Постановление Администрации города Хабаровска от 13 февраля 2020 г. N 403 "Об Общественной Палате города Хабаровска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Хабаровска от 13 февраля 2020 г. N 403
"Об Общественной Палате города Хабаровска"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Создать Общественную Палату города Хабаровска.

2. Утвердить Положение об Общественной Палате города Хабаровска согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Хабаровска от 22.05.2013 N 1736 "О создании совета при Мэре города Хабаровска по содействию развитию институтов гражданского общества";

- постановление администрации города Хабаровска от 31.03.2016 N 993 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 22.05.2013 N 1736 "О создании совета при Мэре города Хабаровска по содействию развитию институтов гражданского общества";

- постановление администрации города Хабаровска от 17.05.2016 N 1613 "О внесении изменений в приложение N 2 к постановлению администрации города Хабаровска от 22.05,2013 N 1736 "О создании совета при Мэре города Хабаровска по содействию развитию институтов гражданского общества";

- постановление администрации города Хабаровска от 10.07.2017 N 2299 "О внесении изменений в приложение N 2 к постановлению администрации города Хабаровска от 22.05.2013 N 1736 "О создании совета при Мэре города Хабаровска по содействию развитию институтов гражданского общества";

- постановление администрации города Хабаровска от 22.03.2019 N 825 "О внесении изменений в состав Совета при Мэре города Хабаровска по содействию развитию институтов гражданского общества", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 22.05.2013 N 1736";

- постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3189 "Об общественном совете города Хабаровска";

- постановление администрации города Хабаровска от 01.04.2016 N 1046 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3189 "Об общественном совете города Хабаровска";

- постановление администрации города Хабаровска от 05.02.2018 N 275 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3189 "Об общественном совете города Хабаровска";

- постановление администрации города Хабаровска от 21.05.2018 N 1737 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3189 "Об общественном совете города Хабаровска".

4. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города (Соколов Р.Н.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации Митрофанова Д.В.

Мэр города

С.А. Кравчук

Положение
об Общественной Палате города Хабаровска
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 13 февраля 2020 г. N 403)

1. Общие положения

1.1. Общественная Палата города Хабаровска (далее - Общественная Палата) создана для осуществления взаимодействия граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп с органами местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод человека и гражданина, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций (далее - граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций).

1.2. Общественная Палата является постоянно действующим органом с правом совещательного голоса.

1.3. Общественная Палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

1.4. Организационное, информационное и техническое обеспечение деятельности Общественной Палаты осуществляет управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска (далее - Управление).

1.5. В своей деятельности Общественная Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, городского округа "Город Хабаровск" и настоящим Положением.

1.6. Местонахождение Общественной Палаты - городской округ "Город Хабаровск".

2. Цели и задачи Общественной Палаты

2.1. Общественная Палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития города, защиты прав и свобод человека и гражданина и демократических принципов развития гражданского общества путем:

1) привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в городском округе "Город Хабаровск";

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию прав и свобод человека и гражданина, прав и интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

3) выработки рекомендаций при определении приоритетов в области поддержки граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе;

4) взаимодействия с Общественной Палатой Хабаровского края и общественными советами города Хабаровска.

2.2. Основными задачами Общественной Палаты являются:

1) развитие взаимодействия между гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями с органами местного самоуправления;

2) информирование граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций о деятельности органов местного самоуправления;

3) достижение общественного согласия;

4) содействие эффективному функционированию построенной системы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Член Общественной Палаты

3.1. Членом Общественной Палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и проживающий на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.2. Членами Общественной Палаты не могут быть:

1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности края, должности государственной гражданской службы края, выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы;

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

3.3. Члены Общественной Палаты участвуют в деятельности Общественной Палаты на безвозмездной основе.

3.4. Объединение членов Общественной Палаты по принципу национальной, религиозной, территориальной или партийной принадлежности не допускается.

4. Полномочия членов Общественной Палаты

4.1. Члены Общественной Палаты принимают участие в работе Общественной Палаты и ее органов, иных мероприятиях, проводимых Общественной Палатой.

4.2. Члены Общественной Палаты имеют право:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной Палаты и ее органов;

2) вносить председателю Общественной Палаты предложения по повестке дня заседания Общественной Палаты и ее органов;

3) принимать участие в подготовке материалов к заседаниям Общественной Палаты и ее органов, а также проектов их решений;

4) участвовать в реализации решений Общественной Палаты и ее органов;

5) знакомиться с документами, иными материалами Общественной Палаты и ее органов;

6) в случае несогласия с решением Общественной Палаты и ее органов излагать в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания Общественной Палаты или ее органов и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение.

4.3. Члены Общественной Палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной Палаты и ее органов. Каждый член Общественной Палаты при принятии решений Общественной Палаты и ее органов обладает одним голосом,

4.4. Член Общественной Палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной Палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

4.5. Срок полномочий членов Общественной Палаты истекает через два года со дня проведения первого заседания Общественной Палаты.

5. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной Палаты

5.1. Полномочия члена Общественной Палаты прекращаются в случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной Палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной Палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Законодательной Думы края, избрания депутатом Хабаровской городской Думы, а также на муниципальную должность;

7) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность края, должность государственной гражданской службы края или должность муниципальной службы;

8) утраты гражданства Российской Федерации;

9) переезда на постоянное место жительства за пределы городского округа "Город Хабаровск";

10) смерти члена Общественной Палаты,

5.2. Полномочия члена Общественной Палаты приостанавливаются в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думы края, кандидата на выборную муниципальную должность, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума края или местного референдума.

6. Состав Общественной Палаты

6.1. В состав Общественной Палаты входят 24 члена Общественной Палаты.

6.2. Состав Общественной Палаты формируется из:

1) четырех инициативных граждан с активной гражданской позицией, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", определенных Мэром г. Хабаровска;

2) четырех инициативных граждан с активной гражданской позицией, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", определенных Хабаровской городской Думой;

3) восьми инициативных граждан с активной гражданской позицией, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", кандидатуры которых представляются региональными общественными объединениями;

4) восьми инициативных граждан с активной гражданской позицией, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск", кандидатуры которых представляются местными общественными объединениями.

7. Порядок и сроки формирования Общественной Палаты

7.1. В течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации г, Хабаровска, которым утверждено настоящее Положение Управление размещает в средствах массовой информации и на официальном портале администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) информацию о начале процедуры формирования Общественной Палаты.

7.2. В течение 10 рабочих дней со дня опубликования информации, указанной в п. 7.1 настоящего Положения, Мэром г. Хабаровска по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа "Город Хабаровск", определяются кандидатуры четырех граждан, которым направляется письменное предложение войти в состав Общественной Палаты.

Граждане, получившие от Мэра г. Хабаровска предложение войти в состав Общественной Палаты, в течение 10 рабочих дней письменно уведомляют его о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной Палаты.

В случае получения отказа войти в состав Общественной Палаты определяются иные кандидатуры в порядке, установленном настоящим пунктом,

В течение 10 рабочих дней со дня получения согласия войти в состав Общественной Палаты от четырех граждан постановлением администрации г. Хабаровска утверждаются члены Общественной Палаты, указанные в пп. 1) п. 6.2 настоящего Положения.

7.3. В течение 10 рабочих дней со дня опубликования информации, указанной в п. 7.1 настоящего Положения, Хабаровская городская Дума по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа "Город Хабаровск", определяет кандидатуры четырех граждан, которым направляется письменное предложение войти в состав Общественной Палаты.

Граждане, получившие от Хабаровской городской Думы предложение войти в состав Общественной Палаты, в течение 10 рабочих дней письменно уведомляют ее о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной Палаты.

В случае получения отказа войти в состав Общественной Палаты определяются иные кандидатуры в порядке, установленном настоящим пунктом.

В течение 10 рабочих дней со дня получения согласия войти в состав Общественной Палаты от четырех граждан правовым актом Хабаровской городской Думы утверждаются члены Общественной Палаты, указанные в пп. 2) п, 6.2 настоящего Положения.

7.4. Правовые акты, указанные в п. 7.2 и п. 7.3 настоящего Положения, в день их вступления в силу размещаются на сайте "Гражданское общество Хабаровска" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.5. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правовых актов, указанных в п. 7.2 и п. 7.3 настоящего Положения (последнего из них), региональные и местные общественные объединения направляют в адрес Управления заявления о включении своих представителей в состав Общественной Палаты. Управление регистрирует поступившие заявления в день их поступления.

Управление в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявления в Рабочую группу по формированию Общественной Палаты (далее - Рабочая группа).

7.6. Состав Рабочей группы утверждается постановлением администрации г. Хабаровска.

7.7. В течение 15 рабочих дней со дня получения заявлений от Управления Рабочая группа проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявления и путем открытого голосования осуществляет отбор представленных кандидатур.

7.8. Заседание, указанное в п. 7.7 настоящего Положения, ведет старейший по возрасту член Рабочей группы. Из группы большинством голосов, путем открытого голосования избирается секретарь.

7.9. По итогам заседания секретарем оформляется протокол, в котором отражается информация об отобранных членах Общественной Палаты, указанных в пп. 3) и 4) п. 6.2 настоящего Положения. Протокол подписывается всеми членами Рабочей группы. Оформление и подписание протокола осуществляется в течение 3 рабочих дней после дня проведения заседания.

7.10. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола в адрес Управления направляются протокол и представленные в Рабочую группу заявления.

7.11. Управление в течение 15 рабочих дней со дня поступления протокола обеспечивает подготовку и подписание постановления администрации г. Хабаровска, которым утверждается итоговый состав Общественной Палаты. Указанное постановление администрации г, Хабаровска размещается на сайте "Гражданское общество Хабаровска" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в день его вступления в силу.

7.12. Общественная Палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного настоящим Положением числа членов Общественной Палаты.

7.13. 3а четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественной Палаты Мэр г. Хабаровска через средства массовой информации и официальный портал администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) инициирует процедуру формирования нового состава Общественной Палаты в порядке, предусмотренным настоящим разделом.

8. Первое заседание Общественной Палаты

8.1. Первое заседание Общественной Палаты созывает Мэр города Хабаровска не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации г. Хабаровска, указанного в п. 7.11 настоящего Положения.

8.2. Первое заседание Общественной Палаты открывает и ведет до избрания председателя Общественной Палаты старейший по возрасту член Общественной Палаты.

8.3. На первом заседании Общественной Палаты члены Общественной Палаты:

1) избирают председателя и заместителя (заместителей) председателя Общественной Палаты;

2) утверждают Регламент Общественной Палаты;

3) утверждают количество комиссий и рабочих групп Общественной Палаты, их наименования и определение направлений их деятельности;

4) избирают председателей комиссий Общественной Палаты и их заместителей.

8.4. Председатель Общественной Палаты избирается из числа членов Общественной Палаты большинством голосов, путем открытого голосования.

9. Органы Общественной Палаты

9.1. Органами Общественной Палаты являются:

1) председатель Общественной Палаты;

2) комиссии Общественной Палаты;

3) рабочие группы Общественной Палаты.

9.2. К исключительной компетенции Общественной Палаты относится решение следующих вопросов:

1) утверждение Регламента Общественной Палаты и внесение в него изменений;

2) избрание председателя Общественной Палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной Палаты;

3) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественной Палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;

4) избрание председателей комиссий Общественной Палаты и их заместителей.

10. Регламент Общественной Палаты

10.1. Общественная Палата утверждает Регламент Общественной Палаты.

10.2. Регламентом Общественной Палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной Палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной Палаты;

3) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной Палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной Палаты;

4) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп

Общественной Палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

5) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной Палаты;

6) формы и порядок принятия решений Общественной Палаты;

7) порядок привлечения к работе Общественной Палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной Палатой;

8) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной Палаты.

11. Осуществление Общественной Палатой общественного контроля

Общественная Палата осуществляет общественный контроль в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае", постановлением администрации города Хабаровска от 02.12.2016 N 4397 "Об утверждении положения об осуществлении общественного контроля в городе Хабаровске".

12. Привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к работе Общественной Палаты

Общественная Палата может привлекать к своей работе граждан, общественные объединения и иные некоммерческие организации в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной Палаты.

13. Запросы Общественной Палаты

13.1. Общественная Палата в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" вправе направлять в органы государственной власти края, органы местного самоуправления запросы Общественной Палаты.

13.2. Запросы Общественной Палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в разделе 2 настоящего Положения.

13.3. Запросы Общественной Палаты подписываются ее председателем.

14. Содействие Общественной Палате в достижении ее целей и реализации задач

Органы местного самоуправления, их должностные лица оказывают содействие Общественной Палате в достижении ее целей и реализации задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

15. Информационное обеспечение деятельности Общественной Палаты

15.1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной Палаты на сайте "Гражданское общество Хабаровска" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет создается и поддерживается вкладка Общественной Палаты.

15.2. Общественная Палата может ежегодно готовить и размещать на сайте "Гражданское общество Хабаровска" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет доклад о состоянии и развитии гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск".