Приложение. Положение о контрактной службе

Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
Нагорского района
от 17.01.2020 N 23-п

Положение
о контрактной службе

I. Общие положения

1. Настоящее положение о контрактной службе (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы администрации Нагорского района (далее - Контрактная служба) при планировании и осуществлении администрацией Нагорского района (далее - Заказчик) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), гражданским и бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением о контрактной службе.

3. Основными принципами создания и функционирования Контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:

3.1. привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

3.2. свободный доступ к информации о совершаемых Контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе о способах определения поставщика и результатах процедур;

3.3. заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

3.4. достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

4. Контрактная служба создается путем утверждения Заказчиком постоянного состава работников Заказчика, выполняющих функции Контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

5. Численность Контрактной службы Заказчика составляет 5 человек. Персональный состав работников Контрактной службы утверждается руководителем Заказчика.

6. Работники Контрактной службы Заказчика могут быть членами комиссии по осуществлению закупок Заказчика.

7. Контрактную службу возглавляет руководитель Контрактной службы - руководитель Заказчика или один из заместителей руководителя Заказчика.

В случае отсутствия руководителя Контрактной службы, функции руководителя Контрактной службы выполняет лицо, на которого данные полномочия возложены Заказчиком.

8. Руководитель Контрактной службы в целях повышения эффективности работы работников Контрактной службы при формировании организационной структуры определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников Контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками.

II. Функции и полномочия Контрактной службы, ее руководителя и работников

9. Контрактная служба в силу ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе выполняет функции при планировании, организации, осуществлении определения поставщиков Заказчика, заключении и исполнении контрактов.

10. При планировании определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

10.1. разработка, обеспечение утверждения плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график (при необходимости таких изменений);

10.2. размещение в ЕИС плана-графика и внесенных в него изменений;

10.3. организация и участие в консультациях с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.

11. При организации определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

11.1. выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

11.2. согласование применения закрытых способов определения поставщиков в порядке, установленном Законом о контрактной системе;

11.3. подготовка и размещение в ЕИС извещения, документации о закупке и проекта контракта;

11.4. подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков закрытыми способами;

11.5. организация обязательного общественного обсуждения закупок;

11.6. привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

12. При проведении определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

12.1. обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов;

12.2. организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;

12.3. подготовка протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;

12.4. обеспечение предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

12.5. обеспечение осуществления закупки у СМП, СОНКО в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в том числе в отношении привлечения субподрядчиков;

12.6. подготовка и направление разъяснений положений документации о закупке;

12.7. обеспечение защищенности и конфиденциальности переданных в ходе процедур определения поставщика данных;

12.8. предоставление возможности присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке;

12.9. обеспечение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках;

12.10. рассмотрение банковских гарантий;

12.11. организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии.

12.12. привлечение экспертов, экспертных организаций;

12.13. обеспечение хранения документов в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

12.14. обеспечение направления необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур в установленных Законом о контрактной системе случаях;

12.15. при централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о контрактной системе Контрактная служба осуществляет полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом Контрактная служба несет ответственность в пределах осуществляемых ею полномочий.

13. При заключении, исполнении, изменении и расторжении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

13.1. организация заключения контракта;

13.2. взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

14. При возникновении спорных ситуаций Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

14.1. направление в уполномоченный орган информации и документов, которые необходимы для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

14.2. направление требований об уплате неустоек (штрафов, пеней);

14.3. участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы.

15. Руководитель Контрактной службы:

15.1. распределяет обязанности между работниками;

15.2. представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников;

15.3. осуществляет общее руководство Контрактной службой;

15.4. представляет руководителю Заказчика ежегодный отчет об осуществлении закупок, а при необходимости - информацию об осуществлении любой закупки на любой стадии;

15.5. координирует взаимодействие Контрактной службы со структурными подразделениями и должностными лицами Заказчика. Заместители руководителя Заказчика, руководители структурных подразделений, в том числе не подчиненные руководителю контрактной службы, обязаны обеспечивать согласование своих решений и действий в отношении работников Контрактной службы с руководителем Контрактной службы;

15.6. может осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

16. Работники Контрактной службы в целях исполнения полномочий по осуществлению закупок наделяются следующими правами:

16.1. получать у руководителей структурных подразделений информацию о потребностях в товарах (работах, услугах), иные информацию и документы, необходимые для исполнения функций Контрактной службы;

16.2. при необходимости запрашивать у руководителей структурных подразделений письменные разъяснения и информацию о характеристиках и требованиях к объектам закупок;

16.3. привлекать работников администрации Нагорского района, не включенных в состав Контрактной службы, имеющих необходимые специальные познания, к экспертизе поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. В случаях, определяемых Правительством РФ, привлекать для проведения экспертизы экспертов и экспертные организации.

17. В целях реализации функций и полномочий, указанных в настоящем Положении, работники Контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:

17.1. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

17.2. не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

17.3. привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе.

18. Контрактная служба может осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

IV. Ответственность работников контрактной службы

23. Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы.

24. Иные лица (физические или юридические лица, общественные объединения или объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль) могут подать в контрольный орган только заявление (обращение) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

25. Руководитель Контрактной службы и работники несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в части функций и полномочий, возложенных на них настоящим Положением.