Постановление Администрации Мошенского муниципального района Новгородской области от 22 января 2020 г. N 37 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является муниципальное образование Мошенской муниципальный район"

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" , Администрация Мошенского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является муниципальное образование Мошенской муниципальный район.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник Мошенского муниципального района" .

Глава муниципального района

Т.В. Павлова

Положение
о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является муниципальное образование Мошенской муниципальный район
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 22 января 2020 г. N 37)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является муниципальное образование Мошенской муниципальный район, назначаемых на должность Главой муниципального района.

1.2. Целями проведения аттестации являются:

объективная оценка деятельности руководителей на основе комплексного, всестороннего и объективного рассмотрения производственных, финансово-экономических, социальных и других показателей эффективности деятельности предприятия;

определение соответствия руководителей занимаемой должности;

стимулирование профессионального роста руководителей;

оказание содействия в повышении эффективности работы предприятия.

1.3. Аттестация руководителя проводится один раз в три года.

1.4. Аттестации не подлежат следующие руководители:

проработавшие в занимаемой должности с момента назначения и (или) заключения трудового договора менее одного календарного года;

беременные женщины;

достигшие пенсионного возраста при условии, что дата проведения аттестации приходится на год, в котором заканчивается действие заключенного трудового договора;

подавшие заявления об освобождении от занимаемой должности или увольнении с работы независимо от основания.

Руководители, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после окончания отпуска.

2. Состав, порядок формирования и полномочия аттестационной комиссии

2.1. Для проведения аттестации Администрацией Мошенского муниципального района по решению Главы администрации муниципального района формируется аттестационная комиссия, которая состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением Администрации муниципального района.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.2. При проведении аттестации, результаты которой могут послужить основанием для увольнения Руководителя в соответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав аттестационной комиссии, при наличии на предприятии профсоюзного органа, в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

2.3. К работе аттестационной комиссии в качестве членов комиссии с правом решающего голоса привлекаются независимые эксперты.

2.4. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель.

2.5. Полномочия аттестационной комиссии:

проведение аттестации и принятие решения по ее результатам;

формирование общего перечня нормативных правовых актов, в соответствии с которыми будут задаваться вопросы при аттестации руководителям (далее - Общий перечень нормативных правовых актов);

подготовка перечня вопросов для аттестации и (или) подготовка аттестационных тестов;

установление количества (либо процента) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей общего их числа;

одобрение решения о расторжении трудового договора с Руководителем в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации;

иные полномочия, установленные настоящим Положением.

3. Подготовка заседаний аттестационной

3.1. Аттестационная комиссия:

готовит и представляет на утверждение Главе муниципального района график проведения аттестации;

составляет списки руководителей, подлежащих аттестации;

доводит до сведения руководителей график проведения аттестации;

готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии.

3.2. В графике проведения аттестации указываются:

наименование предприятия;

дата, время и место проведения аттестации;

фамилия, имя, отчество и должность аттестуемого Руководителя;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов.

3.3. Секретарь аттестационной комиссии уведомляет аттестуемого руководителя о дате проведения аттестации не менее чем за 1 месяц. Уведомление подписывается председателем аттестационной комиссии, ее секретарем и должно содержать информацию, указанную в пункте 3.2 Положения, а также список документов, представляемых руководителем в комиссию, и общий перечень нормативных правовых актов, обеспечивающих проверку знаний руководителя предприятия по направлению деятельности предприятия.

Уведомление вручается руководителю под подпись.

3.4. Общий перечень нормативных правовых актов должен быть открыт для всеобщего ознакомления.

3.5. Общий перечень нормативных правовых актов должен обеспечивать проверку знаний руководителя по следующим направлениям:

основы гражданского, трудового, налогового и банковского законодательства;

правила и нормы по охране труда и экологической безопасности;

основы управления персоналом, финансового аудита и планирования;

основы маркетинга;

основы оценки бизнеса и оценки недвижимости;

отраслевая специфика предприятия;

законодательство о противодействии коррупции.

3.6. В ходе подготовки к заседанию в аттестационную комиссию в срок не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения аттестации представляются:

3.6.1. Руководителем:

копии документов об образовании, повышении квалификации, копия трудовой книжки, заверенные представителем муниципального унитарного предприятия, копия паспорта;

отчет руководителя (приложение 1 к Положению);

справка о начисленной заработной плате за последний и текущий годы;

Устав предприятия;

акты проверок контролирующих органов за последние три года;

по желанию руководителя - прочие документы, свидетельствующие о выполнении руководителем функций по управлению предприятием.

3.6.2. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Мошенского муниципального района - справки о проверках по вопросам использования имущества (если такие проверки осуществлялись), положений о порядке управления и распоряжения имуществом Мошенского муниципального района; характеристика предприятия с указанием основных финансово-экономических показателей

3.6.3. Организационным отделом Администрации Мошенского муниципального района -акт по результатам проверки локальных нормативных-правовых актов, принятых на предприятии, трудовой договор с руководителем;

3.6.4. Заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность соответствующего предприятия - отзыв на руководителя (приложение 2 к Положению);

3.6.5. Комитетом финансов Администрации Мошенского муниципального района -акт по результатам контрольного мероприятия "Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия" .

3.7. Аттестуемый руководитель вправе ознакомиться с представленными в аттестационную комиссию документами и в срок не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения аттестации представить свои возражения по тем или иным документам, а также представить дополнительные сведения о своей деятельности.

3.8. Секретарь аттестационной комиссии за 7 календарных дней до заседания аттестационной комиссии:

доводит до председателя комиссии информацию о поступивших документах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

оповещает членов аттестационной комиссии и независимых экспертов о времени и месте проведения заседания, а также о руководителях, аттестуемых на очередном заседании комиссии.

Члены комиссии вправе предварительно ознакомиться со всеми документами, имеющимися у секретаря комиссии по каждому аттестуемому.

3.9. В случае невозможности явки руководителя на заседание аттестационной комиссии руководитель обязан заранее (не позднее чем за 3 календарных дня до заседания) уведомить письменно об этом секретаря комиссии.

В этом случае аттестация данного руководителя переносится на следующее заседание аттестационной комиссии, которое проводится с учетом уже представленных ранее документов. Руководитель вправе представить дополнительные документы.

Неявка руководителя на заседание аттестационной комиссии два и более раза без уважительных причин рассматривается как уклонение руководителя от прохождения аттестации и влечет за собой применение к руководителю мер дисциплинарной ответственности.

4. Проведение заседаний аттестационной комиссии.

Подведение итогов аттестации. Реализация ее результатов

4.1. Аттестационная комиссия руководствуется в своей работе принципами объективности, коллегиальности и комплексного подхода в оценке качеств руководителя на соответствие занимаемой должности.

4.2. Заседание аттестационной комиссии проводится в присутствии аттестуемого Руководителя и считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса.

4.3. Заседание аттестационной комиссии ведет ее председатель или, по его поручению, заместитель председателя аттестационной комиссии. Аттестация проводится в форме собеседования и (или) тестовых испытаний. Форма проведения аттестации определяется аттестационной комиссией.

В ходе заседания аттестационная комиссия изучает представленные документы и материалы об аттестуемом руководителе, заслушивает сообщения аттестуемого и приглашенных лиц, ответы аттестуемого на заданные вопросы.

На основании данных материалов члены аттестационной комиссии оценивают уровень профессиональной подготовки, деловые, личные качества, организаторские и другие профессиональные способности аттестуемого руководителя на предмет его соответствия функциональным требованиям по занимаемой должности. При этом члены аттестационной комиссии должны учитывать объем профессиональных знаний, опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации значимых проектов и программ, решение практических задач, стоящих перед предприятием, а также результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, которым руководит аттестуемый руководитель.

4.4. Протокол заседания аттестационной комиссии ведется секретарем с отражением хода заседания комиссии, указанием результатов собеседования, принятого решения.

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывают присутствующие на заседании члены аттестационной комиссии, имеющие право решающего голоса.

К протоколу приобщаются:

отзыв на руководителя, подготовленный заместителем Главы администрации Мошенского муниципального района, курирующим деятельность соответствующего предприятия;

характеристика предприятия с указанием основных финансово-экономических показателей;

аттестационный лист (приложение 3 к Положению), составляемый по результатам аттестации и подписанный председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании;

иная необходимая для подведения итогов аттестации информация, имеющаяся в материалах аттестации.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, имеют право в письменной форме изложить свое мнение, которое приобщается к протоколу.

4.5. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

4.6. Результаты аттестации (решение и рекомендации) выдаются аттестуемому под расписку.

4.7. Аттестационный лист, отзыв на руководителя, протокол заседания аттестационной комиссии хранятся в его личном деле.

4.8. По результатам рассмотрения представленных в аттестационную комиссию материалов, заслушанных докладов приглашенных лиц и ответов аттестуемого руководителя аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: "соответствует занимаемой должности" или "не соответствует занимаемой должности".

4.9. В ходе аттестации члены аттестационной комиссии могут давать руководителю рекомендации, о выполнении которых он по истечении года со дня заседания аттестационной комиссии представляет справку и выполнение которых учитывается при проведении следующей аттестации.

4.10. Не позднее 7 рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии секретарь комиссии вручает под расписку руководителю или его представителю (на основании доверенности) копию протокола заседания аттестационной комиссии.

4.11. Трудовой договор с руководителем, признанным не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, подлежит расторжению в месячный срок со дня проведения заседания аттестационной комиссии по пункту 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, если невозможно перевести руководителя с его согласия на другую работу.

4.12. Руководитель, успешно прошедший аттестацию, при назначении (переводе) его в установленном порядке на должность руководителя другого муниципального унитарного предприятия не подлежит аттестации, если с ее момента прошло не более трех лет.

4.13. Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

4.14. При поступлении в аттестационную комиссию проекта распоряжения Администрации Мошенского муниципального района о расторжении трудового договора с руководителем по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, председатель комиссии созывает заседание аттестационной комиссии в течение 7 календарных дней.

На заседании рассматривается проект распоряжения Администрации муниципального района о расторжении трудового договора с руководителем по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, с приложенными к нему документами, обосновывающими принятие данного распоряжения. По итогам рассмотрения указанного проекта распоряжения комиссией принимается одно из решений: "одобрить проект распоряжения о расторжении трудового договора с руководителем" или "не одобрить проект распоряжения о расторжении трудового договора с руководителем".

Протокол заседания комиссии направляется Главе муниципального района в течение 3 календарных дней.

Приложение N 1
к Положению о порядке
аттестации руководителей
муниципальных унитарных
предприятий, учредителем которых
является муниципальное образование Мошенской муниципальный район

                            Отчет аттестуемого

ФИО______________________________________________________________________,

дата назначения на должность ____________________________________________,

наименование муниципального унитарного предприятия ______________________.

1. Основные достижения за прошедший период:

а) в профессиональной сфере _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________;

б) в области обучения, повышения квалификации ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

2. Основные трудности, мешающие в работе ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

3. Потребность в обучении, повышении квалификации или в получении второй

профессии _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

Подпись _______________________

Дата заполнения _______________

Приложение N 2
к Положению о порядке проведения
аттестации
муниципальных унитарны
предприятий, учредителем которых является
муниципальное образование Мошенской муниципальный район

                              Отзыв

на аттестуемого руководителя муниципального унитарного предприятия

_________________________________________________________________________

(ФИО руководителя муниципального унитарного предприятия, должность)

дата назначения на должность ___________________________________________,

стаж работы в муниципальном унитарном предприятии ____________________лет.

1. Профессиональные знания и стаж аттестуемого (знания    и   работа   по

специальности,   полученной    в высшем или   среднем специальном учебном

заведении)

_________________________________________________________________________.

2. Образование (наименование образовательного  учреждения,  специальность,

квалификация, год окончания)

_________________________________________________________________________.

3. Деловые качества аттестуемого (знание   правовых   основ   деятельности

предприятия,ответственность и исполнительность, компетентность в  вопросах

управления,организаторские способности, самостоятельность в работе, умение

определять   стратегию   развития   предприятия   и  осуществлять контроль

за ее реализацией)

_________________________________________________________________________.

4. Стиль и метод работы аттестуемого (работа   с   документами,    умение

публично   выступать,   способность   разрешать   конфликтную    ситуацию,

пунктуальность,    обязательность,   умение    планировать         работу,

умение найти общий язык с коллегами)

_________________________________________________________________________.

5. Личные качества аттестуемого (работоспособность,    коммуникабельность,

умение руководить     подчиненными, умение установить   взаимоотношения  с

руководителями,    творческий     подход к   делу,       принципиальность,

последовательность в работе, самокритичность, другие качества)

_________________________________________________________________________.

6. Повышение квалификации (знание аттестуемым основ управления, экономики,

социологии, федеральных законов, нормативных правовых  актов Новгородской

области; стремление повышать деловую квалификацию, навыки самообразования,

предложения по дальнейшему повышению квалификации)

_________________________________________________________________________.

7. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие

аттестуемый

_________________________________________________________________________.

8. Результативность работы   (в чем выражаются основные результаты работы

аттестуемого)

_________________________________________________________________________.

9. Возможность   профессионального и служебного  продвижения   (при  каких

условиях, на какую должность, когда) ____________________________________

10. Замечания и пожелания аттестуемому

_________________________________________________________________________.

Заместитель

Главы администрации ___________________   ______________

                         (подпись)             (ФИО)

Подпись ______________________

Дата заполнения ______________

С отзывом ознакомлен:

Подпись ______________________

Дата ознакомления ____________

Приложение N 3
к Положению о порядке проведения
аттестации руководителе
муниципальных унитарных
предприятий, учредителем которых является
муниципальное образование Мошенской муниципальный район

                         Аттестационный лист

           руководителя муниципального унитарного предприятия

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________.

2. Год рождения _________________________________________________________.

3. Сведения об образовании и повышении квалификации _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

          (что окончил и когда, специальность и квалификация,

                   ученая степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту

должность

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

5. Общий трудовой стаж, в том числе стаж работы на данной должности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

8. Замечания и предложения, высказанные руководителем муниципального

унитарного предприятия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Решение аттестационной комиссии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (соответствует занимаемой должности, не соответствует

                          занимаемой должности)

Количество голосов:

"за" ______________ "против" __________ "воздержались" __________________

11. Количественный состав аттестационной комиссии ______________________,

на заседании присутствовали ______________ членов аттестационной комиссии.

12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым

они даются)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Примечания __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии _____________________________________

Заместитель председателя

аттестационной комиссии _____________________________________

Члены аттестационной комиссии _____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

Секретарь аттестационной комиссии _________________________________

Дата аттестации ___________________________________________________

С аттестационным листом ознакомился _______________________________

                                    (подпись аттестованного и дата)

М. П.