Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 января 2020 г. N 3 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Прохладненские известия" в новой редакции"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", с целью приведения Устава муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Прохладненские известия" в соответствие с требованиями действующего законодательства, местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Прохладненские известия" в новой редакции.

2. Муниципальному казенному учреждению "Редакция газеты "Прохладненские известия" обеспечить регистрацию Устава в новой редакции в установленном законодательством порядке.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по социальной политике и межнациональным отношениям Лутову М.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района -

А.И. Журавлев

Утвержден

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района

от 14.01.2020 N 3

Устав
муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Прохладненские известия"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Редакция газеты "Прохладненские известия" (далее - Учреждение) - некоммерческая организация, целью которой является удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан.

1.2. Учредителем Учреждения является муниципальное образование - Прохладненский муниципальный район. Функции и полномочия Учредителя осуществляет местная администрация Прохладненского муниципального района КБР (далее - Учредитель). Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной деятельности.

1.3. Официальное полное наименование органа, осуществляющего функции и полномочия Учредителя - местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Местонахождение и почтовый адрес органа, осуществляющего функции и полномочия Учредителя - 361045, Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, г.о. Прохладный, ул. Гагарина, д. 47.

1.4. Учреждение создано без ограничения срока деятельности.

1.5. Настоящий Устав определяет организационные, экономические, правовые и социальные основы деятельности Учреждения, являясь учредительным документом юридического лица (ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации), и обязателен для соблюдения и исполнения не только для Учреждения и Учредителя, но и для третьих лиц, вступающих с ними в гражданско-правовые и иные отношения.

1.6. Учреждение является юридическим лицом с даты государственной регистрации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке в финансовом органе местной администрации Прохладненского муниципального района КБР и Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике, а также круглую печать со своим наименованием, необходимые для осуществления деятельности бланки и штампы, другие средства индивидуализации.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР на основании бюджетной сметы.

1.8. Учреждение имеет собственное наименование:

- полное: муниципальное казенное учреждение "Редакция газеты "Прохладненские известия" ;

- сокращенное: МКУ "РГ "Прохладненские известия".

1.9. Юридический адрес и местонахождение Учреждения: 361043, Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, г.о. Прохладный, ул. Красноармейская, 129.

2. Основные цели, задачи и предмет деятельности Учреждения

2.1. Учреждение осуществляет деятельность, определенную настоящим Уставом, в целях удовлетворения духовных потребностей населения Прохладненского муниципального района.

2.2. Основные задачи Учреждения:

- выпуск еженедельной газеты в соответствии с примерной тематикой, заявленной учредителем газеты при ее регистрации как средства массовой информации;

- обеспечение конституционного права граждан на информацию путем оперативной публикации в газете сообщений и материалов, содержащих общественно значимые сведения, затрагивающие интересы населения Кабардино-Балкарской Республики;

- обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли и слова путем организации на страницах газеты открытого обсуждения общественно значимых проблем жизни Прохладненского муниципального района и его жителей, объективное освещение работы органов государственной власти и местного самоуправления, различных аспектов социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни, а также других вопросов, интересующих читателей газеты;

- освещение деятельности Президента и Правительства РФ, Государственной Думы Федерального Собрания, Главы и Правительства КБР, Совета местного самоуправления, местной администрации Прохладненского муниципального района, разъяснение решаемых ими проблем в политической, экономической и социальной жизни, района, республики, страны;

- содействие развитию национальных языков, культуры, литературы и искусства;

- укрепление дружбы, мира и межнационального согласия;

- обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли и слова путем организации на страницах газеты открытого обсуждения общественно-значимых проблем, деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, различных аспектов социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни, а также других вопросов, интересующих читателей газеты.

2.3. Учреждение достигает указанных целей, выполняет задачи и осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности трудового и журналистского коллективов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2.4. Учреждение вправе по своему усмотрению публиковать материалы по любым вопросам, относящимся к заявленной при регистрации примерной тематике газеты. В своих публикациях на страницах газеты по текущим экономическим, политическим, социальным, национальным и религиозным вопросам Учреждение соблюдает беспристрастность и уважение к читателям, в равной мере представляет противоположные точки зрения.

2.5. Учреждение вправе публиковать в газете материалы на условиях спонсорства. Реклама и информация должны быть разграничены.

2.6. В соответствии с возложенными задачами Учреждение:

- осуществляет в установленном законом порядке поиск и сбор информации;

- запрашивает и получает информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, партий, общественных объединений и их должностных лицах;

- осуществляет создание, подготовку и редактирование информационных, литературно-публицистических и иных материалов для последующей публикации в газете;

- проводит как самостоятельные, так и совместные исследования в общественной, политической и экономической жизни;

- вступает в не противоречащие закону договорные отношения с юридическими и физическими лицами в целях осуществления своих уставных задач.

2.7. Учреждение реализует свои задачи в условиях гарантированной Конституцией РФ и Конституцией КБР свободы массовой информации на основе профессиональной и творческой самостоятельности.

2.8. Учреждение публикует на страницах газеты обязательные сообщения, указные в ст. 35 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", бесплатно и в предписанный срок.

2.9. Учреждение может осуществлять иную, не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, способствующую выполнению задач, развитию материально-технической, социальной базы, укреплению финансово-экономического развития Учреждения.

3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

3.1. Учредитель наделяет Учреждение находящимся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района имуществом, в том числе основными средствами на праве оперативного управления.

3.2. Источником финансирования формирования имущества Учреждения является смета, утвержденная Учредителем, а также доходы, полученные от реализации тиража газеты, публикации рекламы, объявлений, благотворительные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.3. Имущество Учреждения находится в собственности Учредителя, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления. В отношении этого имущества Редакция осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями деятельности права владения и пользования.

3.4. Учредитель устанавливает порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные платные услуги: подписные цены на выпускаемую газету, публикуемые на страницах газеты рекламу, объявления и др.

3.5. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

3.6. Учреждение не вправе:

- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;

- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним Учредителем, или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации;

- размещать денежные средства на депозитных счетах.

4. Организация деятельности, права и обязанности Учредителя и Учреждения

4.1. Учреждение осуществляет деятельность, в том числе приносящую доход, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом для достижения целей и задач, установленных Уставом.

4.2. Учреждение имеет право:

1) заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации;

2) осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями деятельности, назначением имущества и с согласия Учредителя;

3) осуществлять материально-техническое обеспечение и развитие объектов, имеющихся в оперативном управлении Учреждения;

4) открывать лицевые счета в финансовом органе местной администрации Прохладненского муниципального района КБР и Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике;

5) самостоятельно планировать свою деятельность в рамках тематики, специализации и направленности средства массовой информации, решать вопросы его содержания и художественного оформления;

6) самостоятельно подписывать номер в печать, осуществлять переписку с читателями, учитывать их интересы и предложения;

7) осуществлять другие права, не противоречащие целям и видам деятельности Учреждения, установленным настоящим Уставом.

4.3. Для достижения своих целей и задач Учреждение вправе осуществлять следующие приносящие доход виды деятельности:

- распространение газеты "Прохладненские известия" по подписке и продаже в розницу;

- оказание рекламных, иных платных услуг, указанных в нормативно-правовом акте Учреждения, согласованном с Учредителем.

Доходы, полученные Учреждением от осуществления приносящей доход деятельности, поступают в доход местного бюджета Прохладненского муниципального района.

4.4. Осуществляя свою уставную деятельность, Учреждение может добровольно входить в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций (союзов), а также создавать свои филиалы и представительства с согласия Учредителя.

4.5. Учреждение обязано:

1) при осуществлении основного и иных видов деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Кабардино-Балкарской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района и настоящий Устав;

2) принимать и (или) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение бюджетных обязательств;

4) обеспечить безопасные условия труда и социальные гарантии для работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных ей лимитов бюджетных средств и (или) бюджетных ассигнований;

6) представлять на рассмотрение Учредителя предложения по изменению бюджетной росписи;

7) составлять и исполнять бюджетную смету;

8) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;

9) вести бюджетный учет в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации;

10) формировать и представлять Учредителю бюджетную отчетность получателя бюджетных средств;

11) представлять по запросам или при проведении проверки деятельности Учреждения документы и материалы, связанные с деятельностью Учреждения;

12) платить налоги и производить иные обязательные отчисления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

13) своевременно в установленном порядке представлять отчет и иные сведения о расходовании бюджетных средств и об использовании иного имущества;

14) ежегодно выпускать запланированное количество газеты "Прохладненские известия" формата А3;

15) проверять достоверность публикуемой им информации;

16) осуществлять оформление материалов для печати в соответствии с требованиями стандартов, технических условий, других нормативных документов и договоров с полиграфическим предприятием и другими организациями.

4.6. Учреждение имеет право рассмотрения вопросов организации творческого процесса в Учреждении.

4.7. Учреждение является получателем бюджетных средств.

4.8. Учредитель Учреждения имеет право:

1) получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в установленном законом порядке;

2) прекратить или приостановить деятельность Учреждения в случаях и в порядке, установленных настоящим Уставом;

3) назначать на должность и освобождать от должности главного редактора в установленном настоящим Уставом порядке;

4) осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения;

5) помещать бесплатно официальные сообщения или материалы от имени Учредителя с предварительным согласованием публикаций с Учреждением;

4.9. Учредитель Учреждения обязан:

1) соблюдать положения Устава;

2) обеспечивать Учреждение необходимой информацией, в том числе путем аккредитации ее журналистов, предварительного извещения о заседаниях, совещаниях, сессиях, коллегиях и иных мероприятиях, обеспечивая протоколами, статистическими материалами, иными документами, а также путем создания благоприятных условий для производства записи и фотосъемки;

3) не вмешиваться в профессиональную деятельность Учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом;

4) обеспечивать профессиональные интересы журналистов Учреждения как лиц, выполняющих общественный долг;

5) покрывать все фактические расходы, связанные с выпуском газеты "Прохладненские известия", оплачивать коммунальные услуги, аренду производственных помещений, их ремонт, а также покрывать расходы, связанные с ремонтом и приобретением необходимого оборудования Учреждения;

6) предоставлять Учреждению помещения для размещения работников и содействовать их оснащению средствами связи и иным необходимым оборудованием;

7) утверждать Устав редакции, вносить в него изменения и заключать трудовой договор с главным редактором;

8) исполнять иные принятые обязательства по отношению к Учреждению, установленные законодательством РФ.

5. Порядок управления деятельностью Учреждения

5.1. Учреждением руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе действующего Закона "О средствах массовой информации", Устава Учреждения и трудового договора. Главный редактор представляет Учреждение в отношениях с Учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами.

Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации, установленных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации"и другими законодательными актами Российской Федерации.

5.2. Главный редактор назначается и освобождается от должности по распоряжению Учредителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Главный редактор Учреждения:

1) осуществляет руководство деятельностью Учреждения;

2) без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его в учреждениях, предприятиях и организациях, а также в судах, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

3) распределяет обязанности между сотрудниками Учреждения, назначает и освобождает их от должности в соответствии со штатным расписанием и действующим законодательством;

4) несет ответственность за деятельность Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжается финансовыми средствами Учреждения, без доверенности действует от имени Учреждения, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные для членов трудового и журналистского коллективов;

6) принимает решения по наполнению газеты материалами и окончательные решения по вопросам производства и выпуска газеты "Прохладненские известия" ;

7) подписывает к печати каждый номер газеты;

8) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом.

6. Трудовые отношения в Учреждении. Полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников

6.1. Трудовой коллектив Учреждения составляют граждане, с которыми со стороны Учреждения заключены соответствующие трудовые договоры.

6.2. Трудовой коллектив в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

- решает вопрос о необходимости заключения с главным редактором коллективного договора, рассматривает проект и утверждает его;

- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с настоящим Уставом;

- определяет и регулирует формы и условия деятельности в Учреждении общественных организаций;

- решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием членов трудового коллектива Учреждения путем принятия решений большинством голосов от числа присутствующих при наличии не менее двух третей его состава.

6.5. Взаимоотношения трудового коллектива с главным редактором, вопросы охраны труда, социального развития регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и коллективным договором.

6.6. К коллективу журналистов Учреждения относятся журналисты - штатные сотрудники, занимающиеся сбором информации, созданием, редактированием или подготовкой информационных (текстовых, фотографических и видео-) материалов для газеты "Прохладненские известия".

7. Порядок принятия Устава Учреждения, внесения в него изменений и дополнений

7.1. Коллектив журналистов - штатных сотрудников принимает Устав Учреждения, равно как и изменения и дополнения к нему, которые подлежат утверждению Учредителем, на общем собрании коллектива журналистов большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава.

8. Реорганизация и ликвидация Учреждения

8.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется Учредителем, в том числе по представлению органа исполнительной власти в форме слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.2. В случаях, установленных законом, реорганизация Учреждения в форме его разделения или выделения из состава другого юридического лица осуществляется по решению суда.

8.3. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.4. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по решению Учредителя, а также по решению суда.

8.5. Ликвидация Учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства. Ликвидационная комиссия назначается Учредителем. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде. Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации учреждения с указанием порядка и сроков заявления требований кредиторов, выявляет кредиторов, рассчитывается с ними, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Учреждения, а также составляет ликвидационные балансы и представляет их Учредителю и отраслевому органу исполнительной власти для утверждения.

8.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим деятельность - после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

8.7. При ликвидации и реорганизации Учреждения работникам гарантируется соблюдение их прав и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Архивное дело. Сохранность документов

9.1. Учреждение в целях реализации государственной, социальной, экономической, налоговой политики несет ответственность за сохранность документов: управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.

9.2. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами Учреждения и в соответствии с требованиями архивных органов.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящий Устав, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента их государственной регистрации в регистрирующем органе в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Изменения и дополнения настоящего Устава приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации таких изменений, а в случаях, установленных законом - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию таких изменений.

10.3. Прекращение и приостановление выпуска газеты не прекращает и не приостанавливает иную деятельность Учреждения, установленную настоящим Уставом.