Приказ комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 12 февраля 2020 г. N 12-п "Об утверждении положения по организации транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах водного транспорта Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 12 февраля 2020 г. N 12-п
"Об утверждении положения по организации транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах водного транспорта Волгоградской области"

В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 N 29-п "Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить положение по организации транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах водного транспорта Волгоградской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

А.Н. Васильев

Утверждено
приказом комитета
транспорта и дорожного хозяйства
Волгоградской области
от 12 февраля 2020 г. N 12-п

Положение
по организации транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах водного транспорта Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах водного транспорта общего пользования Волгоградской области (далее - Положение).

1.2. Положение разработано в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ, "Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации", утвержденными приказом Минтранса России от 14 октября 2002 года N 129, постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 N 29-п "Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области".

1.3. Основные задачи:

- организация транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах водного транспорта Волгоградской области в целях обеспечения доступности услуг пассажирского транспорта;

- обеспечение безопасности пассажирских перевозок;

- соблюдение установленных условий выполнения пассажирских перевозок и расписания движения.

1.4. Организатором транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах водного транспорта Волгоградской области является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет).

1.5. Перевозка пассажиров на пригородных маршрутах водного транспорта осуществляется в период навигации организациями любых форм собственности и индивидуальными предпринимателями, заключившими с Комитетом договор транспортного обслуживания (приложение к Положению):

- в объемах, согласованных Комитетом расписаниями движения транспортных средств;

- по тарифам на услуги по перевозкам пассажиров и багажа речным транспортом в пригородном сообщении, регулируемым в установленном региональным законодательством порядке.

1.6. Перечень пригородных маршрутов водного транспорта Волгоградской области утверждается приказом Комитета за два месяца до начала официального периода навигации.

При необходимости перечень пригородных маршрутов водного транспорта Волгоградской области может быть изменен соответствующим приказом Комитета.

2. Порядок заключения договора транспортного обслуживания

2.1. Предметом договора транспортного обслуживания населения является обязанность по осуществлению транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования на территории Волгоградской области в соответствии с согласованным Комитетом расписанием движения судов по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа.

Транспортное обслуживание населения по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа обеспечивается с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством, в том числе по социальным проездным билетам.

2.2. Исполнителями услуг по осуществлению транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования на территории Волгоградской области (далее - перевозчик) могут быть организации любых форм собственности и индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

соответствие установленным законами и иными нормативными правовыми актами в области внутреннего водного транспорта требованиям по организации и осуществлению перевозок пассажиров, а также по обеспечению безопасности при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

наличие у перевозчика лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров;

осуществление перевозок без привлечения третьих лиц по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке, и утвержденным расписаниям;

наличие квалифицированных специалистов и экипажей судов для обеспечения качества и безопасности предоставляемых услуг;

наличие на праве собственности или ином законном основании пассажирского(их) судна(ов) для осуществления согласованного объема перевозок.

Кроме того, в отношении перевозчика не должна проводиться процедура ликвидации, должно отсутствовать решение арбитражного суда о ликвидации такого перевозчика или решение арбитражного суда о признании перевозчика банкротом и об открытии конкурсного производства, а также деятельность которого не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.3. Для заключения договора транспортного обслуживания перевозчик в течение 30 календарных дней с момента официальной публикации перечня пригородных маршрутов водного транспорта Волгоградской области направляет в адрес Комитета заявление в свободной форме с приложением следующих документов:

контактные данные перевозчика (юридический/фактический адрес, адрес электронной почты, номер телефона сотовый/городской);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика;

копия лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров;

копии классификационных свидетельств на судна, подтвержденных Российским речным регистром, и информация о судне(ах);

копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов (копия трудовой книжки; копия договора подряда, договора оказания услуг или иных договоров);

планируемое расписание движения судов (маршрут(ы) движения и срок работы; протяженность маршрута; время отправления/прибытия; дни работы; промежуточные остановки).

2.4. Указанные в пункте 2.3. Положения документы направляются в Комитет любым доступным способом: по почте на бумажном носителе, по факсу, по электронной почте, нарочно.

2.5. Плата за заключение договора не взимается.

2.6. Заявление с приложенными документами регистрируется Комитетом в системе внутреннего электронного документооборота.

2.7. Срок рассмотрения документов с учётом проверки достоверности сведений, указанных перевозчиком, составляет 15 рабочих дней.

2.8. По итогам рассмотрения представленных документов Комитет принимает решение о заключении или о не заключении договора транспортного обслуживания.

2.9. Договор транспортного обслуживания заключается на срок до 31 декабря текущего календарного года.

2.10. В случае принятия Комитетом решения о заключении договора транспортного обслуживания в адрес перевозчика направляется соответствующее уведомление.

В течение 3 рабочих дней со дня получения указанного уведомления о принятом Комитетом решении перевозчик направляет в адрес Комитета заполненные и подписанные два экземпляра договора согласно приложению к Положению.

После получения от перевозчика двух подписанных экземпляров договора Комитет в течение 5 рабочих дней подписывает и регистрирует договор и направляет один экземпляр перевозчику.

В случае отказа от подписания договора перевозчик в течение 5 рабочих дней уведомляет Комитет о принятом решении. Документы, представленные перевозчиком для заключения договора транспортного обслуживания с Комитетом, передаются перевозчику нарочно при личном посещении Комитета либо по почте (в случае указания этого в уведомлении об отказе в подписании договора).

2.11. В случае принятия Комитетом решения об отказе в заключении договора транспортного обслуживания в адрес перевозчика направляется соответствующее уведомление с объяснением причин отказа. Документы, представленные перевозчиком для заключения договора транспортного обслуживания с Комитетом, передаются перевозчику нарочно при личном посещении Комитета либо по почте (по согласованию с перевозчиком).

Решение об отказе в заключении договора транспортного обслуживания с перевозчиком принимается в следующих случаях:

непредставление документов, указанных в пункте 2.3. Положения или наличие в таких документах недостоверных сведений;

несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.2. Положения.

2.12. Стоимость услуг по проезду пассажиров и провозу багажа устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов.

2.13. После заключения договора Комитет публикует информацию об открытии движения по согласованному перевозчику расписанию движения судов на пригородных маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области на странице Комитета http://uad.volganet.ru/.

Председатель комитета

А.Н. Васильев

Приложение
к Положению по организации
транспортного обслуживания
населения на пригородных
маршрутах водного транспорта
Волгоградской области,
утвержденному приказом комитета
транспорта и дорожного хозяйства
Волгоградской области
от 12 февраля 2020 г. N 12-п

                           Договор N ______

    на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах

           внутреннего водного транспорта общего пользования

                   на территории Волгоградской области

г. Волгоград                                    "___" ___________ 20__ г.

     Комитет транспорта  и  дорожного  хозяйства  Волгоградской  области,

именуемый в дальнейшем Комитет, в лице _________________________________,

действующего на основании _______________________________________________

_____________________________________________________, с одной стороны, и

_________________________________________________________________________

_________________________________, именуемое(ый) в дальнейшем Перевозчик,

в лице _________________________________________________________________,

действующего на основании ____________________________, с другой стороны,

далее именуемые Стороны, заключили договор о нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     1.1.  Перевозчик  обязуется  осуществлять  транспортное обслуживание

населения  на маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования

в  объеме  согласно  Перечню  (Приложение  1  к  настоящему договору) и в

соответствии  с  расписанием  движения  судов  (Приложение 2 к настоящему

договору)  по  регулируемым  в  установленном  законодательством  порядке

тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа.

     1.2.  В  период с ___________ по __________ 20__ года плановый объем

транспортной  работы  составляет  _______  тыс. местокилометров, плановый

пассажиропоток - ________ тыс. человек.

                      2. Права и обязанности сторон

     2.1. Перевозчик обязан:

     2.1.1.    Организовать    перевозки    пассажиров   на  маршрутах  в

соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта.

     2.1.2.    Обеспечить    транспортное    обслуживание   населения  по

регулируемым  в установленном законодательством порядке тарифам на проезд

пассажиров  и  провоз  багажа  с  предоставлением льгот по оплате проезда

отдельным    категориям    граждан    в    соответствии    с  действующим

законодательством, в том числе по социальным проездным билетам.

     2.1.3.    Иметь   лицензию  на  осуществление  перевозок  пассажиров

внутренним    водным    транспортом,    оформленную    в    установленном

законодательством порядке.

     2.1.4.  Осуществлять  перевозки  пассажиров на маршрутах внутреннего

водного  транспорта,  определенных настоящим договором, по согласованному

с Комитетом расписанию движения.

     2.1.5.  Обеспечить  соответствие  типа  транспортного  средства виду

перевозок,    требованиям    Комитета    и   требованиям  по  обеспечению

безопасности  при  осуществлении  деятельности, связанной с эксплуатацией

транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

     2.1.6.    Контролировать  выполнение  расписания  движения  судов  и

осуществление оплаты проезда пассажирами.

     2.1.7.    До   15  числа  месяца  следующего  за  отчетным  периодом

представлять  в  Комитет отчет о выполненной транспортной работе согласно

Приложению 3 к настоящему договору.

     2.1.8.  Согласовывать  с  Комитетом изменения маршрутов и расписания

движения судна(ов).

     2.1.9.  Информировать  пассажиров  о  текущем расписании движения, а

также о вносимых изменениях по согласованию с Комитетом.

     2.2. Перевозчик имеет право:

     2.2.1.              Самостоятельно        разрабатывать        планы

производственно-финансовой деятельности.

     2.2.2.  Приостанавливать  по  согласованию  с  Комитетом движение на

маршруте  в  случаях,  когда  судоходные  условия не отвечают требованиям

обеспечения  безопасности  судоходства  и перевозок пассажиров, в случаях

стихийных  явлений  и  при  других  объективных  причинах (с уведомлением

Комитета телефонограммой или факсом).

     2.3. Комитет обязан:

     2.3.1.    Оказывать    содействие  Перевозчику  в  принятии  мер  по

поддержанию    внутренних    водных  путей  в  состоянии,  обеспечивающем

безопасность перевозок пассажиров.

     2.4. Комитет имеет право:

     2.4.1.    Осуществлять   контроль  выполнения  Перевозчиком  условий

настоящего договора и достоверности учета транспортной работы.

                       3. Ответственность сторон

     3.1.    В  случае  невыполнения  своих  обязательств  по  настоящему

договору  Перевозчик  несет  ответственность  согласно  нормам Бюджетного

кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов.

                      4. Заключительные положения

     4.1.  Условия  настоящего договора могут быть изменены по соглашению

Сторон.

     Срок  пересмотра  условий  договора - не более двух недель с момента

получения    предложения.   Если  для  пересмотра  договора  должны  быть

произведены  дополнительные исследования, срок пересмотра по согласованию

Сторон может быть продлен до 1 месяца.

     4.2.    Любые    изменения    и  дополнения  к  настоящему  договору

действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме.

     4.3.  Споры  и  разногласия, которые могут возникнуть при исполнении

настоящего договора, разрешаются путем переговоров.

     4.4.  В  случае  невозможности  разрешения  споров путем переговоров

Стороны  передают  их  на  рассмотрение  в  Арбитражный суд Волгоградской

области.

                       5. Срок действия договора

     5.1.  Договор  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих  одинаковую

юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у каждой из Сторон.

     5.2.  По  своей  инициативе  Комитет  вправе в одностороннем порядке

отказаться    от    исполнения   договора  с  письменным  предупреждением

Перевозчика за 3 дня.

     5.3.  Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими

Сторонами  и  действует  до  31  декабря  20__  г.,  а  в  части принятых

Сторонами обязательств до их полного исполнения.

                        Юридические адреса сторон:

            Комитет                             Перевозчик

___________(подпись)_____________     _____________(подпись)_____________

Приложение N 1
к договору N ________
от "___"__________ 20__г.
на организацию
транспортного обслуживания
населения на маршрутах внутреннего
водного транспорта общего пользования
Волгоградской области

                                 Перечень

           маршрутов внутреннего водного транспорта в границах

   Волгоградской области, перевозки на которых должны осуществляться

  по утвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров

                     и провоз багажа в 20___ году

N п/п

Наименование маршрута

Протяженность маршрута, км

Тип судна

Объем транспортной работы (тыс. место-км)

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Итого

1

     Председатель комитета                           Перевозчик

транспорта и дорожного хозяйства

     Волгоградской области

________________________________            _____________________________

Приложение 2
к договору N ________
от "___"__________ 20__г.
на организацию
транспортного обслуживания
населения на маршрутах внутреннего
водного транспорта общего пользования
Волгоградской области

Утверждаю:                                          Согласовано:

Перевозчик                                          Председатель

                                          комитета транспорта и дорожного

                                          хозяйства Волгоградской области

____________________                      _______________________________

"__" _________ 20__г.                     "____" ________________ 20__ г.

                               Расписание

                 движения _____________________________

                          (наименование типа судна(ов))

                 ______________________________________

                      (наименование перевозчика)

                 с __ ______ 20__г. по __ ______ 20__г.

                 по маршруту "________________________"

Дни работы: _____________________________________________________________

Нерабочие дни: __________________________________________________________

Время отправления:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Примечания:______________________________________________________________

Приложение N 3
к договору N ________
от "___"__________ 20__г.
на организацию
транспортного обслуживания
населения на маршрутах внутреннего
водного транспорта общего пользования
Волгоградской области

                                  Отчет

                    о выполненной транспортной работе

                    за ______________________ 20___г.

                                (месяц)

Наименование маршрута	Протяженность маршрута, км	Кол-во рейсов	Пробег, км	Транспортная работа, тыс. место-км	Перевезено пассажиров, тыс. чел.	Пассажирооборот, тыс. пасс-км	Объем транспортной работы, тыс. место-км
							план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9

__________________________    _________     _____________________________

(наименование предприятия)    (подпись)      (ФИО руководителя юр. лица)

     Председатель комитета                           Перевозчик

транспорта и дорожного хозяйства

     Волгоградской области

________________________________            _____________________________