Приложение N 1. 1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 19.02.2020 N 57-П

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Астраханская область является единственным субъектом Российской Федерации, где население проживает в природно-детерминированной неблагополучной экологической зоне - планетарной впадине, достигающей отметки минус 28 м ниже уровня Мирового океана.

В низовье реки Волги сконцентрированы загрязняющие вещества со всей водосборной площади. Ежегодно в реку Волгу сбрасывается 8-9 куб. км неочищенных и бытовых стоков, в которых содержание тяжелых металлов, нефтепродуктов, ядохимикатов, моющих средств и других вредных примесей регистрируется на уровне выше предельно допустимой концентрации.

Качество воды в реке Волге и ее многочисленных рукавах и протоках в пределах территории Астраханской области формируется под воздействием вышележащих водохранилищ, коммунально-бытовых и промышленных стоков городов, дренажно-сбросных вод с орошаемых земель, промстоков рыбного хозяйства и речного флота. Действующие очистные сооружения канализации работают неэффективно. Очистке подвергается лишь около 50% забираемой воды для хозяйственно-питьевых нужд, в связи с чем в реку Волгу сбрасываются стоки, содержащие нефтепродукты, фенолы, тяжелые металлы.

В муниципальном образовании "Город Астрахань" действует раздельная система хозяйственно-бытовой канализации с четырьмя канализационными очистными сооружениями.

Город разделен рекой Волгой на две части. Каждая часть города Астрахани имеет собственную систему канализации: правобережную и левобережную, которые в свою очередь разделены на четыре бассейна канализования - правобережную, южную, северную и левобережную. Данная схема сформирована в результате индустриального развития города Астрахани.

Сточные воды левобережной части города транспортируются по сетям канализации и перекачиваются канализационными насосными станциями на Южные очистные сооружения канализации (далее - ЮОСК) и Северные очистные сооружения канализации (далее - СОСК).

Сточные воды правобережной части города перекачиваются канализационными насосными станциями на правобережные очистные сооружения канализации N 1 (далее - ПОСК-1) и на правобережные очистные сооружения канализации N 2 (далее - ПОСК-2).

ЮОСК расположены в Советском районе г. Астрахани, на берегу реки Волги и Царева. Введены в эксплуатацию в 1968 году с проектной производительностью 100 тыс. куб.м/сутки. Комплекс очистных сооружений предназначен для очистки бытовых и близких к ним по составу промышленных сточных вод. В настоящее время имеет степень износа 87%.

СОСК введены в эксплуатацию в 1978 году с проектной производительностью 140 тыс. куб.м/сутки, имеют физический износ 78%.

СОСК и ЮОСК имеют полную схему механической и биологической очистки сточных вод. Очищенные сточные воды после обеззараживания жидким хлором на СОСК и ультрафиолетовым излучением на ЮОСК сбрасываются в реку Волгу, а с СОСК - в реку Прямая Болда.

Применяемые в настоящее время на существующих канализационных очистных сооружениях технологии очистки городских сточных вод не позволяют очищать их до нормативов рыбохозяйственных водоемов. Очистные сооружения, работая в штатном технологическом режиме, не обеспечивают выполнения требуемого качества очистки сточных вод по ряду показателей: нитриты, нитраты, аммоний, фосфаты.

ПОСК-1 расположены в Трусовском районе г. Астрахани. Введены в эксплуатацию в 1976 году с проектной производительностью 32 тыс. куб. м/сутки. Фактический приток - 14-16 тыс. куб. м/сутки. Бассейном канализования являются центральная и южная части Трусовского района, а также рабочий поселок Ильинка. Комплекс очистных сооружений предназначен для очистки бытовых и близких к ним по составу промышленных сточных вод. Степень износа составляет 50%.

ПОСК-1 имеют полную технологическую схему механической и биологической очистки сточных вод. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в водный объект рыбохозяйственного назначения - реку Волгу.

ПОСК-2 имеют только тракт механической очистки сточных вод. Тракт биологической очистки отсутствует. Сточные воды, пройдя стадию механической очистки и обеззараживания жидким хлором, сбрасываются на рельеф местности - пруд-испаритель.

Муниципальное унитарное предприятие города Астрахани "Астрводоканал" обслуживает территорию города Астрахани, в том числе к городской системе канализации подключены абоненты Наримановского, Приволжского и Икрянинского районов области.

Подключение абонентов к системе водоотведения осуществляется по самотечным и напорным канализационным сетям общей протяжённостью 722,160 км с дальнейшим поступлением стоков на очистные сооружения.

В соответствии с пунктом 1.3 плана мероприятий по реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области проведены оценка систем очистки сточных вод на соответствие нормативам, а также анализ сброса недостаточно очищенных вод объектами МУП "Астрводоканал" за 2016-2018 годы, который представлен в таблице:

Среднее значение сброса недостаточно очищенных вод объектами МУП "Астрводоканал" за 2016-2018 годы, тыс. м³/год

Наименование объекта	Наименование мероприятия	Единица измерения	Форма 2-ТП (водхоз) 2016 г.	Форма 2-ТП (водхоз) 2017 г.	Форма 2-ТП (водхоз) 2018 г.	Среднее значение
Северные очистные сооружения канализации	Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал"	тыс. м3/год	19068,52	18751,68	16871,20	18230,47
Правобережные очистные сооружения канализации	Реконструкция очистных сооружений канализации ПОСК-1 МУП г. Астрахани "Астрводоканал"	тыс. м3/год	5138	5305	5335	5259,33
Южные очистные сооружения канализации	Реконструкция левобережных (Южных) очистных сооружений канализации (ЮОСК) г. Астрахани	тыс. м3/год	12338,11	11912,61	11890,54	12047,09

Согласно годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) за 2018 год по объектам водоотведения Астраханской области в водные объекты отведено сточных вод недостаточно очищенных с превышением норматива допустимого сброса - 39 468,99(1) тыс. м³.

На территории Астраханской области реализуется федеральный проект "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология", в рамках которого планируются к реконструкции два объекта:

- "Реконструкция очистных сооружений канализации ПОСК-1 МУП г. Астрахани "Астрводоканал";

- "Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал".

В рамках реализации региональной программы также планируется проведение мероприятий по сокращению отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод ЮОСК г. Астрахани силами МУП г. Астрахани "Астрводоканал".

СОСК и ЮОСК входят в число 200 крупнейших объектов, расположенных в субъектах Российской Федерации, на территории которых протекает река Волга, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по данным статистического наблюдения по годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз).

Выполнение мероприятий, планируемых в рамках реализации региональной программы, позволит снизить загрязнение реки Волги и значительно улучшить ее экологическое состояние, а также ускорить темпы инвестиций в сфере очистки сточных вод, повысить качество и надежность предоставления населению коммунальных услуг в сфере водоотведения и, как следствие, улучшить качество и комфортность проживания населения.

Для достижения плановых показателей в проектных решениях предусматриваются современные способы очистки сточных вод, применение наилучших доступных технологий, ультрафиолетового обеззараживания, системы биологической очистки, а также автоматизация процессов.

Программа разработана в целях исполнения мероприятий федерального проекта "Оздоровление Волги", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, и в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 254/пр.

__________________________

(1) В отчете за 2018 год о результатах оценки состояния объектов систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, представленном в АИС Реформа ЖКХ, указан объём недостаточно очищенных сточных вод - 8 524,185 тыс. м3, допущена техническая ошибка.