Приложение 1. Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы и трудоустройстве, на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации

Приложение 1
к постановлению Правительства Курганской области
от 12 февраля 2020 г. N 11
"Об организации работы по реализации мероприятий,
направленных на оказание государственной социальной
помощи на основании социального контракта"

Порядок
назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы и трудоустройстве, на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации

1. Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы и трудоустройстве, на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), определяет правила назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы и трудоустройстве, на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - материальная поддержка).

2. Право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения (далее - гражданин, заявитель).

3. Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи в поиске работы и трудоустройстве (далее - материальная поддержка в поиске работы), предоставляется учреждением социальной защиты населения, подведомственным Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, по месту жительства заявителя (далее - орган социальной защиты населения) гражданам из числа обратившихся в государственные казенные учреждения центры занятости населения Курганской области (далее - центр занятости) в целях поиска подходящей работы.

Материальная поддержка в поиске работы выплачивается ежемесячно с даты трудоустройства гражданина (на полный рабочий день) до дня истечения срока действия социального контракта или дня увольнения гражданина с работы, но не более 12 месяцев, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Курганской области, установленной за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

4. Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - материальная поддержка на обучение) выплачивается органом социальной защиты населения гражданам, обратившимся в центры занятости в целях поиска подходящей работы.

Материальная поддержка на обучение выплачивается ежемесячно в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования гражданина не более трех месяцев в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Курганской области, установленной за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. В случае если период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования гражданина составляет более трех месяцев, материальная поддержка на обучение выплачивается в течение трех месяцев.

Материальная поддержка на обучение предоставляется гражданину однократно.

Гражданам, заключившим социальный контракт на оказание материальной поддержки на обучение, оплачивается стоимость курса обучения в сумме не более 30000 рублей на одного обучающегося.

5. Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - материальная поддержка на предпринимательство), предоставляется органом социальной защиты населения гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, достигшим возраста 18 лет.

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 250000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется однократно.

Материальная поддержка на предпринимательство не предоставляется в случае получения гражданином или членом его семьи, признанными в установленном порядке безработными, ранее выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, а также в случае если гражданин или член его семьи зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления на выплату материальной поддержки на предпринимательство.

6. Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - материальная поддержка при трудной жизненной ситуации), предоставляется в целях:

1) удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, в лечении, в медицинском профилактическом осмотре;

2) стимулирования ведения здорового образа жизни;

3) обеспечения потребностей семьи в услугах дошкольного образования.

Материальная поддержка при трудной жизненной ситуации выплачивается ежемесячно не более 12 месяцев с даты заключения социального контракта в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Курганской области, установленной за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

7. При наличии у гражданина права на материальную поддержку по нескольким основаниям, предоставляется один вид материальной поддержки по выбору гражданина.

8. Выплата материальной поддержки производится независимо от предоставления гражданину государственной социальной помощи на основании Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Закона Курганской области от 2 июля 2015 года N 71 "О государственной социальной помощи в Курганской области", за исключением случаев предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. В случае предоставления гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Курганской области от 2 июля 2015 года N 71 "О государственной социальной помощи в Курганской области" предоставляется один вид государственной помощи по выбору гражданина.

9. Состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ). В случае совместного проживания в одном домохозяйстве нескольких родственных семей или родственников, не входящих в одну семью, сведения о ведении совместного хозяйства, указанные в заявлении гражданина, подтверждаются актом проверки жилищных условий и материально-бытового положения домохозяйства, составленным государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Курганской области (далее - учреждение социального обслуживания населения).

10. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выплате материальной поддержки (далее - расчетный период).

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и о выплате материальной поддержки определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

11. Доходы малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) учитываются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

12. Для расчета величины прожиточного минимума малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) используются величины прожиточного минимума, установленные в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения, на день подачи заявления о выплате материальной поддержки.

13. Материальная поддержка предоставляется органом социальной защиты населения на основании:

1) заявления о выплате материальной поддержки по форме, утвержденной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области;

2) копии документа, удостоверяющего личность гражданина (предъявляется вместе с подлинником или заверенная в установленном порядке);

3) документов, подтверждающих доход семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца перед месяцем обращения за выплатой материальной поддержки;

4) анкеты о семейном и материально-бытовом положении по форме, утвержденной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области;

5) копии документа об образовании и (или) о квалификации гражданина - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на обучение;

6) копии трудовой книжки гражданина;

7) бизнес-плана - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на предпринимательство (оформляется в соответствии с требованиями к форме и содержанию бизнес-плана, утвержденными Главным управлением социальной защиты населения Курганской области);

8) копии договора о прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с указанием периода обучения и стоимости обучения - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на обучение;

9) сведений о регистрации в целях поиска подходящей работы в центре занятости - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой в поиске работы или на обучение;

10) копий документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя (предъявляются вместе с подлинниками или заверенные в установленном порядке), - в случае подачи документов через представителя;

11) согласия на обработку персональных данных от заявителя, членов семьи заявителя, представителя заявителя.

Заявление о выплате материальной поддержки регистрируется в день его поступления в орган социальной защиты населения.

14. Специалисты органа социальной защиты населения в ходе собеседования с заявителем заполняют лист собеседования по форме, установленной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области, в который со слов заявителя вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации. Собеседование проводится в день подачи заявления в орган социальной защиты населения.

15. На основе заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта проверки жилищных условий и материально-бытового положения домохозяйства специалисты органа социальной защиты населения с участием заявителя разрабатывают программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) (далее - программа социальной адаптации) на период действия социального контракта.

В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, в том числе:

1) поиск работы при содействии центра занятости;

2) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

3) участие в общественных работах, временной занятости;

4) осуществление предпринимательской деятельности;

5) обеспечение посещения детьми школы и других образовательных организаций;

6) добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;

7) осуществление ремонта жилья, хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;

8) другие мероприятия по социальной адаптации.

Программа социальной адаптации утверждается руководителем органа социальной защиты населения.

16. Орган социальной защиты населения проводит проверку представленных гражданином сведений, в том числе путем направления межведомственных запросов в органы Федеральной налоговой службы об отсутствии на момент подачи заявления о выплате материальной поддержки на предпринимательство в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о регистрации заявителя и лиц, являющихся членами малоимущей семьи, в качестве индивидуальных предпринимателей, в орган исполнительный власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере содействия занятости населения, о неполучении (получении) гражданином или членом его семьи выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

17. Решение о выплате материальной поддержки или об отказе в ее выплате принимается органом социальной защиты населения на основании заключения межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Комиссия), состоящей из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций, в течение 10 дней с даты обращения за выплатой материальной поддержки. При необходимости проведения дополнительной проверки представленных гражданином сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина), направления межведомственных запросов, решение о выплате материальной поддержки принимается в течение 30 дней с даты обращения за ее выплатой.

Состав Комиссии утверждается приказом Главного управления социальной защиты населения Курганской области.

18. Основаниями для отказа в выплате материальной поддержки являются:

1) несоответствие заявителя категориям граждан, указанным в пунктах 2-6 Порядка;

2) непредставление заявителем документов, указанных в пункте 13 Порядка;

3) представление заявителем недостоверных сведений;

4) поступление заявления о выплате материальной поддержки и документов, указанных в пункте 13 Порядка, до истечения срока действия ранее заключенного между гражданином и органом социальной защиты населения социального контракта;

5) заявитель или члены его семьи зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления о выплате материальной поддержки на предпринимательство или являлись получателями выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

19. Решение о выплате материальной поддержки или об отказе в выплате материальной поддержки с указанием оснований для отказа направляется заявителю по почте в течение 10 дней после обращения за ее выплатой (при необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений, направления межведомственных запросов в течение 30 дней после обращения за ее выплатой).

20. Социальный контракт между получателем материальной поддержки и органом социальной защиты населения в лице его руководителя заключается после принятия решения о предоставлении заявителю материальной поддержки на основании социального контракта.

Орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней со дня подписания социального контракта направляет копию социального контракта исполнителям (соисполнителям) мероприятий программы социальной адаптации.

21. Орган социальной защиты населения на основании заключенного социального контракта:

1) совместно с органами государственной власти Курганской области и подведомственными им организациями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области и подведомственными им организациями организует в пределах их полномочий поддержку граждан в виде предоставления:

государственных услуг в области содействия занятости населения;

социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

иных мер государственной поддержки граждан, предусмотренных программой социальной адаптации;

2) предоставляет материальную поддержку, предусмотренную социальным контрактом.

22. Выплата материальной поддержки в поиске работы производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отработанным месяцем, на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина на основании представленной гражданином информации об осуществлении трудовой деятельности в предыдущем месяце или об отсутствии на рабочем месте по уважительной причине (временная нетрудоспособность гражданина, члена семьи гражданина, за которым осуществляется уход).

Выплата материальной поддержки на обучение производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем обучения, на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина на основании представленной гражданином информации, подтверждающей прохождение обучения в предыдущем месяце.

Оплата стоимости курса обучения производится в течение первого месяца обучения путем перечисления на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина.

Выплата материальной поддержки на предпринимательство производится путем перечисления на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина до 26 числа месяца, следующего за месяцем заключения социального контракта.

Выплата материальной поддержки при трудной жизненной ситуации производится на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина: впервые - не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем заключения социального контракта, в последующие месяцы - в текущем месяце за текущий месяц.

23. Специалист учреждения социального обслуживания населения осуществляет сопровождение выполнения социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.

24. Орган социальной защиты населения может продлить срок социального контракта в случае невыполнения мероприятий программы социальной адаптации по независящим от гражданина причинам (длительное лечение, смерть близких родственников).

25. Повторно обратиться за выплатой материальной поддержки возможно по истечении срока действия предыдущего социального контракта, за исключением социального контракта на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

26. Расходы на выплату и доставку материальной поддержки, стоимости курса обучения осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Курганской области в сфере социальной защиты населения, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 503 "О государственной программе Курганской области в сфере социальной защиты населения".

27. Суммы материальной поддержки, излишне выплаченные гражданину вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения материальной поддержки, возмещаются гражданином, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

28. В случае прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе в период действия социального контракта гражданин возвращает материальную поддержку на предпринимательство в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

В случае нецелевого использования средств, выплаченных гражданину на оплату стоимости обучения, либо досрочного прекращения обучения по собственной инициативе (без получения документа о квалификации) гражданин возвращает сумму, выплаченную ему на оплату стоимости обучения, в полном объеме.

29. Информация о выплате материальной поддержки размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Размещение и получение указанной информации в ЕГИССО осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

30. Споры по вопросам выплаты материальной поддержки разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.