Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 13 февраля 2020 г. N 272-а "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области образования "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников"

Руководствуясь постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30.04.2010 N 838-а "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг", в целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых согласно муниципальным заданиям юридическими лицами физическим и (или) юридическим лицам в Новоуральском городском округе, постановляю:

1. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальной услуги в области образования "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" (прилагается).

2. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Исполняющий полномочия Главы Новоуральского городского округа

М.Н. Секачев

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 12.02.2020 N 272-а

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги в области образования "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников"

Раздел I. Общие положения

1. Разработчик стандарта.

Разработчиком стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области образования "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" (далее - Стандарт) и главным распорядителем бюджетных средств, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальной услуги "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников", является Управление образования Администрации Новоуральского городского округа (далее - Управление образования).

2. Область применения Стандарта.

Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" реализуемую в образовательных организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования Администрации Новоуральского городского округа, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления вышеуказанных услуг.

Организацией, в отношении которой применяется настоящий Стандарт, является Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Центр диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (далее - образовательная организация).

3. Термины и определения:

1) муниципальная услуга "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" - услуга по организации предоставления общедоступной и бесплатной психолого-медико-педагогической помощи, оказываемая получателям муниципальных услуг органами местного самоуправления Новоуральского городского округа и образовательной организацией за счет средств бюджета Новоуральского городского округа;

2) психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) - состав специалистов, который своевременно выявляет детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное психолого-медико-педагогическое обследование и готовит по результатам обследования рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи, организации их обучения и воспитания, а также подтверждает, уточняет или изменяет ранее данных рекомендаций;

3) стандарт качества предоставления муниципальной услуги (далее - Стандарт) - обязательство органов местного самоуправления Новоуральского городского округа по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества;

4) участники образовательных отношений - обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность;

5) образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов;

6) муниципальный контроль в области образовательной деятельности - деятельность Администрации Новоуральского городского округа (уполномоченных органов Администрации Новоуральского городского округа) по организации и проведению на территории Новоуральского городского округа проверок соблюдения при осуществлении деятельности общеобразовательным учреждением требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа и в области образовательной деятельности.

4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг:

1) Конвенция о правах ребенка;

2) Конституция Российской Федерации;

3) Семейный кодекс Российской Федерации;

4) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

5) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 24.006.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 120-ФЗ следует читать как "от 24.06.1999"

8) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

9) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

10) Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

11) Закон Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области";

12) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 30.04.2010 N 838-а "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг".

5. Основные факторы качества, используемые в стандарте:

1) наличие необходимой нормативной базы, регламентирующей деятельность образовательной организации;

2) наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам;

3) наличие лицензии на право осуществления медицинской деятельности;

4) наличие финансирования образовательной организации в объеме, достаточном для содержания зданий (помещений) и территории в соответствии с требованиями надзорных органов, обеспечения материально-технической базы и кадрового ресурса для предоставления гражданам муниципальной услуги надлежащего качества, то есть не ниже требований федеральных государственных образовательных стандартов соответствующего уровня образования.

5) укомплектованность специалистами, имеющими образовательный ценз и уровень квалификации, достаточные для предоставления гражданам качественной муниципальной услуги;

6) содержание информации в разрезе предоставления гражданам качественной муниципальной услуги;

7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля деятельности образовательной организации.

Раздел II. Требования к качеству оказания муниципальных услуг в разрезе услуг

Подраздел 1. Сведения об услуге

6. Полное наименование муниципальной услуги: "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" (далее - услуга).

7. Общие сведения об услуге и организации ее предоставления:

Предоставление качественной муниципальной услуги "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" создает условия для сохранения психологического здоровья всех участников образовательных отношений посредством оказания им индивидуально ориентированной психологической помощи.

Основными направлениями в работе образовательной организации являются:

1) оказание практической психологической помощи детям, подросткам, родителям, семье через систему консультативной и диагностической работы;

2) диагностика уровня психического развития и отклонений в поведении детей. Использование адекватных диагностических, консультативных и коррекционно-развивающих методик, способствующих развитию интеллектуальных и личностных качеств ребенка, становлению его индивидуальности;

3) оказание психологической помощи детям, подвергшимся различным формам психического и физического насилия, выявление контингента детей, нуждающихся в социально-психологической реабилитации, преодолении посттравматических состояний;

4) психолого-педагогическое сопровождение и поддержка специалистов образовательного пространства: педагогов-психологов, педагогов образовательных учреждений посредством индивидуальных консультаций.

5) оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям) детей по обозначенным клиентами и выявленным в ходе сопровождения проблемам.

Содержание образования в образовательной организации определяется образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой образовательной организацией самостоятельно. Программа составлена с учетом требований государственного образовательного стандарта, возрастных и психофизиологических возможностей обучающихся, их интересов и образовательных потребностей.

8. Содержание (предмет) услуги.

Муниципальная "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" включает в себя:

1) оказание психолого-педагогической помощи в рамках реализуемых программ, указанных в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности детям до 18 лет, проживающим на территории Новоуральского городского округа;

2) оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) и педагогам образовательных учреждений по вопросам воспитания, обучения и развития детей с проблемами в освоении образовательных программ соответствующего возрасту уровня, нарушениями социальной адаптации и поведения;

3) информирование населения Новоуральского городского округа о содержании, порядке предоставления и качестве муниципальной услуги.

9. Единица измерения услуги - число обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников.

Под числом обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников предполагается количество получателей услуги единоразово посетивших занятие, проведенное в рамках предоставления муниципальной услуги.

10. Получателями муниципальной услуги являются дети в возрасте преимущественно до 18 лет (возможно снижение и увеличение возрастных рамок, при условии соблюдения требований действующих нормативных документов и Устава образовательной организации), их родители (законные представители) и педагоги образовательных организаций Новоуральского городского округа.

Подраздел 2. Документы, регламентирующие деятельность организаций

11. В целях реализации требований к законности и безопасности предоставления минимальной услуги образовательная организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна иметь:

1) Устав, локальные нормативные акты;

2) лицензию на право осуществления образовательной деятельности;

3) образовательную программу;

4) приказы, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры обеспечения безопасного пребывания участников образовательных отношений, совершенствования работы образовательной организации и осуществления образовательной деятельности;

5) настоящий Стандарт;

6) документально оформленную внутреннюю систему оценки качества предоставления муниципальной услуги;

7) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, учебный план, годовой календарный учебный график, расписание занятий и др.).

Подраздел 3. Условия размещения и режим работы организаций

12. Образовательная организация должна быть размещена в здании, доступном для населения, обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, средствами связи.

Помещение, занимаемое образовательной организацией, должно соответствовать требованиям действующих санитарных правил к образовательным организациям.

Режим работы в образовательной организации определяется правилами внутреннего распорядка, расписанием занятий и иными локальными актами, утвержденными приказом руководителя образовательной организации.

Режим образовательной деятельности соответствует требованиям и рекомендациям действующих санитарных правил к образовательным организациям. Продолжительность диагностических и консультативных занятий - не более 1 часа. Необходимо проведение перерывов продолжительностью не менее 10 минут между занятиями для отдыха детей и проветривания помещений.

Занятия (встречи) могут проводиться в любой день недели, включая каникулярное время, в соответствии с расписанием занятий образовательной организации.

Подраздел 4. Техническое оснащение организаций

13. Образовательная организация должна быть оснащена специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиями стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.

Подраздел 5. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация

14. Образовательная организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и реализуемой образовательной программой.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, пройти предварительный медицинский осмотр перед поступлением на работу, а также с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники образовательной организации должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Подраздел 6. Информационное сопровождение деятельности исполнителей муниципальных услуг

15. В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:

1) характеристики услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

2) возможность влияния получателей услуги на ее качество;

3) правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги;

4) гарантийные обязательства образовательной организации - исполнителя услуг.

16. Информирование граждан осуществляется посредством обязательного и систематического использования следующих источников информации:

1) информационных стендов;

2) официального сайта Администрации Новоуральского городского округа, сайта Управления образования Администрации Новоуральского городского округа, сайта образовательной организации;

3) средств массовой информации Новоуральского городского округа.

17. На официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа и Управления образования Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет" должна быть размещена следующая информация для получателей муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Стандартом:

1) перечень образовательных организаций с указанием кратких сведений об этих образовательных организациях: почтовый адрес учреждения, адрес сайта учреждения в сети "Интернет", адрес электронной почты образовательной организации, сведения о задачах и функциях образовательной организации, фамилия, имя, отчество и номер служебного телефона руководителя организации, номер телефона организации для справок;

2) настоящий Стандарт.

18. На сайтах в сети "Интернет" и в информационных уголках каждой образовательной организации должна быть размещена информация для получателей муниципальной услуги, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

19. Получатель услуги вправе потребовать представления дополнительной информации о предоставляемой услуге.

Подраздел 7. Контроль за предоставлением муниципальных услуг

20. Работа образовательных организаций в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель образовательной организации обеспечивает разъяснение и доведение политики в области качества услуги до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

21. Внутренняя система оценки исполнения муниципальной услуги:

Образовательная организация должна иметь документально оформленную внутреннюю систему оценки качества предоставляемых услуг, включающую систему внутреннего контроля сотрудников по предоставлению муниципальной услуги, которая позволяла бы выявлять соответствие (несоответствие) качества реально предоставляемой услуги утвержденным стандартам и требованиям других нормативных документов в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с получателями услуги, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внутренний контроль возлагается на руководителя образовательного учреждения и (по приказу руководителя) на его заместителей, руководителей структурных подразделений и иных сотрудников в пределах их должностных полномочий.

22. Внешняя система контроля включает в себя контроль соответствия качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту качества, осуществляемый:

1) получателями услуги (в рамках своих прав, закрепленных законодательством Российской Федерации и локальными актами образовательной организации). Право на получение качественной муниципальной услуги несовершеннолетними могут защищать их родители (законные представители);

2) Администрацией Новоуральского городского округа, в том числе Управлением образования (в пределах своей компетенции);

3) надзорными органами (в пределах своей компетенции).

23. Для контроля оценки качества могут использоваться различные методы и методики контроля, в том числе:

1) контроль с посещением образовательной организации;

2) документально-аналитический контроль;

3) экспертный контроль;

4) социологический контроль.

Подраздел 8. Система индикаторов (характеристик) качества услуги

N п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1	2	3
1	Доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные категории	отношение численности педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию, к общей численности педагогов * 100%
2	Доля педагогов, повысивших квалификацию	отношение численности педагогов, прошедших повышение квалификации, к численности педагогов, подлежащих прохождению повышения квалификации за отчетный период * 100%

Подраздел 9. Критерии оценки качества услуги

24. Критерии оценки качества услуги:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги.