Приказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 11 ноября 2016 г. N 133 "Об утверждении Регламента проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью ГАОУДПО Курской области "Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров ЖКХ", в отношении которого комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области осуществляет функции и полномочия учредителя" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
от 11 ноября 2016 г. N 133
"Об утверждении Регламента проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью ГАОУДПО Курской области "Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров ЖКХ", в отношении которого комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области осуществляет функции и полномочия учредителя"

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Администрации Курской области от 27.12.2011 г. N 719-па "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью областного бюджетного и областного казенного учреждения" (с последующими изменениями и дополнениями) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Курской области "Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров жилищно-коммунального хозяйства", в отношении которого комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

С.Н. Малахов

УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
жилищно-коммунального хозяйства
и ТЭК Курской области
от 11 ноября 2016 г. N 133

Регламент
проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Курской области "Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров жилищно-коммунального хозяйства", в отношении которого комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области осуществляет функции и полномочия учредителя

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет механизм осуществления контроля за деятельностью государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Курской области "Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров жилищно-коммунального хозяйства", в отношении которого комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение).

2. Положения настоящего Регламента не применяются при осуществлении:

контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

контроля за деятельностью учреждения, связанной с размещением заказов для государственных нужд Курской области;

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в учреждении.

3. Контроль за деятельностью учреждения представляет собой комплекс мер по проверке соответствия деятельности учреждения законодательству Российской Федерации и законодательству Курской области, а также целям деятельности, предусмотренным Уставом учреждения.

4. Контроль за деятельностью учреждения проводится комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, осуществляющим функции и полномочия его учредителя (далее - учредитель), на регулярной основе в соответствии с настоящим Регламентом.

Учредитель вправе передать функции по проведению проверок при осуществлении контроля за деятельностью учреждения уполномоченному органу (учреждению).

5. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется по следующим основным направлениям:

1) финансовая деятельность учреждения;

2) использование государственного имущества Курской области, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (далее - государственное имущество учреждения);

3) выполнение государственного задания учреждением;

4) соответствие деятельности учреждения целям, предусмотренным его Уставом;

5) устранение нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области, выявленных при проведении проверки.

6. Контроль за деятельностью учреждения включает в себя плановые (внеплановые) документарные проверки и (или) плановые (внеплановые) выездные проверки, а также рассмотрение и утверждение отчета о результатах деятельности учреждения (в том числе об использовании государственного имущества учреждения) (далее - отчет о результатах деятельности учреждения).

7. Учредитель, осуществляя контроль за деятельностью учреждения, руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Законом Курской области об областном бюджете на текущий год и плановый период;

постановлением Администрации Курской области от 27.12.2011 г. N 719-па "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью областного бюджетного и областного казенного учреждения" (с последующими изменениями и дополнениями);

постановлением Губернатора Курской области от 04.05.2010 г. N 168-пг "Об утверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями);

распоряжением Правительства Курской области от 07.06.2010 г. N 253-рп "Об утверждении перечня предприятий и учреждений, подведомственных комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями);

учредительными документами учреждения;

настоящим Регламентом;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок, принятия по их результатам мер.

II. Оценка деятельности учреждения

8. Учреждение ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет учредителю отчет о результатах деятельности учреждения.

9. Порядок представления отчета о результатах деятельности учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, утверждается учредителем и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Учредитель рассматривает отчет о результатах деятельности учреждения в течение 10 календарных дней со дня его получения и утверждает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата.

После устранения причин, послуживших основанием для возврата отчета, учреждение в срок не более 5 рабочих дней после получения письменных возражений или замечаний направляет доработанный отчет о результатах деятельности учреждения в соответствии с настоящим Регламентом.

11. По результатам оценки деятельности учреждения в ходе анализа информации, содержащейся в отчете о результатах деятельности учреждения, учредитель в течение 10 календарных дней со дня его получения принимает решение об условиях продолжения учреждением его деятельности.

12. Оценка деятельности учреждения проводится по следующим критериям:

1) критерии оценки по основной деятельности учреждения:

объем и качество выполнения учреждением государственного задания в соответствии с плановыми и фактически достигнутыми показателями в отчетном периоде;

полнота и качество оказания государственной услуги, выполнения работы;

2) критерии финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплины учреждения:

отсутствие замечаний проверяющих органов по результатам проверок финансовой деятельности учреждения, по использованию государственного имущества учреждения;

отсутствие нецелевого расходования бюджетных средств;

соблюдение сроков и порядка предоставления бюджетной и статистической отчетности;

отсутствие превышения предельно допустимых размеров кредиторской задолженности;

отсутствие убытков от совершения крупных сделок;

соблюдение руководителем учреждения условий трудового договора с учредителем.

III. Порядок проведения мероприятий по контролю за деятельностью учреждения

13. До 1 декабря года, предшествующего году проведения плановой проверки, учредитель утверждает план мероприятий по осуществлению контроля за деятельностью учреждения (далее - план).

14. План содержит график проверки учреждения, форму проверки (выездная или документарная), тему проверки.

Плановая проверка в отношении учреждения проводится не реже чем один раз в три года (за исключением проведения проверки устранения нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой).

15. План в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Внеплановая проверка проводится учредителем в случае получения от органов государственной власти, юридических лиц и (или) граждан письменной информации о наличии признаков нарушения учреждением законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области.

Внеплановая проверка проводится на основании принимаемого в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации правового акта учредителя, утверждающего тему внеплановой проверки, основные вопросы, подлежащие изучению в ходе внеплановой проверки, срок проведения внеплановой проверки, состав группы по проведению внеплановой проверки и срок оформления акта внеплановой проверки.

17. По результатам плановой проверки, внеплановой проверки в течение 10 календарных дней в двух экземплярах оформляется акт проверки, который подписывается лицом, уполномоченным учредителем. Один экземпляр акта проверки направляется руководителю учреждения в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

18. Руководитель учреждения в случае несогласия с результатами проверки в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить учредителю в письменной форме свои возражения. При этом руководитель учреждения может приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

19. Замечания и возражения руководителя учреждения учитываются при рассмотрении акта проверки с проверкой их обоснованности учредителем в порядке, предусмотренном регламентом.

По итогам рассмотрения материалов проверки учредителем в течение 5 рабочих дней утверждается отчет о результатах проверки.

20. В случае выявления в ходе проверки нарушений в деятельности учреждения учредитель не позднее чем через 15 рабочих дней после составления акта проверки с учетом возражений руководителя учреждения (при их поступлении) направляет руководителю учреждения предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков его исполнения.

21. Выявление нарушений законодательства Российской Федерации и Курской области влечет применение к виновным лицам мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

IV. Контроль за финансовой деятельностью учреждения

22. Контроль за финансовой деятельностью учреждения представляет собой систему обязательных контрольных действий в части проверки законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования средств бюджета Курской области за определенный период времени.

23. Контроль за финансовой деятельностью учреждения включает в себя:

контроль за соблюдением порядка осуществления приносящей доход деятельности, предельных цен (тарифов) на оплату оказываемых услуг (выполняемых работ);

анализ составления и исполнения бюджетных смет учреждением;

контроль за формой, содержанием и состоянием учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов, в том числе:

за правильностью ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составлением отчетности;

за полнотой, своевременностью и правильностью отражения Совершенных финансовых операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;

за фактическим наличием, сохранностью и правильностью использования материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Курской области, в том числе денежных средств и ценных бумаг, достоверностью расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;

за операциями с денежными средствами, а также расчетными операциями;

контроль за выполнением плановых показателей результатов деятельности, анализ причин отклонения фактических показателей результатов деятельности от плановых;

контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности;

контроль за принятием учреждением мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.

24. Контроль за финансовой деятельностью учреждения проводится сплошным или выборочным способом.

25. Контроль за финансовой деятельностью учреждения сплошным способом заключается в проведении проверки в отношении всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, относящихся к одному вопросу проверки.

26. Контроль за финансовой деятельностью учреждения выбор