Постановление Администрации Волгограда от 14 февраля 2020 г. N 139 "Об утверждении Порядка подготовки администрацией Волгограда проектов решений Волгоградской городской Думы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгограда от 14 февраля 2020 г. N 139
"Об утверждении Порядка подготовки администрацией Волгограда проектов решений Волгоградской городской Думы"

В целях соблюдения требований к подготовке администрацией Волгограда проектов решений Волгоградской городской Думы, руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки администрацией Волгограда проектов решений Волгоградской городской Думы.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 26 ноября 2018 г. N 1634 "Об утверждении Порядка подготовки администрацией Волгограда проектов решений Волгоградской городской Думы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 14 февраля 2020 г. N 139

Порядок
подготовки администрацией Волгограда проектов решений Волгоградской городской Думы

1. Настоящий Порядок определяет требования к подготовке администрацией Волгограда проектов решений Волгоградской городской Думы, вносимых в Волгоградскую городскую Думу (далее - решение), и последовательность их согласования.

2. Проекты решений разрабатываются по поручению главы Волгограда, первого заместителя главы Волгограда, заместителей главы Волгограда, руководителя аппарата главы Волгограда на основании предложений руководителей структурных подразделений администрации Волгограда.

Разработчиком проекта решения является структурное подразделение администрации Волгограда (далее - разработчик).

3. Проект решения должен отвечать следующим требованиям:

соответствовать действующему законодательству Российской Федерации, правовым актам Волгоградской области, муниципальным правовым актам Волгограда, требованиям юридической техники;

иметь наименование, кратко отражающее его содержание;

содержать ссылки на правовые акты, в соответствии с которыми разработан проект решения, с указанием полного наименования правового акта, его даты и номера;

иметь краткое, ясное и четкое изложение сути вопросов, исключающее возможность двоякого толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами.

Если решение исключает действие ранее принятых муниципальных правовых актов Волгограда, в нем должен содержаться пункт о признании их утратившими силу.

Решение, принимаемое во исполнение федеральных законов, иных правовых актов федеральных органов власти, законов и иных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда, должно содержать ссылку на дату, номер и полное наименование акта, в соответствии с которым оно принимается.

В случае если проект решения влечет за собой необходимость внесения изменений в другие муниципальные правовые акты Волгограда, разработки муниципальных правовых актов Волгограда, в тексте проекта решения должно содержаться поручение о необходимости приведения муниципальных правовых актов Волгограда в соответствие с принимаемым решением.

4. К проекту решения в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

пояснительная записка;

заключения структурных подразделений администрации Волгограда, к полномочиям которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в решении;

финансово-экономическое обоснование, если проект решения предусматривает осуществление расходов из средств бюджета Волгограда;

заключение об оценке регулирующего воздействия проекта решения, подготовленное в порядке, установленном администрацией Волгограда, если муниципальный правовой акт подлежит оценке регулирующего воздействия;

справка о действующей правовой базе по проекту решения;

справочный и аналитический материал, а также иные документы, которые, по мнению разработчика, необходимы при рассмотрении проекта решения;

бланк согласования с должностными лицами администрации Волгограда, структурными подразделениями администрации Волгограда и организациями, права и обязанности которых регулируются проектом решения (далее - заинтересованные лица).

5. Разработчик обеспечивает подготовку, оформление, регистрацию, согласование и визирование проекта решения, получение заключений структурных подразделений администрации Волгограда, к полномочиям которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в проекте решения, устранение замечаний и урегулирование разногласий по проекту решения.

6. Разработчик несет ответственность за своевременность и качество подготовки проекта решения.

7. Разработчик обязан контролировать:

процесс согласования проекта решения до его внесения в Волгоградскую городскую Думу;

процесс своевременного и полного устранения замечаний к проекту решения Контрольно-счетной палаты Волгограда, правового отдела Волгоградской городской Думы, комитетов Волгоградской городской Думы;

своевременность представления дополнительных материалов к внесенному в Волгоградскую городскую Думу проекту решения.

8. На стадии согласования проекта решения до подписания сопроводительного письма о направлении проекта решения в Волгоградскую городскую Думу главой Волгограда разработчик вправе отозвать проект решения, направив письмо на имя начальника управления по взаимодействию с общественными объединениями и органами местного самоуправления аппарата главы Волгограда (далее - Управление), подписанное руководителем разработчика, сделав соответствующую запись "Проект решения отозван" в разделе "Примечание" в регистрационной карточке проекта решения в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО" (далее - РК).

9. Проект решения оформляется в соответствии с требованиями, установленными Волгоградской городской Думой.

10. К проекту решения разработчик готовит на официальном бланке структурного подразделения администрации Волгограда за подписью руководителя разработчика:

10.1. Пояснительную записку, в которой указываются:

разработчик проекта решения;

обоснование необходимости принятия решения, включающее в себя развернутую характеристику проекта решения, его целей, основных положений;

обоснования, по которым процедура оценки регулирующего воздействия не проводится, в случае если проведение оценки регулирующего воздействия проекта решения в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Волгограда, устанавливаемым постановлением администрации Волгограда, не требуется;

перечень муниципальных правовых актов Волгограда, подлежащих признанию утратившими силу, изменению либо отмене в связи с принятием проекта решения;

предложения о разработке муниципальных правовых актов Волгограда, принятие которых необходимо для реализации решения.

10.2. Заключение, в котором указываются обоснование целесообразности принятия решения, финансовые и иные последствия реализации решения.

10.3. Финансово-экономическое обоснование, если проект решения предусматривает осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, которое должно содержать информацию о финансовых ресурсах, необходимых для реализации решения, источниках и объемах финансирования.

10.4. Справку о действующей правовой базе по проекту решения, в которой указывается действующая правовая база в данной сфере правового регулирования.

11. Все страницы проекта решения и приложений к нему визируются руководителем разработчика.

Проекты решений, подготовленные структурными подразделениями администрации Волгограда, обладающими правами юридического лица, дополнительно визируются лицом, осуществляющим правовое обеспечение деятельности структурного подразделения администрации Волгограда.

Виза включает в себя личную подпись, ее расшифровку, должность визирующего.

12. Согласование проекта решения осуществляется в форме электронного согласования в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО" (далее - электронная форма) в соответствии с инструкцией "Порядок подготовки администрацией Волгограда проектов решений Волгоградской городской Думы в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО", разработанной муниципальным казенным учреждением "Городской информационный центр". Бланк согласования проекта решения оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

13. На бумажном носителе проект решения согласовывается в случае:

содержания в проекте решения сведений, доступ к которым ограничен действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

срочного исполнения поручения главы Волгограда (срочность проекта решения определяется в соответствии с резолюцией главы Волгограда).

Бланк согласования проекта решения на бумажном носителе оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

14. Регистрацию проекта решения в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО" (далее - САДД "ДЕЛО") осуществляет разработчик, выбрав группу нового документа "Проект решения ВГД" соответствующего структурного подразделения администрации Волгограда.

Разработчик прикрепляет к РК проект решения в формате Word, подписанный электронной цифровой подписью руководителя разработчика, либо проект решения, подписанный на бумажном носителе, путем прикрепления сканированного файла проекта решения с визой (на всех страницах проекта решения) руководителя разработчика, а также лица, осуществляющего правовое обеспечение деятельности разработчика, в случае если проект решения подготовлен структурным подразделением администрации Волгограда, обладающим правами юридического лица и текстового файла проекта решения в формате Word с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

15. Разработчик обязан согласовать подготовленный проект решения со всеми заинтересованными лицами.

16. Проект решения в электронной форме согласовывается в САДД "ДЕЛО" в разделе "Поручения".

17. При отсутствии замечаний к проекту решения в РК вводится отчет "Исполнено в полном объеме" и ставится дата. В текстовом поле указывается "Согласовано".

18. При наличии замечания (предложения) технического характера вводится отчет "Исполнено в полном объеме" и ставится дата. В текстовом поле указывается "Не согласовано. См. замечания", текст проекта решения с замечаниями (предложениями) прикрепляется к РК в разделе "Файлы".

В этом случае разработчик подготавливает новую редакцию проекта решения с наименованием "Редакция N__ проекта решения" и направляет ее на повторное согласование в структурное подразделение администрации Волгограда, которое не согласовало предыдущую редакцию проекта решения. При устранении замечаний в РК вводится отчет "Исполнено в полном объеме" и ставится дата. В текстовом поле указывается "Замечания сняты. Согласовано".

19. При необходимости внесения изменений в содержание проекта решения вводится отчет "Исполнено в полном объеме" и ставится дата. В текстовом поле указывается "Не согласовано. См. заключение", в разделе "Файлы" к РК прикрепляется соответствующее заключение, подписанное электронной цифровой подписью или сканированный файл с подписью руководителя структурного подразделения администрации Волгограда, не согласовавшего проект решения.

В этом случае разработчик подготавливает новую версию проекта решения с наименованием "Версия N___ проекта решения" и направляет ее на повторное согласование всем заинтересованным лицам. При отсутствии замечаний к новой версии проекта решения вводится отчет "Исполнено в полном объеме" и ставится дата. В текстовом поле указывается "Согласовано. Версия N__".

20. При отсутствии замечаний к проекту решения в бланке согласования делается отметка "Нет" и ставится подпись. При наличии замечаний (предложений) к проекту решения в бланке согласования делается отметка "См. замечания", ставится подпись и прилагается вариант проекта решения с правками. При устранении замечаний в бланке согласования делается отметка "Замечания сняты" и ставится подпись.

21. Структурным подразделением администрации Волгограда, к полномочиям которого относится рассмотрение вопросов, изложенных в проекте решения, готовится заключение.

При согласовании в электронной форме в разделе "Поручения" вводится отчет "Исполнено в полном объеме" и ставится дата. В текстовом поле делается отметка о согласовании и наличии заключения "Согласовано. Заключение прилагается", далее прикрепляется сканированный файл соответствующего заключения, подписанного руководителем структурного подразделения администрации Волгограда, согласовавшего проект решения.

При согласовании на бумажном носителе к проекту решения прилагается соответствующее заключение, в бланке согласования делается отметка о наличии заключения "Заключение прилагается".

22. Проекты решений согласовываются заинтересованными лицами в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их поступления на согласование, правовым управлением аппарата главы Волгограда - семи рабочих дней. При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом решения, срок правовой экспертизы может быть продлен начальником правового управления аппарата главы Волгограда, но не более чем на пять рабочих дней, на основании мотивированного обоснования, оформляемого ответственным работником правового управления аппарата главы Волгограда в виде служебной записки на имя начальника правового управления аппарата главы Волгограда.

При наличии замечаний, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Порядка, указанные выше сроки согласования исчисляются вновь со дня поступления доработанного проекта решения на согласование заинтересованным лицам.

23. Согласование проекта решения в обязательном порядке проводится:

с Управлением (первичное и заключительное согласование);

с управлением по взаимодействию со средствами массовой информации аппарата главы Волгограда, если в тексте проекта решения имеется поручение об опубликовании муниципального правового акта Волгограда;

с правовым управлением аппарата главы Волгограда (правовая экспертиза);

с первым заместителем главы Волгограда, заместителем главы Волгограда, руководителем аппарата главы Волгограда, координирующим деятельность разработчика в соответствии с распределением обязанностей в администрации Волгограда, утверждаемым постановлением главы Волгограда;

с заинтересованными лицами, подготовившими первоначальный муниципальный правовой акт Волгограда, если проектом решения вносятся изменения в ранее принятый муниципальный правовой акт Волгограда.

24. Первичное согласование проекта решения проводится Управлением на предмет соответствия проекта решения требованиям Порядка внесения проектов решений Волгоградской городской Думы в Волгоградскую городскую Думу, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 27 ноября 2015 г. N 36/1135 "Об утверждении Порядка внесения проектов решений Волгоградской городской Думы в Волгоградскую городскую Думу", а также требованиям, изложенным в пунктах 4, 10 настоящего Порядка.

При проведении первичного согласования проекта решения, созданного на бумажном носителе, в случае отсутствия замечаний проект решения визируется на лицевой стороне каждого листа работником и начальником отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Волгограда Управления, которым было поручено проведение первичного согласования.

25. После проведения первичного согласования проект решения согласовывается со всеми заинтересованными лицами и направляется на правовую экспертизу начальнику правового управления аппарата главы Волгограда.

26. После проведения правовой экспертизы проект решения направляется на согласование первому заместителю главы Волгограда, заместителю главы Волгограда, руководителю аппарата главы Волгограда, координирующему деятельность разработчика в соответствии с распределением обязанностей в администрации Волгограда, утверждаемым постановлением главы Волгограда.

27. Согласованный без замечаний в соответствии с настоящим Порядком либо доработанный с учетом замечаний и исправлений проект решения направляется на заключительное согласование в Управление.

28. Анализ готовности проекта решения к заключительному согласованию осуществляет отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления Волгограда Управления.

Анализ готовности проекта решения к заключительному согласованию включает в себя:

оценку реализации замечаний и предложений заинтересованных лиц;

проверку наличия и соблюдения хронологического порядка необходимых согласований проекта решения в РК;

проверку соответствия проекта решения, представленного разработчиком проекта решения на бумажном носителе, электронной версии проекта решения;

редакционные правки;

проверку бланка согласования проекта решения на соответствие требованиям пункта 33 настоящего Порядка.

29. При наличии замечаний технического характера вводится отчет "Исполнено в полном объеме" и ставится дата. В текстовом поле указывается "Не согласовано. См. замечания", делается отметка о наличии и характере замечаний либо прикрепляется сканированный файл текста проекта решения с замечаниями. После устранения замечаний разработчик подготавливает новую редакцию проекта решения с наименованием "Редакция N__ проекта решения" и направляет ее на повторное заключительное согласование начальнику Управления.

30. При наличии положительных виз работника и начальника отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Волгограда Управления, проводивших анализ готовности проекта решения к заключительному согласованию, завизированный у руководителя разработчика с учетом требований пункта 11 настоящего Порядка проект решения в течение трех рабочих дней представляется разработчиком проекта решения в Управление и регистрируется в соответствующем журнале. При этом одновременно разработчиком проекта решения направляется проект сопроводительного письма за подписью главы Волгограда на адрес электронной почты Управления uproo@volgadmin.ru.

31. Электронная версия проекта решения и приложений к нему должна полностью совпадать с проектом решения, представленным разработчиком проекта решения на бумажном носителе.

32. В случае несоответствия проекта решения, представленного разработчиком проекта решения на бумажном носителе, электронной версии проекта решения, нарушения срока представления проекта решения на бумажном носителе Управление возвращает проект решения, направив соответствующее письмо за подписью начальника Управления в адрес разработчика.

33. Разработчик несет ответственность за оформление бланка согласования проекта решения, соответствие виз заинтересованных лиц, согласовавших проект решения, указанных в РК, визам в бланке согласования, а также соблюдение хронологического порядка визирования. Каждый лист бланка согласования к проекту решения должен быть завизирован разработчиком и начальником отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Волгограда Управления.

34. Распечатанное на бланке служебного письма администрации Волгограда сопроводительное письмо к проекту решения, проект решения с приложениями, а также завизированный в установленном порядке бланк согласования к проекту решения передаются на заключительное согласование и подписание у главы Волгограда начальнику Управления.

35. После проведения заключительного согласования начальник Управления ставит заключительную визу в бланке согласования проекта решения и передает сопроводительное письмо к проекту решения на подпись главе Волгограда с приложением проекта решения и завизированного в установленном порядке бланка согласования проекта решения.

36. Бланк согласования проекта решения не направляется в Волгоградскую городскую Думу и подлежит хранению в отделе по взаимодействию с органами местного самоуправления Волгограда Управления.

37. Период работы над проектом решения со дня регистрации и до его направления на заключительное согласование в Управление не должен превышать трех месяцев.

В случае истечения указанного срока Управление направляет письмо на имя руководителя разработчика проекта решения о прекращении согласования и закрытии соответствующей РК.

38. Начальник Управления представляет сопроводительное письмо с проектом решения главе Волгограда для подписания и последующего внесения в Волгоградскую городскую Думу.

39. В исключительных случаях, связанных с необходимостью подготовки по инициативе разработчика существенных изменений (дополнений) к проекту решения Волгоградской городской Думы, внесенному в установленном порядке в Волгоградскую городскую Думу, разработчик оформляет соответствующие изменения (дополнения) к проекту решения письмом за подписью главы Волгограда и согласовывает проект письма со всеми заинтересованными лицами, ранее согласовавшими проект решения, и Управлением. При этом каждый лист проекта письма визируется на лицевой стороне руководителем разработчика.

Лист согласования проекта письма о внесении изменений (дополнений) в проект решения Волгоградской городской Думы, внесенный в Волгоградскую городскую Думу, оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и печатается на оборотной стороне последнего листа проекта письма.

40. Заключение главы Волгограда на проекты решений, разработанные комитетами Волгоградской городской Думы, депутатами Волгоградской городской Думы, депутатскими объединениями (фракциями, группами) Волгоградской городской Думы, Контрольно-счетной палатой Волгограда, прокурором Волгограда, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, по поручению главы Волгограда готовит структурное подразделение администрации Волгограда, к полномочиям которого относится рассмотрение вопросов, обозначенных в указанных проектах решений, и согласовывает проект заключения со всеми заинтересованными лицами и Управлением. При этом каждый лист проекта заключения визируется на лицевой стороне руководителем структурного подразделения администрации Волгограда, ответственного за подготовку заключения.

Лист согласования проекта заключения главы Волгограда на проект решения Волгоградской городской Думы, внесенный в Волгоградскую городскую Думу, оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и печатается на оборотной стороне последнего листа проекта заключения к проекту решения.

Управление по взаимодействию с общественными объединениями и органами местного самоуправления аппарата главы Волгограда

Приложение 1
к Порядку подготовки
администрацией Волгограда
проектов решений
Волгоградской городской Думы,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 14 февраля 2020 г. N 139

                                                                    Форма

                     Бланк N _______ от __________

       согласования проекта решения Волгоградской городской Думы

      (в форме электронного согласования в системе автоматизации

       делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО")

     Наименование проекта: ______________________________________________

________________________________________________________________________.

     Разработчик: ______________________________________________________.

                        (наименование структурного подразделения

                               администрации Волгограда)

Наименование согласующего структурного подразделения, органа, организации	Дата поступления	Занимаемая должность, фамилия, имя, отчество (без сокращений)	Виза	Дата согласования
1	2	3	4	5

Разработчик (исполнитель):

_______________________________  _________ ______________________________

(полное наименование должности)  (подпись)        (Ф.И.О., телефон)

Руководитель разработчика:

_______________________________  _________ ______________________________

(полное наименование должности)  (подпись)        (Ф.И.О., телефон)

Заключительное согласование:

Начальник управления по

взаимодействию с общественными

объединениями и органами

местного самоуправления аппарата

главы Волгограда                  _________ _____________________________

                                  (подпись)       (Ф.И.О., телефон)

Управление по взаимодействию с общественными объединениями и органами местного самоуправления аппарата главы Волгограда

Приложение 2
к Порядку подготовки
администрацией Волгограда
проектов решений
Волгоградской городской Думы,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 14 февраля 2020 г. N 139

                                                                    Форма

                      Бланк N _______ от __________

        согласования проекта решения Волгоградской городской Думы

                        (на бумажном носителе)

     Наименование проекта: ______________________________________________

________________________________________________________________________.

     Разработчик: ______________________________________________________.

                        (наименование структурного подразделения

                               администрации Волгограда)

Наименование согласующего структурного подразделения, органа, организации	Дата поступления	Занимаемая должность, фамилия, имя, отчество (без сокращений)	Замечания по тексту документа	Дата согласования	Подпись
1	2	3	4	5	6

     Примечание.  Графы  1, 2, 3 заполняются разработчиком, графы 4, 5, 6

-  лицом,  визирующим  документ.  В  графе  4  при отсутствии замечаний к

проекту  решения Волгоградской городской Думы делается отметка "Нет". При

наличии  замечаний  (предложений)  делается  отметка "См. замечания". При

устранении  замечаний  делается отметка "Замечания сняты". При подготовке

заключения    структурным   подразделением  администрации  Волгограда,  к

полномочиям   которого  относится  рассмотрение  вопросов,  изложенных  в

проекте  решения Волгоградской городской Думы, делается отметка о наличии

заключения "Заключение прилагается".

Разработчик (исполнитель):

_______________________________  _________ ______________________________

(полное наименование должности)  (подпись)        (Ф.И.О., телефон)

Руководитель разработчика:

_______________________________  _________ ______________________________

(полное наименование должности)  (подпись)        (Ф.И.О., телефон)

Заключительное согласование:

Начальник управления по

взаимодействию с общественными

объединениями и органами

местного самоуправления аппарата

главы Волгограда                  _________ _____________________________

                                  (подпись)       (Ф.И.О., телефон)

Управление по взаимодействию с общественными объединениями и органами местного самоуправления аппарата главы Волгограда

Приложение 3
к Порядку подготовки
администрацией Волгограда
проектов решений
Волгоградской городской Думы,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 14 февраля 2020 г. N 139

                                                                    Форма

                           Лист согласования

    проекта письма о внесении изменений (дополнений) в проект решения

Волгоградской городской Думы ____________________________________________

                                   (наименование проекта решения

                                   Волгоградской городской Думы)

________________________________________________________________________,

                внесенный в Волгоградскую городскую Думу

     Разработчик: ______________________________________________________.

                         (наименование структурного подразделения

                                  администрации Волгограда)

Наименование согласующего структурного подразделения, органа, организации	Занимаемая должность, фамилия, имя, отчество (без сокращений)	Дата согласования	Подпись
1	2	3	4

Разработчик (исполнитель):

_______________________________  _________ ______________________________

(полное наименование должности)  (подпись)        (Ф.И.О., телефон)

Управление по взаимодействию с общественными объединениями и органами местного самоуправления аппарата главы Волгограда аппарата главы Волгограда

Приложение 4
к Порядку подготовки
администрацией Волгограда
проектов решений
Волгоградской городской Думы,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 14 февраля 2020 г. N 139

                                                                    Форма

                           Лист согласования

        проекта заключения главы Волгограда на проект решения

Волгоградской городской Думы ____________________________________________

                                   (наименование проекта решения

                                   Волгоградской городской Думы)

________________________________________________________________________,

               внесенный в Волгоградскую городскую Думу

     Разработчик: ______________________________________________________.

                        (наименование структурного подразделения

                               администрации Волгограда)

Наименование согласующего структурного подразделения, органа, организации	Занимаемая должность, фамилия, имя, отчество (без сокращений)	Дата согласования	Подпись
1	2	3	4

Разработчик (исполнитель):

_______________________________  _________ ______________________________

(полное наименование должности)  (подпись)       (Ф.И.О., телефон)

Управление по взаимодействию с общественными объединениями и органами местного самоуправления аппарата главы Волгограда аппарата главы Волгограда