Постановление Правительства Ярославской области от 17 февраля 2020 г. N 113-п "Об утверждении региональной целевой программы "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Ярославской области от 17 февраля 2020 г. N 113-п
"Об утверждении региональной целевой программы "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области", паспортом регионального проекта "Сохранение лесов", утвержденным Губернатором области 14 декабря 2018 года (протокол заочного заседания регионального проектного комитета N 2018-2),

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 17 февраля 2020 г. N 113-п

Региональная целевая программа
"Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

Паспорт
региональной целевой программы "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

Сроки реализации региональной целевой программы "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - РЦП)	2020 - 2024 годы
Куратор РЦП	заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. 8 (4852) 40-14-91
Ответственный исполнитель РЦП	департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - ДЛХ ЯО)	директор ДЛХ ЯО - главный государственный лесной инспектор Ярославской области Савельев Николай Александрович, тел. 8 (4852) 24-36-89
Электронный адрес размещения РЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- федеральные средства	133660,5	54447,8	42204,7	37008,0
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- федеральные средства	74016,0				37008,0	37008,0
Итого по РЦП	207676,5	54447,8	42204,7	37008,0	37008,0	37008,0

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации РЦП

РЦП разработана в целях реализации регионального проекта "Сохранение лесов", реализуемого на территории Ярославской области в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", разработанного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Вырубка лесов - одна из важнейших экологических проблем в Российской Федерации.

В период с 2010 по 2018 год площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ярославской области уменьшилась на 6,3 тыс. га. Сократились площади хвойных насаждений молодняков и приспевающих насаждений в общей сложности на 17 тыс. га, что обусловлено рубкой спелых насаждений без достаточного последующего возобновления хвойными породами, переводом площадей молодняков в другие категории в результате вырубки в целях строительства объектов нелесной инфраструктуры.

В 2014 году зафиксировано наибольшее значение дисбаланса выбытия и воспроизводства лесов на территории области - 2800 га. Впоследствии отмечается улучшение указанного показателя: в 2015 году - 2380 га, в 2016 году - 2370 га, в 2017 году - 537 га, в 2018 году - 2120 га.

Лесные культуры, созданные в прошедшие годы, требуют проведения мероприятий по уходу за лесами, значение которых в воспроизводстве лесов крайне важно. Показатель фактической обеспеченности рубками ухода в молодняках, составлявший в 2014 году 52 процента, сократился к 2016 году до 35,2 процента. В 2017 году отмечается рост значения показателя обеспеченности рубками ухода до 58,7 процента, в 2018 году - до 69 процентов.

В целях устойчивого развития лесовосстановления необходимо обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов. С учетом имеющегося разрыва между площадью выбытия и площадью восстановления лесов требуется проведение дополнительных объемов лесовосстановительных мероприятий.

Площадь, на которой будут восстановлены леса, увеличится до 6,4 тыс. га к 2024 году.

В связи с тем, что качество и объемы лесовосстановительных работ зависят от применения средств механизации, оборудования и технологий выполнения работ, РЦП предусмотрены мероприятия по обновлению существующего парка лесохозяйственной техники с целью повышения технической оснащенности учреждений, выполняющих мероприятия по восстановлению лесов. Оснащение материально-технической базы государственных учреждений современной лесохозяйственной техникой обеспечит повышение качества лесовосстановительных работ и их эффективность за счет повышения приживаемости при искусственном лесовосстановлении, а также увеличит производительность труда за счет снижения доли ручного труда при посадках и уходе за лесами.

Кроме того, в рамках реализации РЦП предусмотрено оснащение государственных учреждений, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, что позволит минимизировать расходы на ликвидацию последствий от лесных пожаров на землях лесного фонда и снизит ущерб от лесных пожаров.

Основой лесовосстановительных работ является семеноводство - заготовка и обработка семян лесохозяйственными учреждениями области. РЦП предусмотрены мероприятия по формированию запаса семян лесных растений для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений - не менее 0,2 тонны ежегодно начиная с 2021 года.

Мероприятия РЦП, направленные на снижение числа площадей лесных пожаров, увеличение площадей, покрытых лесной растительностью, в результате лесовосстановления на территории Ярославской области, играют важную роль в достижении целей, определенных федеральным проектом "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", реализация которых является одной из ключевых задач на ближайшую перспективу в сфере управления лесными ресурсами.

II. Цель РЦП

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица измерения	базовое значение, 2019 год	плановое значение
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов к 2024 году	отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений	процентов	71,1	79,2	86,0	90,5	96,9	100,0

III. Задачи и региональный проект РЦП

Наименование задачи/ регионального проекта	Результат
	наименование	единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Региональный проект "Сохранение лесов"	оснащено учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению	процентов	38	50	60	80	100
	увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работы по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду	тыс. га	0,5	0,8	1,1	1,4	1,6
	оснащено специализированных учреждений ДЛХ ЯО лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	процентов	85	87	92	95	100
	сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений	тонн	-	0,2	0,2	0,2	0,2

IV. Механизмы реализации РЦП

Механизм реализации РЦП предусматривает реализацию комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач РЦП, и разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

Реализация РЦП осуществляется ответственным исполнителем РЦП - ДЛХ ЯО.

Финансирование РЦП осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета в объемах, определенных системой программных мероприятий.

Проведение закупочных процедур, необходимых для реализации программных мероприятий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов" планируется оснащение государственных учреждений, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием, произведенными на территории Российской Федерации.

Объемы финансирования мероприятий РЦП подлежат уточнению при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и по мере реализации мероприятий РЦП.

ДЛХ ЯО обеспечивает финансирование программных мероприятий и осуществляет контроль за целевым использованием выделяемых средств.

Информация об РЦП и отчеты о ходе реализации РЦП размещаются на странице ДЛХ ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

V. Перечень мероприятий РЦП

Наименование задачи/ регионального проекта/ мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования за счет федеральных средств (тыс. руб.)	Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)
	наименование (единица измерения)	плановое значение
1	2	3	4	5	6
Региональный проект "Сохранение лесов"			2020 - 2024	207676,5	ДЛХ ЯО
			2020	54447,8
			2021	42204,7
			2022	37008,0
			2023	37008,0
			2024	37008,0
Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений	оснащено учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (процентов)	38	2020	4142,6	ДЛХ ЯО
		50	2021	4290,3
		60	2022	2402,4
		80	2023	2402,4
		100	2024	2402,4
	увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (тыс. га)	0,5	2020	20817,3	ДЛХ ЯО
		0,8	2021	14270,9
		1,1	2022	14720,6
		1,4	2023	14720,6
		1,6	2024	14720,6
	оснащено специализированных учреждений ДЛХ ЯО лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (процентов)	85	2020	29487,9	ДЛХ ЯО
		87	2021	23643,5
		92	2022	19885,0
		95	2023	19885,0
		100	2024	19885,0
	сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (тонн)	-	2020	0,0	ДЛХ ЯО
		0,2	2021	0,0
		0,2	2022	0,0
		0,2	2023	0,0
		0,2	2024	0,0
Итого по РЦП			2020	54447,8
			2021	42204,7
			2022	37008,0
			2023	37008,0
			2024	37008,0