдела методологи автоматизированного контроля учета выручки Управления оперативного контроля; сотрудники отдела специальных налоговых режимов Управления налогообложения юридических лиц; ФКУ "Налог-Сервис".

ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы.

ФНС России - Федеральная налоговая служба.