Постановление администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области от 14 февраля 2020 г. N 105 "О порядке подготовки и обучения населения"

Постановление администрации муниципального образования "Ахтубинский район" от 14 февраля 2020 г. N 105
"О порядке подготовки и обучения населения"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация МО "Ахтубинский район"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "N 68" следует читать: "N 68-ФЗ"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального образования "Ахтубинский район" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать главам городских и сельских поселений, руководителям организаций, расположенных на территории Ахтубинского района, независимо от форм собственности обеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера.

3. Признать постановление администрации МО "Ахтубинский район" от 26.11.2009 N 1514 "О порядке подготовки и обучения населения" утратившим силу.

4. МКУ "УХТО МО "Ахтубинский район" обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Ахтубинский район" в разделе "Документы" подразделе "Документы Администрации" подразделе "Официальные документы".

5. Общему отделу администрации МО "Ахтубинский район" представить информацию в газету "Ахтубинская правда" о размещении настоящего постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Ахтубинский район" в разделе "Документы" подразделе "Документы Администрации" подразделе "Официальные документы".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

А.А. Кириллов

Утверждено
постановлением администрации
МО "Ахтубинский район"
от 14.02.2020 N 105

Положение
о подготовке населения муниципального образования "Ахтубинский район" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение о подготовке населения муниципального образования "Ахтубинский район" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет основные задачи, порядок подготовки, функции структурных подразделений администрации МО "Ахтубинский район", организаций в подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

2.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

2.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, управлению силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.4. Практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Группы и формы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка):

3.1. Глава администрации МО "Ахтубинский район", руководители организаций, работники администрации МО "Ахтубинский район" и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, члены эвакуационной комиссии МО "Ахтубинский район", эвакуационных комиссий организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время (далее - работники гражданской обороны), председатель КЧС и ПБ при администрации МО "Ахтубинский район", председатели КЧС и ПБ организаций (далее - председатели КЧС и ПБ), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" муниципальных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования):

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

3.2. Личный состав спасательных служб гражданской обороны, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований МО "Ахтубинский район", организаций (далее - формирования и службы):

- курсовое обучение руководителей формирований и служб в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

3.3. Работающее население:

- курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

3.4. Обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

- обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

3.5. Неработающее население:

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны;

- участие в учениях по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

4. Периодичность подготовки.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций работников гражданской обороны, руководителей организаций проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" муниципальных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, не реже одного раза в 3 года.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в течение первого года работы.

5. Функции структурных подразделений администрации МО "Ахтубинский район", организаций.

5.1. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе администрации МО "Ахтубинский район":

- организует подготовку работников гражданской обороны, председателей КЧС и ПБ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников муниципальных учреждений и предприятий, личного состава формирований и служб;

- проводит учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом основных мероприятий МО "Ахтубинский район" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5.2. Управление образованием администрации МО "Ахтубинский район":

- организует и осуществляет контроль за подготовкой должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в подведомственных образовательных учреждениях, преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет контроль за подготовкой работников, планированием и проведением объектовых тренировок в подведомственных образовательных учреждениях.

5.3. Организации:

- разрабатывают программы курсового обучения личного состава формирований, а также работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований, создаваемых в организации;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- разрабатывают программу проведения с работниками вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы;

- планируют и проводят объектовые учения и тренировки по гражданской обороне.

6. Планирование проведения учений и тренировок в МО "Ахтубинский район" осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год.

7. Программа курсового обучения работников организации разрабатывается на основе примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.02.2017 N 2-4-71-8-14.

8. Программа курсового обучения личного состава формирований разрабатывается на основе примерных программ курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.02.2017 N 2-4-71-8-14.