Распоряжение Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19 декабря 2019 г. N 779-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике правонарушений и обеспечению правопорядка в Кемеровской области - Кузбассе на 2019-2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19 декабря 2019 г. N 779-р
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике правонарушений и обеспечению правопорядка в Кемеровской области - Кузбассе на 2019-2021 годы"

В целях совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и принятия комплексных мер по вопросам профилактики правонарушений:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по профилактике правонарушений и обеспечению правопорядка в Кемеровской области - Кузбассе на 2019-2021 годы (далее - план мероприятий ("дорожная карта").

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты").

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, главам муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию), участвующим в реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), представлять информацию о выполнении мероприятий ежегодно до 20 января в департамент административных органов Администрации Кемеровской области.

4. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.

Губернатор Кемеровской области - Кузбасса

С.Е. Цивилев

Утвержден
распоряжением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 19 декабря 2019 г. N 779-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по профилактике правонарушений и обеспечению правопорядка в Кемеровской области - Кузбассе на 2019-2021 годы

1. Общие положения

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике правонарушений и обеспечению правопорядка в Кемеровской области - Кузбассе (далее - план мероприятий ("дорожная карта") направлена на достижение целевого показателя "Уровень преступности" стратегического приоритета "Комфортная среда - новое качество жизни" Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года, утвержденной Законом Кемеровской области от 26.12.2018 N 122-ОЗ.

Уровень преступности в регионе (2018 год - 1970,0 условных преступлений) превышает средние значения показателей в Российской Федерации (1355,9) и Сибирском федеральном округе (1739,2), в том числе уровень преступности в общественных местах (456,6 условного преступления) в 1,5 раза превышает среднероссийский (309,7) в расчете на 100 тысяч населения.

Отмечается высокий удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (Российская Федерация - 58,3%; Сибирский федеральный округ - 66,8%; Кемеровская область - 70,8%), что связано с высокой степенью концентрации учреждений пенитенциарной системы. До 90% освобождающихся из мест лишения свободы лиц для постоянного проживания избирают Кемеровскую область (2018 год - 85,4%, или 4813 лиц из 5636 освобождающихся из мест лишения свободы).

Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") разработан в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Кемеровской области от 17.01.2017 N 9-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений", Законом Кемеровской области от 17.11.2014 N 106-ОЗ "О некоторых вопросах деятельности народных дружин" и иными нормативными правовыми актами в сфере профилактики правонарушений.

2. Ожидаемые результаты

В результате реализации плана мероприятий ("дорожной карты") в качестве ожидаемых результатов следует рассматривать:

снижение уровня преступности в Кемеровской области до средних значений в Сибирском федеральном округе с 1970,0 в 2018 году до 1955,0 условных преступлений в 2021 году;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

повышение уровня безопасности граждан за счет вовлечения общественности в деятельность по предупреждению правонарушений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах;

снижение количества правонарушений среди молодежи;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

реализацию профилактических мер по борьбе с алкоголизмом и наркоманией;

повышение эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений.

3. Контрольные показатели реализации плана мероприятий ("дорожной карты")

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Плановый период
		2019 год	2020 год	2021 год
Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения	условных преступлений	1965,0	1960,0	1955,0
Количество преступлений, совершенных в общественных местах	единиц	19211	19150	19100
3.1. Число лиц, зарегистрированных в отчетном периоде с диагнозом "наркомания", из них несовершеннолетних	человек	7400/8	7300/7	7200/6
3.2. Число лиц, зарегистрированных в отчетном периоде с диагнозом "алкоголизм", из них несовершеннолетних	человек	17950/4	17850/3	17750/2
3.3. Число трудоустроенных лиц: отбывших наказание в виде лишения свободы; условноосужденных; несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел	человек	470 65 90	480 70 100	500 80 110

4. План мероприятий ("дорожная карта")

N п/п	Мероприятия	Годы реализации			Объем финансовых ресурсов на плановый период (тыс. рублей)			Ответственный исполнитель
		2019 год	2020 год	2021 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.1. Информирование населения в сфере профилактики правонарушений
4.1.1	Размещение в средствах массовой информации Кузбасса информации для населения Кемеровской области о возможности сдачи незаконно хранящегося оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств за вознаграждение	да	да	да				Департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области
4.1.2	Оказание в рамках компетенции содействия правоохранительным органам в информировании населения Кемеровской области о наиболее распространенных видах преступлений и способах защиты от них	да	да	да				Департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, Департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области
4.1.3	Информирование населения о наличии учреждений, оказывающих психолого-педагогическую, материальную и иную социальную поддержку в целях защиты лиц, находящихся в социально опасном положении	да	да	да				Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Кемеровской области
4.1.4	Проведение информационно-пропагандистских мероприятий, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на формирование уважительного отношения к гражданам старшего поколения, лицам с ограниченными возможностями здоровья, устойчивого неприятия проявления в их отношении противоправного поведения	да	да	да				Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области
4.1.5	Изготовление рекламно-информационной продукции по профилактике употребления наркотических средств в рамках подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Обеспечение безопасности населения Кузбасса" на 2014-2024 годы"		да	да		200,0	200,0	Департамент образования и науки Кемеровской области
4.2. Профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах
4.2.1	Обеспечение личного страхования всех народных дружинников, действующих на территории муниципального образования, на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка		да	да				Органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.2	Мониторинг эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений по итогам отчетного года	да	да	да				Департамент административных органов Администрации Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.3	Анализ результатов мониторинга по итогам отчетного года	да	да	да				Департамент административных органов Администрации Кемеровской области
4.2.4	Мониторинг лучших практик организации работы в сфере профилактики правонарушений в субъектах Российской Федерации по итогам отчетного года	да	да	да				Департамент административных органов Администрации Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
4.2.5	Развитие проекта "Кибердружина" по мониторингу информационного пространства	да	да	да				Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
4.2.6	Проведение занятий в рамках социально-просветительского проекта "Школа безопасности пожилого человека"	да	да	да				Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
4.2.7	Приобретение и установка многозонных арочных металлодетекторов в местах массового пребывания людей в городах Кемерово (2 шт.) и Новокузнецке (10 шт.) (из расчета 1 шт. - 353,0 тыс. руб.)		да	да		2118,0	2118,0	Органы местного самоуправления города Кемерово и Новокузнецкого городского округа (по согласованию)
4.3. Развитие правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
4.3.1	Приобретение и установка камер видеонаблюдения в местах криминальной активности и криминальной напряженности с выводом изображения в дежурную часть органов внутренних дел в городах Кемерово (40 шт.) и Новокузнецке (22 шт.) (из расчета 1 шт. - 50,0 тыс. руб.)		да	да		1550,0	1550,0	Органы местного самоуправления города Кемерово и Новокузнецкого городского округа (по согласованию)
4.3.2	Приобретение и установка терминалов экстренной связи "гражданин-полиция" в городах Кемерово (7 шт.) и Новокузнецке (20 шт.) (из расчета 1 шт. - 165,0 тыс. руб.)		да	да		2227,5	2227,5	Органы местного самоуправления города Кемерово и Новокузнецкого городского округа (по согласованию)
4.4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
4.4.1	Принятие государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	да						Департамент образования и науки Кемеровской области
4.4.2	Организация работы по раннему выявлению несовершеннолетних, употребляющих алкогольную продукцию, наркотические средства и психотропные препараты	да	да	да				Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
4.4.3	Адресная профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел	да	да	да				Органы местного самоуправления (по согласованию), департамент образования и науки Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
4.4.4	Проведение профилактических мероприятий антинаркотической и антиалкогольной направленности в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования, в том числе в период летнего отдыха	да	да	да				Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
4.4.5	Проведение семинаров, лекций для детей и подростков, обучающихся в образовательных организациях всех типов, по профилактике подростковой преступности, преступлений в отношении несовершеннолетних	да	да	да				Органы местного самоуправления (по согласованию), департамент образования и науки Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)
4.4.6	Организация трудовых отрядов, преимущественно состоящих из числа детей среднего подросткового и школьного возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации ежегодно в летний период		да	да				Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.4.7	Организация профильной смены для несовершеннолетних детей из асоциальных семей ежегодно в летний период							Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.5. Профилактика правонарушений среди лиц, ранее совершавших преступления
4.5.1	Анализ деятельности наблюдательных советов (комиссий) по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по итогам отчетного года	да	да	да				Управление по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.5.2	Предоставление в уголовно-исполнительные инспекции информации о положении на рынке труда, услугах, оказываемых органами службы занятости	да	да	да				Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, управление по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Кемеровской области
4.5.3	Квотирование рабочих мест, подбор организаций, предоставляющих рабочие места лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и их трудоустройство при обращении в органы службы занятости населения, повышение заинтересованности работодателей, предоставляющих рабочие места лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	да	да	да				Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, управление по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Кемеровской области
4.6. Профилактика правонарушений среди лиц, больных наркоманией и алкоголизмом
4.6.1	Продление на плановый период 2022-2024 годов Программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до 2020 года (утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010 N 365)		да					Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
4.6.2	Проведение спортивно-массовых, физкультурных мероприятий с охватом широких слоев населения, направленных на борьбу с наркоманией, профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и пропаганду здорового образа жизни	да	да	да				Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
4.6.3	Организация психологической помощи семьям наркозависимых	да	да	да				Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
4.6.4	Развитие волонтерского движения по первичной профилактике, направленной на предупреждение употребления психоактивных веществ	да	да	да				Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области
4.6.5	Проведение профилактических и информационных мероприятий о вреде употребления синтетических наркотиков, курительных смесей, а также об уголовной ответственности за их незаконный оборот	да	да	да				Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области
4.6.6	Оснащение химико-токсикологических лабораторий и кабинетов медицинского наркологического освидетельствования наркологических диспансеров Кемеровской области и приобретение расходных материалов: в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014-2024 годы; в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Обеспечение безопасности населения Кузбасса" на 2014-2024 годы	да	да	да		51200,0 4220,0	4220,0	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
4.6.7	Уничтожение наркосодержащих растений, используемых для незаконного производства наркотиков, в рамках подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Обеспечение безопасности населения Кузбасса" на 2014-2024 годы		да	да		500,0	500,0	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
4.6.8	Обеспечение функционирования в муниципальных образованиях Кемеровской области центра социальной адаптации населения, домов временного и ночного пребывания и отделений социальной адаптации населения при центрах социального обслуживания населения муниципальных образований					300,0	300,0	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
	Итого по годам					62315,5	11115,5
	Итого					73431,0