Распоряжение Контрольно-счетной палаты Московской области от 21 марта 2016 г. N 40Р-11 "Об утверждении Стандарта внешнего государственного финансового контроля "Последующий контроль за исполнением бюджета Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Контрольно-счетной палаты Московской области
от 21 марта 2016 г. N 40Р-11
"Об утверждении Стандарта внешнего государственного финансового контроля "Последующий контроль за исполнением бюджета Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2017 г., 29 декабря 2018 г., 15 февраля 2019 г.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации" и на основании решения Коллегии Контрольно-счётной палаты Московской области от 25.12.2015 N 41/7:

утвердить прилагаемый Стандарт внешнего государственного финансового контроля "Последующий контроль за исполнением бюджета Московской области".

Председатель Контрольно-счётной палаты Московской области

Т.М. Крикунова

Информация об изменениях:

Стандарт изменен. - Распоряжение Контрольно-счетной палаты Московской области от 3 октября 2017 г. N 40Р-67, Распоряжение Контрольно-счетной палаты Московской области от 29 декабря 2018 г. N 40Р-87, Распоряжение Контрольно-счетной палаты Московской области от 15 февраля 2019 г. N 40Р-13

Текст предыдущей редакции не приводится

Стандарт
внешнего государственного финансового контроля "Последующий контроль за исполнением бюджета Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2017 г., 29 декабря 2018 г., 15 февраля 2019 г.

Утвержден

распоряжением

Контрольно-счетной палаты

Московской области

от 21.03.2016 N 40Р-11

Одобрен

решением Коллегии

Контрольно-счетной палаты

Московской области

от 25.12.2015 N 41/7

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего государственного финансового контроля "Последующий контроль за исполнением бюджета Московской области" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счётной палате Московской области", Регламентом Контрольно-счётной палаты Московской области (далее - Регламент КСП Московской области).

1.2. При подготовке Стандарта учтены положения международных стандартов в области государственного финансового контроля, аудита и финансовой отчётности, принятых в Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ), Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утверждённых Коллегией Счётной палаты Российской Федерации (протокол от 17.10.2014 N 47К (993)), Стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 203 "Последующий контроль за исполнением федерального бюджета", утверждённого постановлением Коллегии Счётной палаты Российской Федерации от 21.04.2017 N 3ПК, Стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 103 "Финансовый аудит (контроль)", утверждённого постановлением Коллегии Счётной палаты Российской Федерации от 25.12.2017 N 14ПК, а также стандартов внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счётной палаты Московской области.

1.3. Стандарт является специализированным стандартом контроля исполнения бюджета Московской области и разработан для руководства сотрудниками Контрольно-счётной палаты Московской области (далее - КСП Московской области) при осуществлении последующего контроля за исполнением бюджета Московской области.

1.4. Целью Стандарта является определение общих правил и процедур проведения последующего контроля за исполнением бюджета Московской области, а также по оформлению его результатов.

1.5. Задачами Стандарта являются:

определение содержания последующего контроля за исполнением бюджета Московской области;

определение основных этапов организации и проведения последующего контроля за исполнением бюджета Московской области;

определение структуры и основных требований к заключениям, подготавливаемым по результатам последующего контроля за исполнением бюджета Московской области;

установление порядка взаимодействия между должностными лицами КСП Московской области, инспекциями аппарата КСП Московской области при осуществлении последующего контроля за исполнением бюджета Московской области, а также оформлении заключений, подготавливаемых по результатам проведения последующего контроля за исполнением бюджета Московской области.

1.6. Мероприятия последующего контроля за исполнением бюджета Московской области осуществляются инспекциями N 1 - 6 аппарата КСП Московской области (далее - Инспекции N 1 - 6) по соответствующим направлениям деятельности и объектам контроля (главным администраторам средств бюджета Московской области), закреплённым за соответствующими аудиторами Регламентом КСП Московской области и положениями об инспекциях в соответствии с Планом работы КСП Московской области на текущий год.

1.7. При проведении последующего контроля за исполнением бюджета Московской области сотрудники КСП Московской области обязаны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", бюджетным законодательством Российской Федерации, Законом Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счётной палате Московской области", Законом Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области", Законом Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области", Законом Московской области N 159/2008-ОЗ "О долге Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом КСП Московской области, настоящим Стандартом и иными стандартами КСП Московской области.

1.8. По вопросам, порядок решения которых не урегулирован настоящим Стандартом, решение принимается Председателем КСП Московской области и оформляется правовым актом КСП Московской области.

1.9. Внесение изменений в настоящий Стандарт осуществляется распоряжением КСП Московской области на основании решений Коллегии КСП Московской области.

1.10. Понятия и термины применяются в настоящем Стандарте в значениях, определённых бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.11. Особенности осуществления контрольных и экспертно-аналитических действий по проверке достоверности финансовых операций, бюджетного учёта, бюджетной и иной отчётности, целевого использования бюджетных средств, имущества, находящегося в собственности Московской области, проверок финансовой и иной деятельности объектов контроля в пределах компетенции КСП Московской области, оценки эффективности использования бюджетных средств и достижения запланированных показателей, предусмотренных государственными программами Московской области (результативности и эффективности), а также по осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области, устанавливаются соответствующими стандартами внешнего государственного финансового контроля КСП Московской области.

2. Цели, задачи, предмет, объекты, формы и методы последующего контроля за исполнением бюджета Московской области

2.1. Последующий контроль за исполнением бюджета Московской области является формой контрольной и экспертно-аналитической деятельности КСП Московской области, осуществляемой путём проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Последующий контроль за исполнением бюджета Московской области представляет собой комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проверке исполнения бюджета Московской области за отчётный финансовый год, внешней проверке годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области и годового отчёта об исполнении бюджета Московской области, подготовке заключений КСП Московской области по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области и заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области, представление его в Московскую областную Думу с одновременным направлением в Правительство Московской области, по проведению экспертизы проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год.

2.2. Целями последующего контроля за исполнением бюджета Московской области являются:

определение соответствия фактических показателей исполнения бюджета Московской области показателям, утверждённым законом Московской области о бюджете Московской области, полноты и своевременности исполнения показателей бюджета Московской области, установление законности исполнения бюджета Московской области;

определение достоверности учёта 1 и отчётности;

определение эффективности использования средств бюджета Московской области 2.

2.3. Задачами последующего контроля за исполнением бюджета Московской области являются:

проверка достоверности, полноты и соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами, к порядку составления и представления годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области и годового отчёта об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год, в том числе выявление нарушений, отклонений, недостатков, причин их возникновения и факторов, способных повлиять на их достоверность;

осуществление контроля за реализацией бюджетных полномочий органов государственной власти Московской области в установленной сфере деятельности;

сопоставление фактических показателей исполнения бюджета Московской области, в том числе бюджета Дорожного фонда Московской области, за отчётный финансовый год с показателями закона Московской области о бюджете Московской области, а также с показателями кассового плана исполнения бюджета Московской области на отчётный финансовый год и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области;

комплексная оценка причин неисполнения бюджета Московской области и недостижения результатов использования средств бюджета Московской области за отчётный финансовый год по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Московской области;

анализ объёма и структуры государственного долга Московской области, размера дефицита (профицита) бюджета Московской области, источников финансирования дефицита бюджета Московской области;

проверка соответствия проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год требованиям бюджетного законодательства по составу, содержанию и срокам представления;

иные задачи, обусловленные целями проведения комплекса мероприятий;

формирование выводов и предложений.

2.4. Предметами последующего контроля за исполнением бюджета Московской области являются:

годовая бюджетная отчётность главных администраторов средств бюджета Московской области,

годовая бюджетная отчётность подведомственных главным администраторам средств бюджета Московской области распорядителей, получателей бюджетных средств. 1,

годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области и иные документы и материалы, представляемые одновременно с ним (далее - годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области),

проект закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год.

2.5. Объектами последующего контроля за исполнением бюджета Московской области являются:

Министерство экономики и финансов Московской области как центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, организацию исполнения закона Московской области о бюджете Московской области, полномочия по организации и непосредственному составлению годовой отчётности об исполнении бюджета Московской области, представления отчёта об исполнении бюджета Московской области в Правительство Московской области для его утверждения, а также осуществляющий иные бюджетные полномочия (далее - финансовый орган Московской области);

Министерство имущественных отношений Московской области как центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере имущественно-земельных отношений;

главные администраторы средств бюджета Московской области; подведомственные главным администраторам средств бюджета Московской области распорядители, получатели бюджетных средств (при включении в План работы Контрольно-счётной палаты Московской области и в программу проведения контрольного мероприятия по внешней проверке годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области).

2.6. Методами осуществления КСП Московской области последующего контроля за исполнением бюджета Московской области являются проверка и обследование (анализ и оценка).

Выбор методов осуществления последующего контроля для контрольных и экспертно-аналитических мероприятий осуществляется Коллегией КСП Московской области при формировании Плана работы КСП Московской области в зависимости от поставленных задач, учитывая цели последующего контроля за исполнением бюджета Московской области, предусмотренные в соответствии с настоящим Стандартом и положения Стандарта организации деятельности Контрольно-счётной палаты Московской области "Планирование работы Контрольно-счётной палаты Московской области".

При определении методов осуществления последующего контроля за исполнением бюджета Московской области применяется риск-ориентированный подход.

2.7. Экспертно-аналитические мероприятия по последующему контролю за исполнения бюджета Московской области осуществляются в соответствии со Стандартом внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия" с учётом Положений Регламента КСП Московской области и особенностей, установленных настоящим Стандартом.

Контрольные мероприятия по последующему контролю исполнения бюджета Московской области осуществляются в соответствии со Стандартом внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения контрольного мероприятия" на основании Плана работы КСП Московской области с учётом положений Регламента КСП Московской области и особенностей, установленных настоящим Стандартом.

Контрольные мероприятия по внешней проверке годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области могут осуществляться по месту фактического нахождения КСП Московской области на основании бюджетной (бухгалтерской) отчётности и иных документов, представленных по её запросу (далее - камеральная проверка) и (или) по месту нахождения объекта контроля, в ходе которой, в том числе, определяется фактическое соответствие совершенных операций данным первичных документов и бюджетной (бухгалтерской) отчётности (далее - выездная проверка).

В рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, могут проводиться встречные проверки.

Проверка вопросов достоверности финансовых операций, бюджетного учёта, бюджетной и иной отчётности, целевого использования бюджетных средств, имущества, находящегося в собственности Московской области, проверок финансовой и иной деятельности объектов контроля, в пределах компетенции КСП Московской области, а также оценка эффективности использования бюджетных средств и достижения запланированных показателей, предусмотренных государственными программами Московской области (результативности и эффективности), анализ и оценка информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и о результативности расходов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, осуществляется в соответствии со стандартами, регулирующими проведение аудита эффективности реализации государственных программ Московской области и проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3. Правовая и информационная основа последующего контроля за исполнением бюджета Московской области

Правовой и информационной основой последующего контроля за исполнением бюджета Московской области являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте";

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённая приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н);

Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утверждённая приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н;

Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённые приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н (в части внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области и годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области за 2018 год), начиная с исполнения бюджета за 2019 год - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утверждённый приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 N 132н;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учёта и отчётности организаций государственного сектора" (далее - СГС "Концептуальные основы");

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее - СГС "Основные средства");

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Аренда" (далее - СГС "Аренда");

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Обесценение активов";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчётности";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Учётная политика, оценочные значения и ошибки" - применяется при ведении бюджетного учёта, бухгалтерского учёта государственных и автономных учреждений с 1 января 2019 года, составлении бюджетной отчётности, бухгалтерской (финансовой) отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчётности 2019 года;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 N 275н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "События после отчётной даты" - применяется при ведении бюджетного учёта, бухгалтерского учёта государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2019 года, составлении бюджетной отчётности, бухгалтерской (финансовой) отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчётности 2019 года;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 N 277н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Информация о связанных сторонах" - применяется при составлении бюджетной отчётности, бухгалтерской (финансовой) отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчётности 2020 года;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2016 N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Отчёт о движении денежных средств" - применяется при ведении бюджетного учёта, бухгалтерского учёта государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2019 года, составлении бюджетной отчётности, бухгалтерской (финансовой) отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчётности 2019 года, за исключением положений Стандарта по отражению информации о производных финансовых инструментах, применяемых при составлении бюджетной отчётности, бухгалтерской (финансовой) отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчётности 2020 года;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного приказа Министерства финансов Российской Федерации N 278н вместо "30.12.2016" следует читать 30.12.2017"

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Доходы" - применяется при ведении бюджетного учёта, бухгалтерского учёта государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2019 года, составлении бюджетной отчётности, бухгалтерской (финансовой) отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчётности 2019 года;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2018 N 34н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Непроизведённые активы" - применяется при ведении бюджетного учёта, бухгалтерского учёта государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2020 года, составлении бюджетной отчётности, бухгалтерской (финансовой) отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчётности 2020 года;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2018 N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчётности" - применяется при составлении бюджетной отчётности, бухгалтерской (финансовой) отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчётности 2020 года;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учёта и Инструкции по его применению";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения";

приказ Министерства финансов Российской федерации от 30.09.2010 N 114н "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчёта о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закреплённого за ним государственного (муниципального) имущества";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений и Инструкции по его применению";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта автономных учреждений и Инструкции по его применению";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств";

Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства";

Закон Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счётной палате Московской области";

Закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

Закон Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области";

Закон Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области";

Закон Московской области N 159/2008-ОЗ "О долге Московской области";

Закон Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области";

Закон Московской области N 180/2011-ОЗ "О Дорожном фонде Московской области";

Закон Московской области N 140/2008-ОЗ "О порядке перечисления в бюджет Московской области части прибыли государственных унитарных предприятий Московской области";

Закон Московской области N 4/2007-ОЗ "О собственности Московской области";

Закон Московской области N 33/99-ОЗ "О реестре имущества, находящегося в собственности Московской области";

Закон Московской области N 115/2005-ОЗ "О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области";

Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";

Закон Московской области N 88/2009-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области";

Закон Московской области N 22/2011-ОЗ "Об управлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ";

Закон Московской области N 14/2008-ОЗ "О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области, бюджетными и казёнными учреждениями Московской области";

постановление Правительства Московской области от 19.08.2014 N 667/27 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области, условий передачи полномочий и порядка заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Московской области";

постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 N 228/8 "О порядке списания имущества, находящегося в собственности Московской области";

постановление Правительства Московской области от 03.10.2014 N 836/27 "Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области за счёт субсидий государственным бюджетным учреждениям Московской области, государственным автономным учреждениям Московской области и государственным унитарным предприятиям Московской области, предоставления указанных субсидий и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Московской области права заключать соглашение о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утверждённых получателю средств бюджета Московской области лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий";

постановление Правительства Московской области от 08.12.2010 N 1084/57 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетным и (или) автономным учреждением Московской области полномочий исполнительного органа государственной власти Московской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления";

постановление Правительства Московской области от 16.02.2011 N 133/5 "О Порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения Московской области";

постановление Правительства Московской области от 18.10.2016 N 758/38 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Московской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Московской области";

постановление Правительства Московской области от 18.10.2016 N 759/38 "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Московской области государственных услуг (выполнение работ), применяемых при расчёте объёма субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждением Московской области;

распоряжение Министерства финансов Московской области от 27.08.2014 N 22РВ-41 "Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов государственного финансового контроля";

распоряжение Министерства финансов Московской области от 27.07.2006 N 103 "Об утверждении Методических рекомендаций по отражению в бухгалтерском учёте хозяйственных операций с имуществом, принадлежащим государственному унитарному предприятию Московской области на праве хозяйственного ведения";

Регламент КСП Московской области;

План работы Контрольно-счётной палаты Московской области;

Стандарт внешнего государственного финансового контроля КСП Московской области "Общие правила проведения контрольного мероприятия";

Стандарт внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий";

Стандарт внешнего государственного финансового контроля КСП Московской области "Проведение аудита эффективности реализации государственных программ Московской области";

Стандарт внешнего государственного финансового контроля КСП Московской области "Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг";

Стандарт внешнего государственного финансового контроля КСП Московской области "Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами средств бюджета Московской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита";

настоящий Стандарт;

иные федеральные законы, законы Московской области, нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, иные федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты, методические рекомендации о бухгалтерском учёте, иные законы Московской области, нормативные правовые акты в сфере управления собственностью Московской области, нормативные правовые акты, принятые во исполнение закона Московской области о бюджете Московской области, правовые акты Министерства экономики и финансов Московской области по вопросам установления, детализации и определения порядка применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации;

годовая бюджетная отчётность главных администраторов средств бюджета Московской области;

годовая бюджетная отчётность подведомственных главным администраторам средств бюджета Московской области распорядителей, получателей бюджетных средств;

годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области;

проект закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год;

сводная бюджетная роспись бюджета Московской области с изменениями по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным (далее - сводная бюджетная роспись бюджета Московской области);

кассовый план исполнения бюджета Московской области на отчётный финансовый год;

отчёт об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным (форма 0503324);

реестр расходных обязательств Московской области;

реестр источников доходов Московской области;

регистры бюджетного учёта;

итоги мониторинга достижения целевых показателей социально-экономического развития Московской области, в том числе определённых указами Президента Российской Федерации, программными обращениями Губернатора Московской области;

отчёт об исполнении консолидированного бюджета Московской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным;

статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области за отчётный период;

контрольные соотношения к показателям годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области, представляемой в Министерство экономики и финансов Московской области, контрольные соотношения для показателей форм консолидированной бюджетной отчётности, представляемой финансовыми органами субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство, разработанные Федеральным казначейством;

информация, получаемая в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Московской области и КСП Московской области;

налоговая отчётность, получаемая в соответствии с соглашением о сотрудничестве между КСП Московской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, о поступлении налоговых платежей;

государственные программы Московской области;

годовые отчёты о реализации государственных программ Московской области;

заключения Министерства экономики и финансов Московской области об оценке эффективности реализации государственных программ Московской области;

прогноз социально-экономического развития Московской области на отчётный финансовый год и плановый период;

информация, содержащаяся в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

информация, содержащаяся в государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - ГИС РЭБ Московской области);

информация, содержащаяся в автоматизированной информационно-аналитической системе "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - ГАС "Управление");

информация, размещённая на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет (далее - ЕИС), в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области, включая Портал исполнения контрактов (далее - ЕАСУЗ), Едином портале торгов Московской области;

сборники и базы данных государственной статистической отчётности, включая данные федерального статистического наблюдения;

сведения с официальных сайтов объектов контроля;

документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета Московской области в Московскую областную Думу, при их поступлении в Контрольно-счётную палату Московской области:

отчёт о расходовании средств резервного фонда органов исполнительной власти Московской области;

отчёт о доходах, полученных от использования государственного имущества Московской области;

ежегодный отчёт об управлении и распоряжении областной собственностью, вносимый Губернатором Московской области одновременно с отчётом об исполнении бюджета Московской области за соответствующий финансовый год;

результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведённых (проводимых) КСП Московской области, в ходе которых выявлены нарушения (недостатки) бюджетного и иного законодательства, связанные с использованием средств бюджета Московской области, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности Московской области;

информация, загруженная Министерством экономики и финансов Московской области и главными администраторами средств бюджета Московской области в ведомственную информационную систему КСП Московской области (далее - ВИС КСП) с использованием квалифицированной электронной подписи в соответствии с Соглашениями об информационном взаимодействии (далее - Соглашение);

информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, запрашиваемые КСП Московской области у объектов контроля.

4. Основные принципы, этапы, правила и процедуры осуществления последующего контроля за исполнением бюджета Московской области

Последующий контроль за исполнением бюджета Московской области основывается на принципах достоверности, достаточности и обоснованности.

1) Под принципом достоверности в настоящем Стандарте понимается формирование объективных выводов о достоверности годового отчёта об исполнении бюджета Московской области и годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области.

Достоверность годовой бюджетной отчётности означает:

соответствие годовой бюджетной отчётности требованиям, установленным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

согласованность показателей форм годовой бюджетной отчётности между собой и внутри форм годовой бюджетной отчётности;

соответствие показателей форм годового отчёта об исполнении бюджета Московской области соответствующим показателям годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области.

2) Под принципом достаточности в настоящем Стандарте понимается наличие и использование необходимого объёма информации, позволяющей сформировать объективные выводы о полноте отражения и раскрытия информации в годовом отчёте об исполнении бюджета Московской области и годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области.

Достаточность годовой бюджетной отчётности означает полноту отражения и раскрытия информации (показателей) в формах годовой бюджетной отчётности.

3) Под принципом обоснованности в настоящем Стандарте понимается наличие необходимых документов, подтверждающих выводы КСП Московской области по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области и годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области.

Обоснованность годовой бюджетной отчётности означает правомерность осуществления и отражения операций по исполнению бюджета Московской области в регистрах бюджетного учёта и бухгалтерской отчётности, устанавливаемую в случае проведения выездной проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области на основании первичных документов.

Основными этапами проведения последующего контроля за исполнением бюджета Московской области являются:

подготовительный этап;

проведение внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области, в том числе подготовка заключений КСП Московской области о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области;

проведение внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области, в том числе подготовка заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области, проведение экспертизы проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год.

При осуществлении последующего контроля за исполнением бюджета Московской области главные администраторы средств бюджета Московской области проверяются как:

главные администраторы доходов бюджета Московской области;

администраторы доходов бюджета Московской области;

главные распорядители средств бюджета Московской области;

распорядители средств бюджета Московской области;

получатели средств бюджета Московской области;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Московской области.

администраторы источников финансирования дефицита бюджета Московской области.

4.1. Подготовительный этап

4.1.1. Календарные сроки начала подготовительного этапа проведения последующего контроля за исполнением бюджета Московской области входят в сроки, предусмотренные Планом работы КСП Московской области на текущий год, и определяются исходя из них.

Для проведения внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области и годового отчёта об исполнении бюджета Московской области Инспекциями N 1 - 6 осуществляется подготовка предложений по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по внешней проверке годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области и годового отчёта об исполнении бюджета Московской области на объектах контроля (с указанием количества и наименования объектов контроля) с целью включения их в План работы КСП Московской области.

Предложения по включению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в План работы КСП Московской области по проведению внешней проверки бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области формируются на основе результатов контрольной и экспертно-аналитической деятельности КСП Московской области.

4.1.2. Подготовка документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий по последующему контролю за исполнением бюджета Московской области, осуществляется на основании Плана работы КСП Московской области и в соответствии со Стандартом внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения контрольного мероприятия" с учётом особенностей, установленных настоящим Стандартом.

Подготовка документов, необходимых для проведения экспертно-аналитических мероприятий по последующему контролю за исполнением бюджета Московской области, осуществляется на основании Плана работы КСП Московской области и в соответствии со Стандартом внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия" с учётом особенностей, установленных настоящим Стандартом.При организации последующего контроля за исполнением бюджета Московской области применяется риск-ориентированный подход, который используется для определения необходимости проведения проверки конкретных вопросов в ходе контрольного мероприятия, которые утверждаются в программе контрольного мероприятия в зависимости от поставленных целей и задач, учитывая вопросы, подлежащие проверке в соответствии с настоящим Стандартом.

Программы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по внешней проверке годовой бюджетной отчётности по каждому главному администратору средств бюджета Московской области формируются Инспекциями N 1 - 6 по соответствующим объектам контроля и направлениям деятельности ежегодно.

Программа проведения экспертно-аналитического мероприятия по внешней проверке годового отчёта об исполнении бюджета Московской области формируется Инспекцией N 1 ежегодно.

Программы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий могут включать вопросы, регламентированные стандартами внешнего государственного финансового контроля, утверждёнными КСП Московской области, а также вопросы проверки ведения бухгалтерского (бюджетного) учёта, достоверности годовой бюджетной отчётности, проведение аудита эффективности реализации государственных программ Московской области.

Сроки проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятия определяются с учётом положений Стандарта внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения контрольного мероприятия" и Стандарта внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия".

4.1.3. Для проведения внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области и годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области главные администраторы средств бюджета Московской области осуществляют загрузку годовой бюджетной отчётности, а также ввод дополнительной информации об исполнении бюджета Московской области (в том числе в составе аналитических форм, разработанных КСП Московской области для главных администраторов средств бюджета Московской области (далее - аналитические формы), в ВИС КСП в сроки, предусмотренные Соглашениями.

Министерство экономики и финансов Московской области осуществляет загрузку в ВИС КСП годового отчёта об исполнении бюджета Московской области за отчётный год, рассмотренного Правительством Московской области, а также ввод информации в аналитические формы в сроки, предусмотренные Соглашением, и не позднее срока, установленного статьёй 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (до 15 апреля года, следующего за отчётным) и статьёй 17 Закона Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области".

4.2. Проведение внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области

В рамках комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Инспекциями N 1 - 6 по каждому главному администратору средств бюджета Московской области проводятся контрольные или экспертно-аналитические мероприятия по внешней проверке годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области (подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств 1), в порядке, определённом Стандартом внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения контрольного мероприятия", Стандартом внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия", настоящим Стандартом и иными стандартами внешнего государственного финансового контроля, утверждёнными КСП Московской области.

4.2.1. Проверка годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области проводится с использованием ВИС КСП на основании данных годовой бюджетной отчётности, аналитических форм, загруженных главными администраторами средств бюджета Московской области в ВИС КСП, документов и иной информации, получаемой по запросам КСП Московской области в целях получения дополнительных сведений, необходимых для осуществления последующего контроля за исполнением бюджета Московской области (при необходимости).

4.2.2. При проведении внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области Инспекциями N 1 - 6 осуществляется:

4.2.2.1. Проверка соблюдения порядка составления и представления годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области.

Осуществляется проверка форм годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области, которая предусматривает:

проверку своевременности представления главным администратором средств бюджета Московской области годовой бюджетной отчётности, а также аналитических форм, полноты представленной информации, наличия квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица;

проверку соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инструкции N 191н, Федерального казначейства в части состава форм отчётности и полноты отражения информации в формах отчётности, включая:

проверку соответствия состава форм годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области требованиям, установленным статьёй 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 11.1 Инструкции N 191н;

проверку наличия отчёта об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) и заполнения его в соответствии с требованиями Федерального казначейства;

проверку наличия в годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области показателей, предусмотренных порядком её составления, соответствия указанных показателей значениям, определяемым в соответствии с требованиями Инструкции N 191н;

проверку соответствия показателей, отражённых в годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области, показателям, утверждённым законом Московской области о бюджете Московской области, а также показателям кассового плана исполнения бюджета Московской области и (или) сводной бюджетной росписи бюджета Московской области с использованием ВИС КСП;

проверку соответствия кодов бюджетной классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, их наименований, отражённых в годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области, аналогичным кодам и наименованиям, установленным порядком применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации;

проверку полноты (раскрываемости) текстовой информации, заполненной в формах годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области;

проверку достоверности годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области, в том числе в соответствии с установленными контрольными соотношениями показателей форм годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области с использованием ВИС КСП, оценку их влияния на достоверность годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области (результаты проверки отражаются в протоколах расхождений по соблюдению/несоблюдению контрольных соотношений показателей форм годовой бюджетной отчётности, сформированных в ВИС КСП Московской области);

проверку соблюдения порядка организации и ведения бюджетного учёта главным администратором средств бюджета Московской области 1.

4.2.2.2. Проверка и анализ состояния внутреннего финансового контроля, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Московской области (Инспекции N 1 - 6) 1:

наличие и соблюдение требований нормативных правовых актов главного администратора средств бюджета Московской области: по осуществлению внутреннего финансового контроля;

по созданию структурного подразделения внутреннего финансового контроля и (или) назначению уполномоченных должностных лиц, работников главного администратора средств бюджета Московской области, наделённых полномочиями по осуществлению внутреннего финансового контроля;

о порядке составления, утверждения и ведения плана осуществления внутреннего финансового контроля, установленного главным администратором средств бюджета Московской области;

о порядке, сроках составления, представления, содержания и порядка рассмотрения отчёта о результатах внутреннего финансового контроля, определённого главным администратором средств бюджета Московской области.

4.2.2.3. Проверка соблюдения порядка использования и управления собственностью Московской области в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе проверка организации учёта и ведения реестра имущества, находящегося в собственности Московской области. 1.

4.2.2.4. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области главными администраторами средств бюджета Московской области, выявление отклонений и установление факторов, повлиявших на их возникновение по следующим основным вопросам, детализированным в программе контрольного и экспертно-аналитического мероприятия:

4.2.2.4.1. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по доходам.

Осуществляется контроль исполнения бюджета Московской области по доходам (выявление отклонений показателей исполнения бюджета Московской области, отражённых в годовой бюджетной отчётности главных администраторов доходов бюджета Московской области, от показателей, утверждённых законом Московской области о бюджете Московской области, кассовым планом исполнения бюджета Московской области и установление причин отклонений показателей исполнения бюджета Московской области), включающий, в том числе сравнение с предыдущим отчётным финансовым годом:

анализ уровня исполнения бюджета Московской области по доходам за отчётный финансовый год (в разрезе групп доходов и (или) отдельных видов доходов) по отношению к показателям, утверждённым законом Московской области о бюджете Московской области и (или) кассового плана исполнения бюджета Московской области на отчётный финансовый год, проводимый на основании данных отчётов об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127 Инструкции N 191н) (далее - отчёт об исполнении бюджета главного администратора средств бюджета Московской области), данных, указанных в сведениях об исполнении бюджета (форма 0503164 Инструкции N 191н) (далее - сведения об исполнении бюджета) и соответствующих аналитических формах (Инспекции N 1 - 6), а также выявление отклонений от процента исполнения бюджета Московской области, доведённого Министерством экономики и финансов Московской области для составления бюджетной отчётности за отчётный финансовый год (далее - плановый процент исполнения бюджета Московской области) и установление причин их возникновения;

сравнительный анализ поступлений доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Московской области, за отчётный период с аналогичными показателями прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на отчётный финансовый год, проводимый с использованием данных отчёта об исполнении бюджета главного администратора средств бюджета Московской области, сведений об исполнении бюджета и соответствующих аналитических форм, а также выявление причин невыполнения прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на отчётный финансовый год (Инспекция N 3);

реализацию предложений КСП Московской области по результатам проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам поступлений доходов в бюджет Московской области (Инспекции N 1 - 6);

анализ причин непоступления в бюджет Московской области в отчётном финансовом году безвозмездных поступлений, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области (Инспекции N 1 - 6);

анализ соблюдения сроков заключения соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, распределённых из федерального бюджета бюджету Московской области на основании нормативных правовых актов Российской Федерации на отчётный финансовый год (Инспекции N 1 - 6);

проверку соблюдения положений статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части осуществления бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, реализуемых в ходе исполнения закона Московской области о бюджете Московской области 1, в части:

осуществления учёта и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (выборочно определяются виды платежей);

осуществления взысканий задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

своевременности принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представления поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

проверки наличия утверждённых методик прогнозирования поступлений администрируемых доходов бюджета Московской области, а также правовых актов главного администратора доходов бюджета о наделении полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджета с указанием администрируемых источников доходов;

оценки причин неисполнения прогнозируемых доходов бюджета Московской области на отчётный финансовый год по главным администраторам доходов бюджета Московской области, выявление резервов в планировании и исполнении доходов бюджета Московской области;

анализа изменений, внесённых в прогноз поступления доходов, полноты выполнения главным администратором доходов бюджета Московской области показателей, учтённых в уточнённом прогнозе поступления доходов в бюджет Московской области за отчётный финансовый год, а также причин, повлиявших на перевыполнение и (или) невыполнение прогнозных значений;

ведения реестра источников доходов бюджета по закреплённым за главным администратором доходов бюджета Московской области источникам доходов;

проверку учёта доходов, полученных от использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Московской области 1 в части:

соблюдения порядка, полноты и своевременности поступления доходов в бюджет Московской области;

соблюдения порядка ведения учёта денежных средств от использования и распоряжения имуществом и отражения в бюджете Московской области.

4.2.2.4.2. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по расходам.

Осуществляется контроль исполнения бюджета Московской области по расходам за отчётный финансовый год, включающий:

проверку соответствия фактических показателей исполнения бюджета Московской области по расходам бюджета главного администратора средств бюджета Московской области показателям, утверждённым законом Московской области о бюджете Московской области и сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, включая сравнение с аналогичным периодом предыдущего отчётного финансового года;

анализ уровня исполнения бюджета Московской области по расходам по разделам, подразделам бюджетной классификации за отчётный финансовый год по отношению к бюджетным назначениям, сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и аналогичным показателями предыдущего отчётного финансового года, проводимый на основании данных отчётов об исполнении бюджета главного администратора средств бюджета Московской области, а также выявление значительных отклонений уровня исполнения бюджета Московской области от бюджетных назначений, утверждённых законом Московской области о бюджете Московской области, от планового процента исполнения бюджета Московской области (Инспекции N 1 - 6);

проверка соблюдения установленных требований бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Московской области при исполнении бюджета Московской области, в том числе в части выполнения бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета Московской области, установленных статьёй 158 и другими статьями Бюджетного кодекса Российской Федерации, реализуемых в ходе исполнения закона Московской области о бюджете Московской области 1, в части:

правильности ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых главному распорядителю средств бюджета Московской области лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

анализа обоснованности предложений главных распорядителей бюджетных средств по внесению изменений в сводную бюджетную роспись в части содержания и объёмов предлагаемых изменений (Инспекции N 1 - 6);

проверки обоснованности и своевременности внесения изменений в сводную бюджетную роспись в части соответствия содержания и объёмов предлагаемых изменений, указанных в обращениях главных распорядителей бюджетных средств, основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, установленным статьёй 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 15.6 Закона Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области" и законом Московской области о бюджете Московской области;

анализа своевременности и полноты доведения лимитов бюджетных обязательств, соблюдение главными распорядителями средств бюджета Московской области требований по распределению по подведомственным распорядителям (получателям) средств бюджета Московской области лимитов бюджетных обязательств;

анализ объёма непринятых на учёт бюджетных обязательств, соотношение их объёма к объёму бюджетных назначений, утверждённых законом Московской области о бюджете Московской области, и к сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, установление причин (Инспекции N 1 - 6);

анализ равномерности кассовых расходов в течение отчётного финансового года;

анализ причин неравномерного исполнения бюджета Московской области по расходам, а также мер, принятых главными распорядителями средств бюджета Московской области по обеспечению равномерного расходования средств бюджета Московской области 1;

анализ и динамику объёма расходов на обслуживание государственного долга в отчётном финансовом году (Инспекция N 1);

проверку и анализ исполнения публичных нормативных обязательств, действовавших в отчётном финансовом году (Инспекции N 2 - 6);

реализацию предложений КСП Московской области по результатам проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам, связанным с исполнением в отчётном финансовом году бюджета Московской области по расходам (Инспекции N 1 - 6).

4.2.2.4.3. Проверка и анализ дебиторской и кредиторской задолженностей.

Осуществляется проверка и анализ дебиторской и кредиторской задолженностей (Инспекции N 1 - 6 по объектам контроля), включающие проверку качества управления дебиторской и кредиторской задолженностью, которая предусматривает:

сравнительный анализ динамики изменения объёмов дебиторской и кредиторской задолженностей по средствам бюджета Московской области, по состоянию на 1 января отчётного финансового года и 1 января года, следующего за отчётным финансовым годом (просроченной, нереальной к взысканию), в том числе образованной по средствам на расходы инвестиционного характера;

анализ причин образования дебиторской и кредиторской задолженностей, а также анализ мер, принятых главным администратором средств бюджета Московской области по её погашению 1;

проверку обоснованности признания дебиторской и кредиторской задолженности просроченной и нереальной к взысканию, а также достаточности мер, принятых главным администратором средств бюджета Московской области по их взысканию/погашению и сокращению 1;

анализ результатов инвентаризации числящейся на балансе задолженности 1.

4.2.2.4.4. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, предусмотренным на реализацию государственных программ (подпрограмм) Московской области, адресных программ Московской области, в том числе в рамках реализации приоритетных проектов, а также по расходам на непрограммные направления деятельности, анализ уровня достижения целевых значений показателей, в том числе определённых в указах Президента Российской Федерации, программных обращениях Губернатора Московской области.

Осуществляется проверка исполнения бюджета Московской области по расходам на реализацию государственных программ Московской области и непрограммным направления деятельности (Инспекции N 1 - 6) по направлениям деятельности и объектам контроля, включающие:

проверку и анализ сведений о степени выполнения основных мероприятий, мероприятий и контрольных событий подпрограмм и других параметров, подлежащих отражению в годовом отчёте о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Московской области, а также в годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области, как органа, являющегося государственным заказчиком, ответственным исполнителем, соисполнителем и участником государственной программы Московской области 1;

анализ уровня исполнения расходов на реализацию мероприятий в рамках основных мероприятий государственных программ Московской области за отчётный финансовый год по отношению к плановым бюджетным назначениям и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, а также по сравнению с аналогичным периодом предыдущего финансового года;

анализ исполнения бюджета Московской области по расходам на реализацию государственных программ Московской области по мероприятиям в рамках основных мероприятий государственных программ Московской области, стандартным процедурам и срокам, обеспечивающим выполнение мероприятия, установленным в государственных программах Московской области, проводимый на основании данных отчёта об исполнении бюджета Московской области, отчётов об исполнении бюджета главных администраторов средств бюджета Московской области, сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, реестра расходных обязательств Московской области и данных соответствующих аналитических форм, с использованием информации, содержащейся в ГАС "Управление", включая:

оценку степени достижения целей и решения задач соответствующей государственной программы Московской области;

оценку степени достижения целей и решения задач подпрограмм и/ или отдельных мероприятий, входящих в государственную программу Московской области;

оценку степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

выявление значительных отклонений уровня освоения средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию отдельных мероприятий государственных программ (подпрограмм) Московской области законом Московской области о бюджете Московской области, от планового процента исполнения бюджета Московской области, установление причин их возникновения;

анализ уровня достижения целевых значений показателей, определённых в указах Президента Российской Федерации, программных обращениях Губернатора Московской области, реализуемых в рамках мероприятий государственных программ (подпрограмм) Московской области, с использованием информации, содержащейся в ГАС "Управление";

оценка соответствия приоритетных проектов (программ) приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Московской области, взаимосвязи целей, показателей, результатов, модели функционирования приоритетного проекта (программы). 1;

анализ уровня достижения показателей реализации приоритетных проектов (программ) либо отдельных его этапов, и контрольных точек его реализации, отражённых в паспорте приоритетного проекта (программы), и отчётах о ходе реализации приоритетного проекта (программы), достижения установленных показателей, а также финансового обеспечения приоритетного проекта (программы), в том числе с использованием ГАС "Управление";

анализ соблюдения требований статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления в государственных программах Московской области условий предоставления и методик расчёта субсидий, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Московской области;

анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, не включённым в государственные программы Московской области (непрограммные расходы), проводимый на основании данных отчётов об исполнении бюджета главных администраторов средств бюджета Московской области, сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, реестра расходных обязательств Московской области, данных соответствующих аналитических форм, а также выявление отклонений и установление причин их возникновения.

4.2.2.4.5. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по контрактуемым расходам.

Осуществляется проверка исполнения бюджета Московской области по контрактуемым расходам (в том числе с отражением информации по закупкам, отнесённым к закупкам первого уровня согласно Положению о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утверждённому постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57, и закупкам, осуществляемым у единственного поставщика на сумму свыше 10 млн. рублей) (Инспекции N 1 - 6 по объектам контроля), проводимая на основании бюджетной отчётности, соответствующих аналитических форм, информации, размещённой в ЕИС, ЕАСУЗ, на Едином портале торгов Московской области, с учётом информации, полученной в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, включающий:

анализ соотношения объёма непринятых на учёт бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, утверждённых сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, выявление причин неосвоения средств по контрактуемым расходов;

анализ изменения дебиторской и кредиторской задолженности по государственным контрактам, заключённым главными распорядителями средств бюджета Московской области, по состоянию на 01 января текущего финансового года, анализ причин её образования;

анализ бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение. 1:

государственных контрактов, заключённых в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, приобретаемых в собственность Московской области.

4.2.2.4.6. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, предусмотренным на осуществление бюджетных инвестиций 1.

Осуществляется проверка исполнения бюджета Московской области по расходам, предусмотренным на осуществление бюджетных инвестиций 1, включающая:

сопоставление показателей исполнения бюджета Московской области за отчётный финансовый год по осуществлению бюджетных инвестиций с плановыми бюджетными назначениями и сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, с учётом данных соответствующих аналитических форм (Инспекции N 1 - 6 по объектам контроля);

проверку соблюдения требований статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области или объекты недвижимого имущества, приобретённые в государственную собственность Московской области (Инспекции N 1 - 6 по объектам контроля), в части:

наличия решения Правительства Московской области об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Московской области;

соблюдения запрета на предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Московской области, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Московской области;

проверку соблюдения требований статьи 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части исполнения расходов, предусмотренных на осуществление капитальных вложений, софинансирование которых осуществляется за счёт субсидий из федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации) (Инспекция N 4);

соблюдения запрета на осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Московской области в объекты государственной собственности Московской области, которые не относятся (не могут быть отнесены) к государственной собственности Московской области;

проверку соблюдения требований статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счёт средств бюджета Московской области (Инспекции N 3, 4 по объектам контроля) в части:

наличия договора между Правительством Московской области (или уполномоченным им органом государственной власти Московской области) и юридическим лицом, не являющимся государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием, предоставление бюджетных инвестиций которому утверждено законом Московской области о бюджете Московской области, оформленного в течение трёх месяцев со дня вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области;

соответствия договоров, заключенных в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, требованиям к таким договорам, установленным Правительством Московской области;

соблюдения запрета на предоставление бюджетных инвестиций при отсутствии оформленных в установленном порядке договоров.

4.2.2.4.7. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, предусмотренным на предоставление межбюджетных трансфертов.

Осуществляется проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, предусмотренным на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (Инспекции N 1 - 6 по объектам контроля), включающая:

анализ уровня исполнения бюджета Московской области за отчётный финансовый год по расходам, предусмотренным на предоставление межбюджетных трансфертов, по отношению к плановым бюджетным назначениям и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, проводимый на основании данных отчётов об исполнении бюджета главных администраторов средств бюджета Московской области, сведений об исполнении бюджета, данных соответствующих аналитических форм, а также выявление отклонений от планового процента исполнения бюджета Московской области, и установление причин их возникновения;

проверку соблюдения требований статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части:

соответствия расходных обязательств, в целях софинансирования которых местным бюджетам предоставляются субсидии из бюджета Московской области, утверждённому Правительством Московской области на отчётный финансовый год и плановый период Перечню расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых местным бюджетам предоставляются субсидии;

соблюдения запрета на выделение субсидий из бюджета Московской области местным бюджетам (за исключением субсидий за счёт средств резервного фонда Правительства Московской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Московской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Московской области 1;

установления в законах Московской области и (или) в нормативных правовых актах Правительства Московской области целей, условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области, критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределения между муниципальными образованиями Московской области 1;

проверку достижения целевых показателей результативности, установленных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов;

проверку соблюдения требований статьи 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части исполнения расходов, предусмотренных на осуществление капитальных вложений, софинансирование которых осуществляется за счёт субсидий из федерального бюджета и бюджета Московской области (Инспекция N 4), включая анализ нормативных правовых актов Московской области о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, проводимого на основании реестра расходных обязательств Московской области и данных соответствующих аналитических форм;

проверку выполнения бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета Московской области, установленных статьёй 158 и другими статьями Бюджетного кодекса Российской Федерации, реализуемых в ходе исполнения закона Московской области о бюджете Московской области, в части обеспечения соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. 1;

проверку соблюдения требований статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расходования субвенций, предоставленных из бюджета Московской области местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Московской области, в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области. 1;

проверка и анализ своевременности и полноты возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов 1.

4.2.2.4.8. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, осуществляемым за счёт средств резервного фонда Правительства Московской области, резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Проводится проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, осуществляемым за счёт средств резервного фонда Правительства Московской области, резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (Инспекции N 1 - 6), включающие:

анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, осуществляемым за счёт средств резервного фонда Правительства Московской области, резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

проверку использования средств резервных фондов Правительства Московской области на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций 1, в части:

использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области в соответствии с решением и порядком, установленным Правительством Московской области;

использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствии с решением и порядком, установленным Правительством Московской области.

4.2.2.4.9. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по источникам финансирования дефицита бюджета Московской области.

Осуществляются анализ и проверка исполнения бюджета Московской области по источникам финансирования дефицита бюджета Московской области (Инспекции N 1 - 6), включающие:

проверку соблюдения установленных требований бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Московской области при исполнении бюджета Московской области, в том числе в части бюджетных полномочий администратора источников финансирования дефицита бюджета;

сравнительный анализ фактического объёма поступления средств и выплат в разрезе источников финансирования дефицита бюджета Московской области за отчётный финансовый год и показателей, утверждённых законом Московской области о бюджете Московской области, а также сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, анализ причин отклонений;

сравнительный анализ фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Московской области с показателями, утверждёнными Законом Московской области о бюджете Московской области, и с показателями прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области (Инспекция N 3);

проверка полноты и своевременности отражения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Московской области, а также иные вопросы в части анализа источников финансирования дефицита бюджета, администрируемых главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Московской области 1;

проверка соблюдения ограничений, требований и порядка размещения средств бюджета Московской области на банковских депозитах, предусмотренных статьёй 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Инспекция N 1) 1.

4.2.2.4.10. Проверка и анализ использования средств, выделяемых бюджетному (автономному) учреждению из бюджета Московской области (Инспекции N 1 - 6) 1.

4.2.2.4.11. Проверка и анализ получателя бюджетных средств (администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета) (Инспекции N 1 - 6) 1, включающие:

проверку и анализ соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе выполнение полномочий получателя средств бюджета Московской области (администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета);

проверку и анализ организации и ведения бюджетного учёта, полноты, своевременности и достоверности отражения в бюджетном учёте информации об активах, обязательствах, доходах, расходах, источниках финансирования деятельности и фактах хозяйственной жизни;

проверку, анализ и оценку бюджетной и иной отчётности на предмет соответствия её состава, форм, порядка составления и представления требованиям законодательства Российской Федерации, а также достоверности содержащейся в ней информации, отражающей экономическую суть событий (фактов).

4.2.3. В актах по результатам контрольных мероприятий отражаются факты нарушений, в том числе допущенных объектами контроля при ведении бюджетного учёта и составлении годовой бюджетной отчётности.

4.2.4. Проекты заключений КСП Московской области о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области подготавливаются в соответствии с информацией, содержащейся в акте (актах), составленных по результатам соответствующих контрольных мероприятий в главных администраторах средств бюджета Московской области и в подведомственных главному администратору средств бюджета Московской области учреждениях и организациях, а также информацией, полученной в ходе экспертно-аналитических мероприятий.

В заключениях отражается информация о неисполненных свыше 10 млн. рублей бюджетных назначениях и их причинах (с учётом структуры Перечня причин отклонений от планового процента исполнения бюджета Московской области и их кодов для раскрытия информации в сведениях (форма 0503164), и Примерного перечня причин неосвоения и/или низкого уровня освоения средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственных, адресных программ (подпрограмм) Московской области, непрограммных направлений деятельности, утверждённого в составе аналитических форм).

Кроме того, в проекты заключений КСП Московской области о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области включаются:

результаты ранее проведённых КСП Московской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:

по вопросам исполнения бюджета Московской области, в том числе по расходам на реализацию мероприятий государственных программ (подпрограмм), адресных программ Московской области, включая причины, повлиявшие на невыполнение утверждённых показателей в отчётном финансовом году;

по оперативному контролю исполнения бюджета Московской области в отчётном финансовом году;

по аудиту эффективности реализации государственных программ Московской области, а также контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в предмет которых входят вопросы определения эффективности реализации государственных программ в качестве его составной части (отдельного вопроса), в отчётном финансовом году;

по проверке состояния бухгалтерского учёта в отчётном финансовом году;

по аудиту в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области;

по выполнению бюджетных полномочий главными администраторами средств бюджета Московской области;

результаты реализации объектами контроля предложений (рекомендаций) КСП Московской области по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению ущерба, подготовленных по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также в ходе оперативного контроля исполнения бюджета Московской области в отчётном финансовом году.

К проектам заключений КСП Московской области о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области прилагаются:

"Перечень форм годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области, представленных в Контрольно-счётную палату Московской области (загруженных в ВИС КСП Московской области)";

"Протокол расхождений по соблюдению/несоблюдению контрольных соотношений показателей форм годовой бюджетной отчётности главного администратора средств бюджета Московской области".

4.2.5. Проекты заключений КСП Московской области по главным администраторам средств бюджета Московской области за отчётный финансовый год подготавливается по форме и в соответствии с примерной структурой согласно Приложению N 1 к Стандарту.

4.2.6. Проекты заключений о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области, и иные документы подлежат рассмотрению на Коллегии КСП Московской области. 3.

В соответствии с решением Коллегии КСП Московской области по итогам рассмотрения результатов внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области, при необходимости, подготавливаются проекты следующих документов: информационных писем;

представлений и предписаний КСП Московской области;

обращений КСП Московской области в правоохранительные органы.

В случае выявления нарушений, требующих принятия безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, - предписание КСП Московской области направляется без рассмотрения на Коллегии КСП Московской области.

Кроме того, информация о выявленных фактах недостоверности бюджетной отчётности направляется в Министерство экономики и финансов Московской области.

При выявлении бюджетных нарушений, предусмотренных статьями 306.4 - 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в Министерство экономики и финансов Московской области на основании части 2 статьи 268.1, статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 15.1 Закона Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счётной палате Московской области".

При выявлении фактов нарушения требований законов и иных нормативных правовых актов при наличии состава административного правонарушения уполномоченным должностным лицом КСП Московской области составляется протокол об административном правонарушении.

Подготовка вышеуказанных документов осуществляется с учётом положений, определённых Стандартом внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения контрольного мероприятия" и Стандартом внешнего государственного финансового контроля "Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия".

4.2.7. Заключения о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области используются Инспекцией N 1 при подготовке проекта заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области.

4.3. Проведение внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области

4.3.1. Календарные сроки начала проведения внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области определяются исходя из сроков поступления годового отчёта об исполнении бюджета Московской области в КСП Московской области (ввода в ВИС КСП).

4.3.2. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Московской области и подготовка проекта заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области осуществляется Инспекциями N 1 - 6 в срок, не превышающий 1,5 месяца с даты представления годового отчёта об исполнении бюджета Московской области в КСП Московской области.

4.3.3. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Московской области проводится Инспекцией N 1 с использованием ВИС КСП на основании годового отчёта об исполнении бюджета Московской области, годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области, а также аналитических форм, загруженных Министерством экономики и финансов Московской области и главными администраторами средств бюджета Московской области в ВИС КСП, с использованием нормативно-методической базы по формированию и исполнению бюджета Московской области, информации, представленной в заключениях Инспекций N 1 - 6 (по соответствующим направлениям деятельности) о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области, о результатах реализации мероприятий государственных программ Московской области (подпрограмм), адресных региональных программ Московской области, анализа исполнения бюджета Дорожного фонда Московской области, анализа исполнения бюджета Московской области по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных унитарных предприятий), по поступлениям от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Московской области, а также результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

На этапе осуществления внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области проводится анализ исполнения бюджета Московской области, выявление отклонений и установление факторов, повлиявших на их возникновение.

По итогам осуществления внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области отражаются выявленные отклонения при исполнении бюджета Московской области (по бюджетным обязательствам объем бюджетных ассигнований на исполнение которых, превышает 10 млн. рублей), причины их возникновения (с учётом структуры Перечня причин отклонений от планового процента исполнения бюджета Московской области и их кодов для раскрытия информации в сведениях (форма 0503164), установленного финансовым органом Московской области, и Примерного перечня причин неосвоения и/или низкого уровня освоения средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственных программ Московской области, непрограммные направления деятельности, утверждённого в составе аналитических форм) в разрезе главных администраторов средств бюджета Московской области, государственных программ Московской области (подпрограмм).

4.3.4. При проведении внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области за отчётный год осуществляется:

4.3.4.1. Проверка соблюдения требований положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Инструкции N 191н (Инспекция N 1), включающая:

Проверку соблюдения требований статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Закона Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области" в части срока представления годового отчёта об исполнении бюджета Московской области за отчётный год в КСП Московской области.

Проверку соблюдения требований положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инструкции N 191н и требований Федерального казначейства (Инспекция N 1) в части:

состава форм отчётности и полноты отражения информации в формах отчётности;

наличия в годовом отчёте об исполнении бюджета Московской области всех предусмотренных Инструкцией N 191н показателей, соответствия указанных показателей значениям, определяемым в соответствии с разделом 2 Инструкции N 191н;

наличия отчёта об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма 0503324).

Проверку годового отчёта об исполнении бюджета Московской области (Инспекция N 1) на:

соблюдение контрольных соотношений между показателями годового отчёта об исполнении бюджета Московской области и иных форм годовой бюджетной отчётности об исполнении бюджета Московской области, предоставляемых одновременно с ним, с использованием ВИС КСП;

соответствие годового отчёта об исполнении бюджета Московской области и иных форм годовой бюджетной отчётности об исполнении бюджета Московской области, предоставляемых одновременно с ним, показателям соответствующих форм годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области, представленной для внешней проверки, с использованием ВИС КСП.

4.3.4.2. Анализ итогов основных показателей социально-экономического развития Московской области за отчётный финансовый год (Инспекция N 1), который предусматривает:

анализ основных показателей социально-экономического развития Московской области за отчётный финансовый год, определение факторов, оказавших влияние на их динамику;

сравнительный анализ прогноза основных показателей социально-экономического развития Московской области, применённого при формировании проекта бюджета Московской области на отчётный финансовый год, и фактически сложившихся показателей за отчётный период;

анализ уровня достижения целевых показателей социально-экономического развития Московской области за отчётный период, определённых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (в части социально-экономического развития), указах Президента Российской Федерации, программных обращениях Губернатора Московской области.

4.3.4.3. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области, выявление отклонений и установление факторов, повлиявших на их возникновение (Инспекции N 1 - 6).

4.3.4.4. Проверка и анализ соответствия показателей годового отчёта об исполнении бюджета Московской области показателям, утверждённым законом о бюджете Московской области, а также показателям кассового плана исполнения бюджета Московской области на отчётный финансовый год и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и их исполнение по отчёту об исполнении бюджета за отчётный финансовый год и по результатам проверок КСП Московской области (Инспекция N 1).

Осуществляется анализ основных характеристик бюджета Московской области, включающий:

анализ изменения основных характеристик бюджета Московской области за отчётный период с учётом изменений, внесённых в закон Московской области о бюджете Московской области;

сравнительный анализ исполнения основных характеристик бюджета Московской области за отчётный период с аналогичными показателями закона Московской области о бюджете Московской области с учётом внесённых в него изменений;

сравнительный анализ динамики исполнения основных характеристик бюджета Московской области за отчётный период с аналогичными показателями за два года, предшествующие отчётному году.

4.3.4.5. Проверка и анализ организации исполнения закона Московской области о бюджете Московской области 1 (Инспекция N 1).

Осуществляется проверка и анализ организации исполнения закона Московской области о бюджете Московской области, включающие:

проверку выполнения финансовым органом бюджетных полномочий по установлению порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Московской области на отчётный финансовый год и плановый период;

проверку и анализ выполнения финансовым органом бюджетного полномочия по установлению порядка составления сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Московской области, а также ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области;

проверку и анализ выполнения финансовым органом бюджетного полномочия по утверждению сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Московской области.

4.3.4.6. Проверка осуществления финансовым органом полномочий по организации и непосредственному составлению годовой отчётности об исполнении бюджета Московской области, а также представления отчёта об исполнении бюджета Московской области в Правительство Московской области для его утверждения 1.

4.3.4.7. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по доходам.

Последующий контроль исполнения бюджета Московской области по доходам включает:

анализ изменений плановых бюджетных назначений по доходам, внесённых в закон Московской области о бюджете Московской области в течение отчётного финансового года (Инспекция N 1);

сравнительный анализ уровня исполнения бюджета Московской области по доходам за отчётный финансовый год с плановыми бюджетными назначениями, а также динамики уровня его исполнения за отчётный финансовый год и два года, предшествующие отчётному году, проводимый на основании данных отчёта об исполнении бюджета Московской области (форма 0503117 Инструкции N 191н) (далее - отчёт об исполнении бюджета Московской области) (Инспекция N 1);

сравнительный анализ уровня исполнения бюджета Московской области по доходам с учётом Перечня доходов, формирующих Дорожный фонд Московской области, неналоговых доходов, анализируемых при осуществлении внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области, согласно Приложению N 2 к Стандарту, за отчётный период по отношению к бюджетным назначениям, проводимый на основании данных отчёта об исполнении бюджета главного администратора средств бюджета Московской области, данных, указанных в сведениях об исполнении бюджета и соответствующих аналитических форм, а также выявление отклонений от планового процента исполнения бюджета Московской области и установление причин их возникновения (Инспекции N 1, 3, 4);

анализ исполнения бюджета Московской области по доходам от использования имущества, находящегося в собственности Московской области (Инспекция N 3) с использованием Отчёта об управлении и распоряжении областной собственностью, вносимого Губернатором Московской области в Московскую областную Думу одновременно с отчётом об исполнении бюджета Московской области за соответствующий финансовый год (при его наличии), и отчёта о доходах, полученных от использования государственного имущества Московской области;

сравнительный анализ поступлений доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Московской области, за отчётный финансовый год с плановыми бюджетными назначениями, с аналогичными показателями прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на отчётный финансовый год, проводимый с использованием данных отчёта об исполнении бюджета Московской области, отчёта об исполнении бюджета главного администратора средств бюджета Московской области и соответствующих аналитических форм, а также выявление причин невыполнения прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на отчётный финансовый год (Инспекция N 3);

анализ информации о видах и объёмах доходов по годам (отчётный финансовый год и два года, предшествующие отчётному году), поступивших в бюджет Московской области, плановые назначения по которым не устанавливались (Инспекция N 1);

сравнительный анализ объёма безвозмездных поступлений за отчётный период с плановыми бюджетными назначениями по безвозмездным поступлениям, проводимый на основании данных отчёта об исполнении бюджета Московской области, отчётов об исполнении бюджета главных администраторов средств бюджета Московской области, сведений об исполнении бюджета и соответствующих аналитических форм, а также выявление отклонений от доведённого финансовым органом Московской области планового процента исполнения бюджета Московской области и установление причин их возникновения (Инспекция N 1);

анализ причин непоступления в бюджет Московской области в отчётном финансовом году безвозмездных поступлений, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области (Инспекция N 1).

4.3.4.8. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по расходам бюджета Московской области.

Осуществляется последующий контроль исполнения бюджета Московской области по расходам за отчётный финансовый год, включающий: анализ изменений плановых бюджетных назначений по расходам, внесённых в закон Московской области о бюджете Московской области в течение отчётного финансового года (Инспекция N 1);

анализ уровня исполнения бюджета Московской области за отчётный финансовый год по расходам, а также динамики уровня его исполнения за отчётный финансовый год и два года, предшествующие отчётному году (Инспекция N 1);

анализ уровня исполнения бюджета Московской области по расходам по разделам, подразделам бюджетной классификации за отчётный финансовый год по отношению к бюджетным назначениям, сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и аналогичным показателями предыдущего отчётного финансового года, проводимый на основании данных отчёта об исполнении бюджета Московской области, отчётов об исполнении бюджета главного администратора средств бюджета Московской области, а также выявление значительных отклонений уровня исполнения бюджета Московской области от бюджетных назначений, утверждённых законом Московской области о бюджете Московской области, от планового процента исполнения бюджета Московской области (Инспекция N 1);

анализ уровня исполнения бюджета Московской области по ведомственной структуре расходов по отношению к плановым бюджетным назначениям и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, проводимый на основании данных отчёта об исполнении бюджета главного администратора средств бюджета Московской области и соответствующих аналитических форм, а также выявление отклонений уровня исполнения бюджета Московской области от планового процента исполнения бюджета Московской области (Инспекции N 1 - 6);

проверка соответствия сводной бюджетной росписи бюджета Московской области утверждённому бюджету, своевременности утверждения и доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств и объёмах финансирования расходов до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, обоснованности перераспределения средств бюджета Московской области между различными статьями расходов (выборочно). 1;

проверка обоснованности и своевременности внесения изменений в сводную бюджетную роспись в части соответствия содержания и объёмов предлагаемых изменений, указанных в обращениях главных распорядителей бюджетных средств, основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, установленным статьёй 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 15.6 Закона Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области" и законом Московской области о бюджете Московской области (Инспекции N 1 - 6) 1;

проверка и анализ исполнения публичных нормативных обязательств, действовавших в отчётном финансовом году (Инспекции N 2 - 6);

анализ показателей, характеризующих кассовое исполнение бюджета Московской области по соответствующим разделам, целевым статьям (государственным программам Московской области и непрограммным направлениям деятельности) и видам расходов бюджетной классификации (Инспекция N 1);

анализ равномерности кассовых расходов бюджета Московской области в течение отчётного финансового года, анализ причин неравномерного исполнения (Инспекция N 1);

анализ исполнения бюджета Московской области по расходам, предусмотренным на предоставление межбюджетных трансфертов (Инспекция N 1);

анализ кассового исполнения расходов бюджета Московской области по внесению взносов в уставные капиталы юридических лиц (Инспекция N 1);

анализ деятельности объектов контроля по:

внесению имущественных взносов Московской области в общественные организации, фонды, ассоциации и увеличению (уменьшению) уставных фондов унитарных предприятий, за исключением казённых предприятий (Инспекция N 3);

использованию хозяйственными товариществами и обществами с участием Московской области, государственными унитарными предприятиями Московской области имущественных взносов Московской области и субсидий из бюджета Московской области (Инспекция N 3);

анализ использования средств резервного фонда Правительства Московской области и резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий за отчётный финансовый год (Инспекция N 1);

анализ изменения объёмов дебиторской и кредиторской задолженностей по средствам бюджета Московской области, по состоянию на 1 января отчётного финансового года и 1 января года, следующего за отчётным финансовым годом (просроченной, нереальной к взысканию), в том числе образованной по средствам на расходы инвестиционного характера, причин образования, а также анализ мер, принятых главными администраторами средств бюджета Московской области по её погашению (Инспекция N 1);

анализ неиспользованных объёмов бюджетных ассигнований бюджета Московской области и причин их неисполнения (Инспекция N 1);

анализ исполнения бюджета Московской области по контрактуемым расходам (Инспекция N 1).

4.3.4.9. Проверка и анализ исполнения бюджета Московской области по источникам финансирования дефицита бюджета Московской области (Инспекции N 1, 3).

Осуществляются анализ и проверка исполнения бюджета Московской области по источникам финансирования дефицита бюджета Московской области (Инспекции N 1, 3), включающие:

проверку соблюдения требований бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Московской области при исполнении бюджета Московской области в части источников финансирования дефицита бюджета Московской области (Инспекция N 1);

анализ структуры источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области (Инспекция N 1);

сравнение фактических показателей исполнения бюджета Московской области по источникам финансирования дефицита бюджета Московской области с показателями, утверждёнными законом Московской области о бюджете Московской области (Инспекция N 1), включающее сравнение фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Московской области с показателями, утверждёнными законом Московской области о бюджете Московской области, и с показателями прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области (Инспекция N 3), проводимое на основании отчёта об исполнении бюджета Московской области и данных соответствующих аналитических форм;

анализ изменения остатков средств бюджета Московской области, определение объёма на начало и конец отчётного финансового года (Инспекция N 1);

проверка размещения средств бюджета Московской области на банковских депозитах в отчётном периоде (Инспекция N 1). 1, включающая проверку:

правомерности размещения временно свободных средств бюджета Московской области на банковских депозитах, включая проверку соблюдения ограничений, требований и порядка размещения средств бюджета Московской области на банковских депозитах, предусмотренных статьёй 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Осуществляется проверка предоставления и погашения бюджетных кредитов. 1, в части:

соблюдения норм и требований бюджетного законодательства Российской Федерации и других нормативных актов о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию на основании договора на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законом Московской области о бюджете Московской области;

обоснованности предоставления бюджетных кредитов, полноты и своевременности их поступления/возврата;

полноты и своевременности отражения полученных процентов по бюджетным кредитам;

реализации мер, принимаемых органами исполнительной власти по своевременному возврату бюджетных кредитов.

4.3.4.10. Проверка и анализ состояния государственного долга Московской области (Инспекция N 1).

Осуществляется проверка состояния государственного долга Московской области (Инспекция N 1), включающая:

проверку соблюдения бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Московской области при исполнении бюджета Московской области в части не превышения при исполнении бюджета Московской области верхнего и предельного объёмов государственного долга Московской области;

анализ объёма и структуры государственного долга Московской области за отчётный финансовый год, сопоставление фактических показателей объёма государственного внутреннего долга с показателями, установленными законом Московской области о бюджете Московской области;

анализ исполнения программы государственных внутренних (внешних) заимствований Московской области и программы государственных гарантий Московской области на отчётный финансовый год;

анализ выполнения Программы государственных гарантий Московской области;

проверку обоснованности изменения объёма долговых обязательств и соответствие их данным учёта государственной долговой книги Московской области за отчётный период;

проверку обоснованности остатка государственного долга Московской области в части предоставленных государственных гарантий;

анализ изменений показателей объёма и структуры государственного внутреннего долга Московской области по состоянию на 1 января отчётного финансового года и 1 января года, следующего за отчётным финансовым годом;

анализ изменения долговой нагрузки на бюджет Московской области в течение отчётного финансового года;

проверку соблюдения требований статьи 112 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части непринятия новых долговых обязательств (за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации государственного долга Московской области) в случаях, если при исполнении бюджета Московской области превышен предельный объем государственного долга Московской области и объем расходов на обслуживание государственного долга Московской области, установленные законом Московской области о бюджете Московской области;

проверку и анализ состояния государственного долга Московской области. 1, включая:

проверку и анализ исполнения финансовым органом бюджетных полномочий по управлению государственным долгом Московской области;

оценку объёма и структуры государственного долга Московской области за отчётный финансовый год;

сопоставление достигнутых показателей объёма государственного внутреннего долга с установленными законом Московской области о бюджете Московской области предельными значениями государственного внутреннего долга Московской области;

проверку и анализ динамики объёма расходов на обслуживание государственного долга в отчётном финансовом году.

4.3.4.11. Проверка и анализ исполнения бюджета Дорожного фонда Московской области (Инспекция N 4).

Осуществляется последующий контроль исполнения бюджета Московской области по бюджетным ассигнованиям Дорожного фонда Московской области (Инспекция N 4), включающий:

сравнительный анализ исполнения бюджета Дорожного фонда Московской области, предусматривающий сравнительный анализ поступления в отчётном периоде в бюджет Московской области доходов, формирующих Дорожный фонд Московской области в соответствии со статьёй 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с плановыми бюджетными назначениями, предусмотренными законом Московской области о бюджете Московской области, а также с аналогичными показателями предыдущего отчётного финансового года;

сравнительный анализ использования в отчётном финансовом году бюджетных ассигнований Дорожного фонда Московской области с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными законом Московской области о бюджете Московской области, с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Московской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, а также с аналогичными показателями предыдущего отчётного финансового года;

анализ показателей исполнения бюджета Дорожного фонда Московской области за отчётный финансовый год, по главным администраторам средств бюджета Московской области с показателями закона Московской области о бюджете Московской области, с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, а также с аналогичными показателями предыдущего отчётного финансового года;

проверку соблюдения требований статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части увеличения в отчётном финансовом году объёмов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Московской области за счёт остатков средств бюджета Московской области на начало отчётного финансового года в объёме неполного использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Московской области предыдущего отчётного финансового года;

анализ результатов контрольных мероприятий по вопросам использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Московской области в отчётном финансовом году.

Анализ исполнения бюджета Дорожного фонда Московской области осуществляется Инспекцией N 4 с использованием отчёта об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Московской области, размещённого на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного Правительством Московской области, в соответствии с Законом Московской области N 180/2011-ОЗ "О Дорожном фонде Московской области".

4.3.4.12. Анализ реализации представлений (предписаний) КСП Московской области по результатам проведённых (проводимых) контрольных мероприятий по вопросам, связанным с исполнением бюджета Московской области в отчётном финансовом году (Инспекции N 1 - 6).

4.3.5. Информация о результатах анализа исполнения бюджета Дорожного фонда Московской области, анализа исполнения бюджета Московской области по бюджетным инвестициям, анализа исполнения бюджета Московской области по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных унитарных предприятий), по поступлениям от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Московской области, и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Московской области, действовавших в отчётном финансовом году, анализа исполнения публичных нормативных обязательств, действовавших в отчётном финансовом году, после доклада по данным вопросам аудиторами КСП Московской области в соответствии с закреплёнными за ними направлениями деятельности на Коллегии КСП Московской области, одновременно с рассмотрением на Коллегии КСП Московской области проекта заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области, оформляется Инспекциями N 1 - 6, подписывается аудиторами КСП Московской области по соответствующим направлениям деятельности и представляется Инспекциями N 2 - 6 в Инспекцию N 1 не позднее пяти дней до срока представления заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области в Московскую областную Думу, для её учёта в проекте заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области.

4.3.6. Инспекциями N 1 - 6 осуществляется контроль исполнения соответствующих государственных программ Московской области (подпрограмм), адресных региональных программ Московской области, государственными заказчиками которых являются объекты контроля, закреплённые в Регламенте КСП Московской области за аудиторами в пределах их компетенции.

Результаты проверки и анализа исполнения государственных программ Московской области за отчётный финансовый год, включая итоги оценки результативности и эффективности использования бюджетных ассигнований на их реализацию, достижения установленных значений целевых показателей, выявленные нарушения и недостатки, оформляются Инспекциями N 1 - 6 в разрезе подпрограмм и государственных заказчиков подпрограмм с обязательным указанием центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, определённого ответственным за выполнение основного мероприятия и (или) мероприятия (главного распорядителя бюджетных средств).

В случае, если для подпрограммы и (или) подпрограмм определён государственный заказчик и (или) государственные заказчики, отличный (отличные) от государственного заказчика государственной программы Московской области, информация по результатам проверки и анализа исполнения в целом всей государственной программы Московской области за отчётный финансовый год осуществляется соответствующей Инспекцией, за которой Регламентом КСП Московской области закреплён объект контроля, являющийся государственным заказчиком государственной программы Московской области.

Информация о результатах контроля исполнения отдельных подпрограмм государственных программ Московской области, подписанная аудиторами КСП Московской области по соответствующим направлениям деятельности, представляется в Инспекцию, осуществляющую свод информации по конкретной государственной программе Московской области, не позднее 15 календарного дня (текущего года) со дня поступления годового отчёта об исполнении бюджета Московской области в КСП Московской области.

Информация о результатах контроля исполнения государственных программ Московской области (подпрограмм), адресных региональных программ Московской области оформляется Инспекциями N 2 - 6 (с отражением результатов оценки эффективности реализации государственных программ Московской области, проведённой Министерством экономики и финансов Московской области), подписывается аудиторами КСП Московской области по соответствующим направлениям деятельности и представляется в Инспекцию N 1 не позднее 21 календарного дня (текущего года) со дня поступления годового отчёта об исполнении бюджета Московской области в КСП Московской области для включения в проект заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской.

Контроль исполнения государственных программ Московской области (подпрограмм), адресных региональных программ Московской области, осуществляемый Инспекциями N 1 - 6, включает:

анализ и оценку соответствия объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных на государственную программу Московской области в законе Московской области о бюджете Московской области, с объёмами расходов, предусмотренными в паспорте утверждённой государственной программы Московской области (по годам);

анализ информации об изменениях, внесённых в государственную программу (подпрограмму) Московской области, в том числе влияние внесённых изменений на запланированные результаты реализации государственной программы (подпрограммы) Московской области;

анализ и оценку структуры и объёмов финансовых ресурсов, запланированных и фактически направленных на реализацию мероприятий государственной программы Московской области, подпрограммы государственной программы Московской области, в том числе по источникам финансирования, и их увязка с установленными целевыми показателями;

анализ показателей, характеризующих кассовое исполнение закона Московской области о бюджете Московской области и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области по расходам, предусмотренным на реализацию государственной программы Московской области и подпрограммы государственной программы Московской области;

анализ соблюдения государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы) Московской области порядка управления реализацией государственной программы (подпрограммы) Московской области, включая обеспечение выполнения государственной программы (в том числе достижения планируемых результатов реализации государственной программы (подпрограммы), эффективности и результативности её реализации, а также соблюдение порядка формирования отчётности при её реализации, включающий:

оценку степени достижения планируемых результатов реализации государственной программы Московской области, а также намеченных целей и решения задач соответствующей государственной программы Московской области, в том числе анализ результатов не достигших запланированного уровня и причин их невыполнения;

оценку степени достижения целей и решения задач подпрограмм и/или отдельных мероприятий, входящих в государственную программу Московской области, в том числе анализ результатов не достигших запланированного уровня и причин их невыполнения;

оценку степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации, в том числе анализ уровня выполнения стандартных процедур, направленных на выполнение основных мероприятий и (или) мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, в том числе определённых в Указах Президента Российской Федерации, программных обращениях Губернатора Московской области, по дорожным картам (планам-графикам), анализ мероприятий, незавершённых в утверждённые сроки, а также показателей, не достигших запланированного уровня целевых значений и причин их недостижения;

анализ и оценку влияния изменений объёма финансирования при реализации государственной программы Московской области на значения целевых показателей государственной программы Московской области, подпрограмм государственной программы Московской области;

анализ соблюдения государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы) Московской области порядка формирования отчётности при её реализации.

Контроль исполнения государственных программ Московской области (подпрограмм), адресных региональных программ Московской области осуществляется с использованием годовых отчётов о ходе реализации государственных программ Московской области, подготавливаемых и размещаемых на официальном сайте Министерства экономики и финансов Московской области в сети Интернет в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", данных, размещённых в ГАС "Управление".

В Информацию о результатах реализации государственных программ (подпрограмм), адресных региональных программ Московской области включаются результаты контрольных мероприятий по аудиту эффективности реализации государственных программ Московской области, проведённых КСП Московской области в отчётном финансовом году.

Примерная структура Информации о результатах реализации государственных программ (подпрограмм), адресных региональных программ Московской области приведена в приложении N 3 к Стандарту.

4.3.7. В случае поступления проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год на экспертизу в КСП Московской области не позднее чем за пять рабочих дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Коллегии КСП Московской области проекта заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области результаты экспертизы проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год включаются в проект заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области.

4.3.8. Проект заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области подготавливается Инспекцией N 1 с участием Инспекций N 2 - 6 с учётом:

информации, содержащейся в заключениях КСП Московской области о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета Московской области;

информации о результатах контроля исполнения государственных программ Московской области (подпрограмм), адресных региональных программ Московской области (Инспекции N 2 - 6);

результатов анализа исполнения бюджета Дорожного фонда Московской области (Инспекция N 4);

результатов анализа исполнения публичных нормативных обязательств, действовавших в отчётном финансовом году (Инспекции N 1 - 6);

результатов анализа исполнения бюджета Московской области по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных унитарных предприятий), по поступлениям от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Московской области (Инспекция N 3);

результатов ранее проведённых КСП Московской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (Инспекции N 1 - 6), в том числе:

по вопросам, связанным с организацией и исполнением бюджета Московской области в отчётном году;

по оперативному контролю исполнения бюджета Московской области в отчётном финансовом году;

по аудиту в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области;

по выполнению бюджетных полномочий финансовым органом Московской области;

результатов реализации объектами контроля предложений (рекомендаций) КСП Московской области по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению ущерба, подготовленных по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также в ходе оперативного контроля исполнения бюджета Московской области в отчётном финансовом году;

результатов экспертизы проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год.

4.3.9. Проект заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год подготавливается по форме и в соответствии с примерной структурой согласно Приложению N 4 к Стандарту и с приложениями по формам согласно приложению N 5 к Стандарту.

4.3.10. Проект заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области подготавливается и вносится на рассмотрение Коллегии КСП Московской области не позднее пяти дней до срока его представления в Московскую областную Думу.

При наличии высказанных и одобренных на заседании Коллегии КСП Московской области замечаний и предложений, проект заключения КСП Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области дорабатывается Инспекцией N 1 с участием заинтересованных инспекций аппарата КСП Московской области, подписывается Председателем КСП Московской области и аудитором КСП Московской области, организующим и координирующим аудит (контроль) исполнения бюджета Московской области, и представляется в Московскую областную Думу с одновременным направлением в Правительство Московской области.

4.3.11. При поступлении проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год на экспертизу в КСП Московской области позже срока, указанного в пункте 4.3.7 настоящего Стандарта, Инспекцией N 1 подготавливается проект заключения КСП Московской области на проект закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год.

4.3.12. При проведении экспертизы проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год осуществляется:

проверка соблюдения требований статьи 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части размещения проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год в средствах массовой информации (Инспекция N 1);

проверка соблюдения сроков внесения проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год на рассмотрение Московской областной Думы, предусмотренных статьёй 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьёй 19 Закона Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области" (Инспекция N 1);

проверка соблюдения требований по перечню показателей, который должен содержаться в проекте закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год в соответствии со статьёй 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьёй 19 Закона Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области" (Инспекция N 1);

проверка соответствия показателей проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год соответствующим показателям годового отчёта об исполнении бюджета Московской области (Инспекции N 1 - 6).

4.3.13. Календарные сроки подготовки заключения КСП Московской области на проект закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год определяются в соответствии с Законом Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области" исходя из срока поступления проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год в КСП Московской области и планируемой даты его предварительного рассмотрения Московской областной Думой.

4.3.14. В проекте заключения КСП Московской области на проект закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год отражаются выводы о полноте, достоверности и соответствии проекта закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год требованиям бюджетного законодательства и годовому отчёту об исполнении бюджета Московской области.

При наличии высказанных и одобренных на заседании Коллегии КСП Московской области замечаний и предложений, проект заключения КСП Московской области на проект закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год дорабатывается Инспекцией N 1 с участием заинтересованных инспекций аппарата КСП Московской области.

Заключение КСП Московской области на проект закона Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год подписывается Председателем КСП Московской области и аудитором КСП Московской области, организующим и координирующим аудит (контроль) исполнения бюджета Московской области, и направляется в Московскую областную Думу.

___________________________________

1 В случае включения в программу выездного контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с Планом работы КСП Московской области.

2 По результатам контрольных мероприятий, проведённых КСП Московской области в отчётном финансовом году.

Приложение N 1

к Стандарту внешнего государственного

финансового контроля "Последующий

контроль за исполнением

бюджета Московской области"

                        Форма и примерная структура

проекта Заключения Контрольно-счётной палаты Московской области

о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности главного

         администратора средств бюджета Московской области 1

(одобрено решением Коллегии Контрольно-счётной палаты Московской области

                     от ___.___.___ N ___________)

                           ___________ год

     1. Общие положения.

     2.    Результаты  проверки  годовой  бюджетной  отчётности  главного

администратора средств бюджета Московской области.

     3.  Результаты  проверки  и  анализа  исполнения  бюджета Московской

области главным администратором средств бюджета Московской области.

     3.1.  Результаты  проверки  и  анализа исполнения бюджета Московской

области по доходам.

     3.2.  Результаты  проверки  и  анализа исполнения бюджета Московской

области по расходам.

     3.3.  Результаты  проверки  и  анализа  дебиторской  и  кредиторской

задолженностей.

     3.4.  Результаты  проверки  и  анализа исполнения бюджета Московской

области  по  расходам,  предусмотренным  на  реализацию  государственных,

адресных  программ (подпрограмм) Московской области, в том числе в рамках

реализации  приоритетных  проектов,  а также по расходам на непрограммные

направления  деятельности,  анализа  уровня  достижения  целевых значений

показателей,  в  том  числе  определённых  в указах Президента Российской

Федерации, программных обращениях Губернатора Московской области.

     3.5.  Результаты  проверки  исполнения бюджета Московской области по

контрактуемым расходам.

     3.6.  Результаты  проверки  и  анализа исполнения бюджета Московской

области    по    расходам,  предусмотренным  на  осуществление  бюджетных

инвестиций.

     3.6.  Результаты  проверки  и  анализа исполнения бюджета Московской

области  по  расходам,  предусмотренным  на  предоставление  межбюджетных

трансфертов.

     3.7.  Результаты  проверки  и  анализа исполнения бюджета Московской

области по расходам, осуществляемым за счёт средств резервных фондов.

     3.8.  Результаты  проверки  и  анализа исполнения бюджета Московской

области по источникам финансирования дефицита бюджета Московской области.

     4.   Результаты  проверки  осуществления  главными  администраторами

средств  бюджета  Московской  области  внутреннего финансового контроля и

внутреннего финансового аудита.

     5.    Результаты    проверки   соблюдения  порядка  использования  и

управления    собственностью    Московской    области  в  соответствии  с

требованиями    нормативных    правовых   актов,  в  том  числе  проверка

организации    учёта    и   ведения  реестра  имущества,  находящегося  в

собственности Московской области.

     6.  Результаты  контрольных  и  экспертно-аналитических мероприятий,

проведённых КСП Московской области в отчётном финансовом году 2.

     7. Выводы и предложения.

     8. Приложения.

     N 1.  "Перечень  форм  бюджетной  отчётности главных администраторов

средств бюджета Московской области, загруженных в ВИС КСП".

     N 2.  "Протокол  расхождений  по соблюдению/несоблюдению контрольных

соотношений    показателей    форм    бюджетной    отчётности    главного

администратора средств бюджета Московской области".

     Примечание:

     В  проекте  заключения  о  результатах  внешней  проверки  бюджетной

отчётности  главного  администратора  средств  бюджета Московской области

стоимостные показатели отражаются в тысячах рублей.

Аудитор

Контрольно-счётной палаты

Московской области                личная подпись       инициалы и фамилия

___________________________________

     1  структура Заключения Контрольно-счётной палаты Московской области

о  результатах  внешней  проверки  годовой  бюджетной отчётности главного

администратора  средств  бюджета Московской области может быть изменена с

учётом специфики проверяемых вопросов

     2   включая  результаты  проверки  по  вопросам  исполнения  бюджета

Московской  области  за  отчётный  финансовый  год,  а  также по вопросам

аудита  эффективности  реализации  государственных программ (подпрограмм)

Московской  области  и  контрольных мероприятий, в предмет которых входят

вопросы  определения  эффективности  реализации  государственных программ

(подпрограмм)    Московской   области  в  качестве  его  составной  части

(отдельного вопроса)

Приложение N 2

к Стандарту внешнего государственного

финансового контроля "Последующий

контроль за исполнением

бюджета Московской области"

Перечень
доходов, формирующих Дорожный фонд Московской области, доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Московской области, и от продажи материальных и нематериальных активов, анализируемых при осуществлении внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Московской области

N п/п	Наименование	Код дохода по бюджетной классификации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Доходы, формирующие Дорожный фонд Московской области
1.1.	Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	000 1 03 02230 01 0000 110	Инспекция N 4
1.2.	Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	000 1 03 02240 01 0000 110	Инспекция N 4
1.3.	Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	000 1 03 02250 01 0000 110	Инспекция N 4
1.4.	Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	000 1 03 02260 01 0000 110	Инспекция N 4
1.5.	Транспортный налог	000 1 06 04000 02 0000 110	Инспекция N 4
1.6.	Государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации	000 1 08 07172 01 0000 110	Инспекция N 4
1.7.	Плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации	000 1 13 01520 02 0000 130	Инспекция N 4
1.8.	Поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	000 1 16 37020 02 0000 140	Инспекция N 4
1.9.	Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения	000 2 07 02010 02 0000 180	Инспекция N 4
1.10.	Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации		Инспекция N 4
2.	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Московской области
2.1.	Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации	000 1 11 01020 02 0000 120	Инспекция N 3
2.2.	Доходы от размещения временно свободных средств бюджетов субъектов Российской Федерации	000 1 11 02020 02 0000 120	Инспекция N 1
2.3.	Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации	000 1 11 03020 02 0000 120	Инспекция N 1
2.4.	Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных унитарных предприятий, в том числе казённых)	000 1 11 05000 00 0000 120 в том числе: 000 1 11 05020 00 0000 120 000 1 11 05030 00 0000 120 000 1 11 05070 00 0000 120	Инспекция N 3
2.5.	Плата по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности	000 1 11 05300 00 0000 120	Инспекция N 3
2.6.	Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации	000 1 11 07012 02 0000 120	Инспекция N 3
3.	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
3.1.	Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных унитарных предприятий, в том числе казённых)	000 1 14 02000 00 0000 000	Инспекция N 3
3.2.	Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности	000 1 14 06000 00 0000 430	Инспекция N 3

Приложение N 3

к Стандарту внешнего государственного

финансового контроля "Последующий

контроль за исполнением

бюджета Московской области"

                           Примерная структура

проекта Информации о результатах реализации государственных программ

                  (подпрограмм) Московской области 1

                            1. Общие положения

     1.1.  Государственная  программа  Московской области (наименование),

реквизиты    акта,   утвердившего  государственную  программу  Московской

области, срок

     1.2.    реализации,    государственный    заказчик   (наименование),

исполнители и соисполнители (количество), участники (количество).

     1.3.  Анализ  информации  об изменениях, внесённых в государственную

программу  Московской области в части изменения объёмов финансирования, в

том    числе  по  источникам  финансирования  и  планируемых  результатов

реализации Программы.

     2.  Результаты  проверки и анализа исполнения за отчётный финансовый

год    государственной   программы  Московской  области,  включая  оценку

обоснованности,  результативности и эффективности использования бюджетных

ассигнований  на её реализацию, достижения установленных значений целевых

показателей и выполнения мероприятий, выявленные нарушения и недостатки

     2.1.  Анализ и оценка объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных

на    государственную    программу    Московской   области,  подпрограммы

государственной  программы Московской области в законе Московской области

о  бюджете  Московской области, в сравнении с расходами, предусмотренными

в  паспорте  утверждённой  государственной  программы Московской области,

подпрограммы государственной программы Московской области.

     2.2.  Анализ  и  оценка  объёма финансовых ресурсов, направленных на

реализацию  мероприятий  государственной  программы  Московской  области,

подпрограммы    государственной    программы    Московской    области   и

запланированного    объёма   финансирования  за  счёт  всех  привлекаемых

источников.

     2.3.  Анализ  и  оценку  структуры  и  объёмов  финансовых  ресурсов

государственной       программы    Московской    области,    подпрограммы

государственной  программы Московской области, их увязка с установленными

целевыми показателями.

     2.4.  Анализ  и  оценка  степени  достижения  целей  и решения задач

соответствующей    государственной    программы    Московской    области,

подпрограмм    и    отдельных  мероприятий,  входящих  в  государственную

программу    Московской    области,  включая  оценку  степени  реализации

мероприятий    в  рамках  основных  мероприятий  и  достижения  ожидаемых

непосредственных  результатов  их реализации, в том числе предусмотренных

в  указах  Президента  Российской  Федерации,  соглашениях с федеральными

органами   государственной  власти,  программных  обращениях  Губернатора

Московской    области,    включая  анализ  мероприятий,  незавершённых  в

утверждённые  сроки;  показателей,  не  достигших запланированного уровня

целевых  значений  и  причин  их  недостижения;  а  также анализ и оценка

влияния  изменений  объёма  финансирования при реализации государственной

программы    Московской    области    на   значения  целевых  показателей

государственной        программы    Московской    области,    подпрограмм

государственной программы Московской области.

     2.5.  Анализ  соблюдения  государственным заказчиком государственной

программы    (подпрограммы)    Московской    области  порядка  управления

реализацией  государственной программы (подпрограммы) Московской области,

включая  обеспечение  выполнения  государственной  программы (в том числе

достижения    планируемых    результатов    реализации    государственной

программы),  эффективности  и  результативности  её  реализации,  а также

соблюдение порядка формирования отчётности при её реализации.

                       3. Выводы и предложения

___________________________________

     1  структура  Информации  о  результатах  реализации государственных

программ  (подпрограмм)  Московской  области может быть изменена с учётом

специфики проверяемых вопросов;

Аудитор

Контрольно-счётной палаты

Московской области                личная подпись       инициалы и фамилия

Приложение N 4

к Стандарту внешнего государственного

финансового контроля "Последующий

контроль за исполнением

бюджета Московской области"

              Форма и примерная структура проекта Заключения

 Контрольно-счётной палаты Московской области на годовой отчёт об

                 исполнении бюджета Московской области

                             Заключение

  Контрольно-счётной палаты Московской области на годовой отчёт об

       исполнении бюджета Московской области за год 1

(одобрено решением Коллегии Контрольно-счётной палаты Московской области

                        от ___.___.___ N _____)

                           __________ год

     1. Общие положения.

     2.   Результаты  внешней  проверки  годового  отчёта  об  исполнении

бюджета Московской области.

     3. Итоги развития экономики Московской области.

     4.  Результаты  проверки  и  анализа  исполнения  бюджета Московской

области.

     4.1.  Результаты  проверки  и  анализа  исполнения  доходов  бюджета

Московской области.

     4.1.1. Налоговые доходы.

     4.1.2. Неналоговые доходы.

     4.1.3. Безвозмездные поступления.

     4.2.  Результаты  проверки  и  анализа  исполнения  расходов бюджета

Московской области.

     4.2.1.  Результаты  проверки и анализа исполнения бюджета Московской

области по разделам бюджетной классификации расходов.

     4.2.2.  Результаты  проверки и анализа исполнения бюджета Московской

области по ведомственной структуре расходов бюджета Московской области.

     4.2.4.  Результаты  проверки и анализа исполнения бюджета Московской

области    по    государственным,   адресным  программам  (подпрограммам)

Московской области.

     4.2.5.  Результаты  проверки и анализа исполнения бюджета Московской

области  по  непрограммным  направлениям  деятельности бюджета Московской

области.

     4.2.6.  Результаты  проверки и анализа исполнения бюджета Московской

области по расходам, предусмотренным в форме межбюджетных трансфертов.

     4.2.7.  Результаты  проверки и анализа исполнения бюджета Московской

области по расходам, осуществляемым за счёт средств резервных фондов.

     4.2.8.  Результаты  проверки и анализа исполнения бюджета Московской

области по контрактуемым расходам.

     4.2.9.  Результаты  проверки  и  анализа  дебиторской и кредиторской

задолженности.

     4.2.8.  Результаты  проверки и анализа исполнения бюджета Московской

области    по    расходам,  предусмотренным  на  осуществление  бюджетных

инвестиций.

     4.3.  Результаты  проверки  и  анализа  исполнения бюджета Дорожного

фонда Московской области.

     4.4.  Результаты  проверки  и  анализа исполнения бюджета Московской

области по источники финансирования дефицита бюджета Московской области.

     4.5.  Выполнение  Программы государственных внутренних заимствований

Московской области.

     4.6.  Выполнение  Программы  предоставления государственных гарантий

Московской области.

     4.7.    Результаты    проверки    состояния  государственного  долга

Московской области.

     4.8.    Результаты   проверки  соблюдения  порядка  использования  и

управления    собственностью    Московской    области  в  соответствии  с

требованиями    нормативных    правовых   актов,  в  том  числе  проверка

организации    учёта    и   ведения  реестра  имущества,  находящегося  в

собственности Московской области.

     5.    Результаты   внешней  проверки  бюджетной  отчётности  главных

администраторов средств бюджета Московской области.

     6.  Результаты  экспертизы  проекта  закона  Московской  области  об

исполнении бюджета Московской области за отчётный финансовый год.

     7. Основные выводы.

     8. Предложения.

     9. Приложения.

     N 1.  Исполнение  бюджета Московской области по расходам по разделам

бюджетной  классификации  расходов  от  утверждённого  бюджета  и сводной

бюджетной росписи бюджета Московской области за 20__ - 20__ годы.

     N 2.    Исполнение    бюджета  Московской  области  по  расходам  от

утверждённого  бюджета  и  сводной  бюджетной  росписи бюджета Московской

области  за  20__ - 20__ годы в разрезе главных администраторов бюджетных

средств Московской области.

     N 3.   Исполнение  бюджета  Московской  области  по  государственным

программам  Московской  области и непрограммным направлениям деятельности

от  утверждённого  бюджета и сводной бюджетной росписи бюджета Московской

области за 20__ - 20__ год.

     Примечание:

     В  проекте  Заключения  КСП  Московской  области на годовой отчёт об

исполнении  бюджета  Московской области стоимостные показатели отражаются

в тысячах рублей с точностью до одного десятичного знака после запятой.

Председатель

Контрольно-счётной палаты

Московской области                личная подпись       инициалы и фамилия

Аудитор

Контрольно-счётной палаты

Московской области                личная подпись       инициалы и фамилия

___________________________________

     1  структура Заключения Контрольно-счётной палаты Московской области

на  годовой  отчёт  об  исполнении бюджета Московской области за отчётный

финансовый  год  может  быть  изменена  с  учётом  специфики  проверяемых

вопросов

Приложение N 5

к Стандарту внешнего государственного

финансового контроля "Последующий

контроль за исполнением

бюджета Московской области"

Формы приложений
к заключению Контрольно-счётной палаты Московской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Московской области

Приложение N 1

Исполнение бюджета
Московской области по расходам по разделам бюджетной классификации расходов от утверждённого бюджета и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области за 20__ - 20__ годы

Наименование раздела бюджетной классификации расходов	20 __ год					20 __ год
	Утверждённый бюджет, тыс. рублей	Сводная бюджетная роспись бюджета Московской области, тыс. рублей	Исполнено за отчётный период			Утверждённый бюджет, тыс. рублей	Сводная бюджетная роспись бюджета Московской области, тыс. рублей	Исполнено за отчётный период
			тыс. рублей	в % от утверждённого бюджета	в % от сводной бюджетной росписи			тыс. рублей	в % от утверждённого бюджета	в % от сводной бюджетной росписи
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого:

Приложение N 2

Исполнение бюджета
Московской области по расходам от утверждённого бюджета и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области за 20__ - 20__ годы в разрезе главных администраторов бюджетных средств Московской области

Наименование главного распорядителя бюджетных средств Московской области	Код главного распорядителя бюджетных средств Московской области	20 __ год					20 __ год
		Утверждённый бюджет, тыс. рублей	Сводная бюджетная роспись бюджета Московской области, тыс. рублей	Исполнено за отчётный период			Утверждённый бюджет, тыс. рублей	Сводная бюджетная роспись бюджета Московской области, тыс. рублей	Исполнено за отчётный период
				тыс. рублей	в % от утверждённого бюджета	в % от сводной бюджетной росписи			тыс. рублей	в % от утверждённого бюджета	в % от сводной бюджетной росписи
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого:

Приложение N 3

Исполнение бюджета
Московской области по государственным программам Московской области и непрограммным направлениям деятельности от утверждённого бюджета и сводной бюджетной росписи бюджета Московской области за 20__ - 20__ год

Наименование	Код ЦСР	20 __					20__
		Утверждённый бюджет, тыс. рублей	Сводная бюджетная роспись бюджета Московской области, тыс. рублей	Исполнено за отчётный период			Утверждённый бюджет, тыс. рублей	Сводная бюджетная роспись бюджета Московской области, тыс. рублей	Исполнено за отчётный период
				тыс. рублей	в % от утверждённого бюджета	в % от сводной бюджетной росписи			тыс. рублей	в % от утверждённого бюджета	в % от сводной бюджетной росписи
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Московской области "____________"
..........
..........
Адресная программа Московской области "____________"
Проведение выборов и референдумов
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Московской области
...
Непрограммные расходы бюджета Московской области
Итого: