Приложение 2. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении плановой проверки при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

Приложение 2
Утверждено
Приказом Министерства
экологии и природных
ресурсов Республики Крым
от "26" декабря 2018 N 2892

                     Форма проверочного листа

          (списка контрольных вопросов), применяемого при

          проведении плановой проверки при осуществлении

             регионального государственного надзора за

        геологическим изучением, рациональным использованием

              и охраной недр в отношении участков недр

                        местного значения

Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов)

применяется в ходе плановых проверок проводимых в отношении

объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

и подлежащих региональному государственному экологическому

надзору.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными

требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора):

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2. Реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного

листа: приказ Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Крым N ____________ от ____________________

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя ________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного

листа и (или) указание на используемые юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем производственные объекты ________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя

руководителя Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Крым о проведении проверки ___________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера

проверки в едином реестре проверок ______________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства

экологии и природных ресурсов Республики Крым, уполномоченного на

проведение плановой проверки и заполняющего проверочный лист

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных

требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о

соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет

проверки:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативно-правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы (1)
1.	Имеется ли лицензия на пользование недрами, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнение к лицензионному соглашению, приложения к лицензии?	статьи 1.2, 2, 6, 7, 9, пункт 2 статьи 11, 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
2.	Имеется ли план развития горных работ и протоколы согласования их в органах Ростехнадзора?	пункт 2 часть 2 статьи 22, статья 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
3.	Получены ли пользователем недр, осуществляющим добычу полезных ископаемых, горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?	статья 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункты 2, 8 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770
4.	Приобщены ли горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в качестве неотъемлемой части лицензии?	часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
5.	В случае, если проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, предоставленного другому лицу, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод?	часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
6.	Есть ли у лица разрешение (лицензия) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами?	часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
7.	Осуществляется ли пользователями недр добыча попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, только после получения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, и внесения соответствующих изменений в лицензию?	часть 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
8.	Соблюдено ли требование о недопущении прироста запасов полезных ископаемых при удостоверении уточненных границ горного отвода, выходящих за границы участка недр, установленные при выдаче лицензии на пользование недрами?	пункт 11 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770; Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429
9.	Обеспечено ли переоформление горноотводной документации при изменении технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, а также в иных случаях, предусмотренных п. 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770?	пункты 2, 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770
10.	Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод на основании утвержденного технического проекта?	часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
11.	Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод для собственных производственных и технологических нужд?	часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
12.	Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод в установленном порядке?	часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
13.	Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами?	статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
14.	Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных соглашением о разделе продукции?	пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
15.	Проводятся ли работы по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, в соответствии с утвержденной проектной документацией?	часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
16.	Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр?	пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
17.	Проводится ли пользователем недр опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?	пункт 3 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
18.	Обеспечивается ли пользователем недр проведение государственного учета запасов полезных ископаемых?	пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
19.	Обеспечивается ли пользователем недр проведение государственного учета участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?	пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
20.	Обеспечено ли пользователем недр проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых?	пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
21.	Имеются ли утвержденные технические проекты и иная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами?	статья 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 31 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 N 71
22.	Согласован ли проект опытной (пробной) эксплуатации поисковой скважины, пробной эксплуатации единичной разведочной скважины, подготовленный недропользователем, с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом?	пункт 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118
23.	Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ?	пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
24.	Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых?	пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
25.	Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр?	пункт 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Правила охраны недр, утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 N 71
26.	Осуществлялось ли пользователем недр уточнение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на текущий год с последующим согласованием при добыче по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ, превышающих нормативы, утвержденные в составе проектной документации?	абзац третий пункта 3 Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921
27.	Осуществляется ли пользователем недр ведение геологической и иной документации в процессе всех видов пользования недрами?	пункт 3 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; абзац четвертый пункта 33 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 N 71;
28.	Обеспечено ли пользователем недр представление в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, в органы государственной статистики достоверных данных:	пункт 5 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	30.1. о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах?
	30.2. об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?
29.	Обеспечена ли пользователем недр сохранность геологической и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне?	пункт 11 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
30.	Обеспечена ли пользователем недр сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях?	пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
31.	Обеспечено ли пользователем недр своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами?	пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
32.	Осуществляется ли в установленном порядке представление государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды?	Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.08.2016 N 434
33.	Обеспечена ли пользователем недр до передачи в государственные специализированные хранилища сохранность полученных при проведении работ на участке недр образцов:	часть 1 статьи 27.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	35.1. горных пород?
	35.2. керна?
	35.3. пластовых жидкостей?
	35.4. флюидов?
	35.5. иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах?
34.	Представлены ли пользователем недр в составе геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды полученные при проведении работ на участке недр образцы:	часть 2 статьи 27.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	36.1. горных пород?
	36.2. керна?
	36.3. пластовых жидкостей?
	36.4. флюидов?
	36.5. иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах?
35.	Выполнены ли пользователями недр или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности?	часть 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
36.	Обеспечено ли пользователем недр извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов?	пункт 5 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
37.	Проводится ли пользователем недр достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых?	пункт 6 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
38.	Обеспечивается ли предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых?	пункт 10 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
39.	Осуществляется ли застройка площадей залегания полезных ископаемых на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа?	часть 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
40.	Осуществляется ли размещение в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа?	часть 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
41.	Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья:	пункт 1 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	43.1. соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов?
	43.2. учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья?
42.	Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья:	пункт 3 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	44.1. использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других);
	44.2. складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты?
43.	Приостановлены ли пользователем недр работы на соответствующем участке в случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры?	часть 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
44.	Сообщил ли пользователь недр органам, предоставившим лицензию, об обнаружении при пользовании недрами объектов, представляющих интерес для науки или культуры?	часть 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
45.	Произведена ли пользователем недр ликвидация в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию?	пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
46.	Обеспечено ли пользователем недр приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования?	пункт 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
47.	Обеспечена ли пользователем недр охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку?	пункт 7 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
48.	Обеспечено ли пользователем недр предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами при:	пункт 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	50.1. подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов;
	50.2. захоронении отходов I - V классов опасности;
	50.3. сбросе сточных вод;
	50.4. размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?
49.	Соблюдает ли пользователь недр запрет на добычу полезных ископаемых за границами участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами?	часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
50.	Обеспечено ли пользователем недр исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?	пункт 12 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
51.	Соблюдаются ли условия по ограничению, приостановлению права пользования недрами?	статья 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
52.	Проведены ли недропользователем мероприятия для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, указанные в приказе Федерального агентства по недропользованию о приостановлении или ограничении права пользования недрами?	статья 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
53.	Соблюдает ли лицо запрет на самовольное пользование недрами?	пункт 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
54.	В том случае, если лицами причинен вред недрам вследствие нарушения пользователем недр законодательства Российской Федерации о недрах, возмещен ли вред в полном объеме?	статья 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
55.	Используются ли подземные воды для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, в случаях, установленных статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации?	часть 4 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации
56.	Приняты ли меры по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты?	часть 4 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
57.	Предусмотрены ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды?	часть 5 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
58.	Определены ли объемы добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утв