Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 22 октября 2019 г. N 1787 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Воткинск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Главы Удмуртской Республики от 18 октября 2019 года N 137 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск", обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, сохранения и развития налогового потенциала города, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Воткинск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Воткинск";

2) гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета муниципального образования "Город Воткинск";

3) обеспечение достижения целей и показателей региональных проектов, разработанных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

4) поэтапное снижение объема муниципального долга муниципального образования "Город Воткинск", проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Город Воткинск";

5) формирование основных характеристик бюджета муниципального образования "Город Воткинск" с учетом:

ожидаемого исполнения бюджета за 2019 год и прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

сохранения достигнутых в 2018 году показателей "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования и культуры, утвержденных Правительством Удмуртской Республики, с учетом роста прогнозного показателя "Среднемесячный доход от трудовой деятельности" в 2020 - 2022 годах;

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования и культуры, утвержденных Правительством Удмуртской Республики;

повышения с 1 января очередного финансового года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал текущего года;

предоставления социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, с учетом адресности и критериев нуждаемости;

обеспечения требуемого уровня софинансирования мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов;

объема целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета;

6) повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Воткинск" как эффективного инструмента организации проектной и процессной (текущей) деятельности органов местного самоуправления, отражающего взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов;

реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию управления расходами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск";

актуализации расходов бюджетной сферы за счет интенсификации деятельности муниципальных учреждений в соответствии с показателями повышения эффективности оказания муниципальных услуг (работ);

оптимизации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" за счет повышения эффективности использования финансовых, кадровых и информационно-коммуникационных ресурсов;

формирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям муниципального образования "Город Воткинск" в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ;

оперативного освоения средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе поступивших в рамках реализации национальных проектов;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Воткинск" посредством:

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года N 80 "Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения";

автоматизации процесса осуществления малых закупок в подсистеме "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики";

централизации закупок муниципального образования "Город Воткинск" в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

7) обеспечение открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Воткинск" и вовлечение в него граждан;

8) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования "Город Воткинск", работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности;

9) реализация Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Город Воткинск";

10) расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования и самообложения граждан.

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Город Воткинск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

укрепление доходной базы бюджета муниципального образования "Город Воткинск", в том числе для обеспечения достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

повышение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на основе межведомственного взаимодействия Администрации города Воткинска и Межрайонной ИФНС России N 3 по Удмуртской Республике;

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Воткинск", обеспечение роста объемов налоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск";

обеспечение прозрачности системы формирования доходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск";

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

вовлечение в экономику самозанятых граждан.

3. Управлению финансов, Управлению экономики Администрации города Воткинска организовать составление проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом положений настоящего постановления.

4. Установить, что постановления Администрации города Воткинска от 25 октября 2017 года N 2429 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Воткинск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", от 29 октября 2018 года N 1728 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Воткинск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

5. Настоящее постановление опубликовать в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска" и разместить в сетевом издании "Официальные документы муниципального образования "Город Воткинск".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям.

Глава муниципального образования

А.В. Заметаев