Приложение 2. План-график реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании, на краткосрочный период (2020 г.)

Приложение 2
к приказу Департамента
образования и науки города Москвы
от 20.12.2019 г. N 467

План-график
реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании, на краткосрочный период (2020 год)

В Программе возможны изменения и корректировки перечня мероприятий в связи с выявляемыми нарушениями законодательства об образовании в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами, а также с изменениями законодательства в сфере образования.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1	Мониторинг реализации мероприятий Программы	Ежеквартально	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования	Оценка результативности и эффективности реализации Программы профилактики с использованием целевых показателей и индикаторов качества и результативности
2. Анализ результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования
1	Подготовка отчета по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме N 1-контроль: сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (приказ Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503)	2 раза в год	Начальник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ	Использование результатов при планировании профилактических мероприятий
2	Подготовка ежегодного Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и эффективности такого контроля (надзора) в 2019 году и размещение его на официальном сайте https://www.mos.ru/donm (Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215)	До 15 февраля 2020 г.	Начальник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ	Использование результатов при планировании профилактических мероприятий
3. Нормативно-правовое обеспечение профилактики обязательных требований, предусмотренных законодательством об образовании
1	Мониторинг действующих нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере образования	Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменениях нормативного правового обеспечения. Формирование умения свободного ориентирования в правовой системе, правильного применения норм права
2	Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов	Ежеквартально	Заместитель начальника Управление государственного надзора и контроля в сфере образования	Обзор результатов мониторинга для учета в работе, повышение уровня компетентности надзорным мероприятиям
3	Размещение в разделе, посвященном деятельности Департамента образования и науки города Москвы, на официальном портале Мэра Москвы https://www.mos.ru/donm актуальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования, информационных документов и материалов по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования	Постоянно	Начальник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ	Повышение уровня информированности и правовой компетентности подконтрольных субъектов, снижение доли нарушений законодательства
4	Размещение в разделе, посвященном деятельности Департамента образования и науки города Москвы, на официальном портале Мэра Москвы https://www.mos.ru/donm вновь опубликованных нормативных правовых актов или нормативных правовых актов, в которые внесены правовых актов или нормативных правовых актов, в которые внесены изменения, и комментариев к ним	В течение 10 дней с момента официального опубликования нормативных правовых актов	Начальник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ	Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов, увеличение доли информационно-методического ресурса при реализации методического ресурса при реализации Программы
5	Размещение в разделе, посвященном деятельности Департамента образования и науки города Москвы, на официальном портале Мэра Москвы https://www.mos.ru/donm информации о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Не реже одного раза в год	Начальник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ	Повышение уровня информированности и правовой компетентности руководителей организаций всех форм собственности, осуществляющих образовательную деятельность, снижение доли нарушений законодательства
4. Информирование юридических лиц, индивидуальных по вопросам соблюдения обязательных требований.
1	Организация периодической электронной рассылки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с комментарием содержания новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендациями о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований	1 раз в квартал	Начальник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ	Снижение доли нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования
2	Направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере образования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем	Не позднее 30 дней после дня обнаружения признаков нарушений обязательных требований в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ	Снижение доли нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования
3	Проведение вебинаров по вопросам соблюдения законодательства в сфере образования с размещением видеозаписей вебинаров на сайте http://mosobrnadzor.ru/	1 раз в месяц	Заместитель начальника Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, ГАОУ ВО МГПУ	Повышение уровня информированности и правовой компетентности подконтрольных субъектов, снижение доли нарушений законодательства
4	Пул практико-ориентированных семинаров для руководителей образовательных организаций: - "Профилактика нарушений требований законодательства как инструмент повышения качества образования"; - "Школа - территория закона"; - "Самоаудит как инструмент предупреждения нарушений требований законодательства в сфере образования"; - "Правовая азбука"	Февраль Апрель Декабрь	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, ГАОУ ВО МГПУ, Столичная ассоциация экспертов	Повышение уровня информированности и правовой компетентности подконтрольных субъектов, снижение доли нарушений законодательства
5	Стратегические сессии "Эффективность и открытость контрольно-надзорной деятельности" для руководителей организаций осуществляющих образовательную деятельность	Март/сентябрь	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, Столичная ассоциация экспертов, ГАОУ ДПО МЦКО	Формирование умения свободного ориентирования в правовой системе России, правильного применения норм права
6	Подготовка методического сборника "Типичные нарушения законодательства в сфере образования по итогам контрольно-надзорных мероприятий"	Май	ГАОУ ВО МГПУ, Столичная ассоциация экспертов	Информационно-методическое обеспечение реализации Программы
7	Разработка рекомендаций о проведении необходимых организационных мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования	Июнь	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, Столичная ассоциация экспертов	Информационно-методическое обеспечение реализации Программы
8	Организация межведомственного взаимодействия по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования	Межведомственная группа/ ежеквартально	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования, ГАОУ ДПО МЦКО	Информационно-методическое обеспечение реализации Программы
9	Подготовка сборника "Анализ типичных нарушений требований Порядка проведения государственной итоговой аттестации"	Июнь	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО	Снижение доли нарушений Порядка ГИА участниками и привлеченными должностными лицами
10	Стратегическая сессия "Результаты правоприменительной практики в Москве"	Август	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ	Информирование подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики
11	Мониторинг соблюдения требований по размещению и обновлению информации на официальном сайте образовательной организации в информационной - телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежемесячно	Заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО	Своевременное предупреждение нарушений законодательства в сфере образования
12	Информирование о результатах мониторинга сайтов образовательных организаций	До 25 декабря	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО	Снижение доли нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования
5. Повышение качества экспертиз при проведении контрольно-надзорных мероприятий
1	Заседание рабочей группы по подготовке предложений для технологических карт для экспертов, участвующих в мероприятиях по государственному контролю (надзору)	Январь-апрель (4-я пятница месяца)	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, Столичная ассоциация экспертов, ГАОУ ВО МГПУ	Информационно-техническое обеспечение реализации Программы
2	Заседание рабочей группы по подготовке предложений для технологических карт для экспертов по осуществлению федерального государственного контроля качества образования.	Февраль-июнь (1-я пятница месяца)	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, ГАОУ ВО МГПУ, Столичная ассоциация экспертов	Информационно-техническое обеспечение реализации Программы
3	Заседание рабочей группы по подготовке предложений для технологической карты для экспертов, участвующих в мероприятиях по лицензионному контролю за образовательной деятельностью.	Апрель-сентябрь (2-я пятница)	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, ГАОУ ВО МГПУ	Информационно-техническое обеспечение реализации Программы
4	Повышение квалификации экспертов, привлекаемых для проведения контрольно-надзорных мероприятий.	Сентябрь	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, Столичная ассоциация экспертов	Повышение правовой компетенции экспертов привлекаемых при проведении контрольно-надзорных мероприятий, информационно-методическое сопровождение реализации Программы
5	Разработка и размещение на сайте http://mosobrnadzor.ru/ чек-листов для самоаудита по вопросам соблюдения законодательства в сфере образования для организаций, осуществляющих образовательную деятельность	Ноябрь	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ, Столичная ассоциация экспертов	Снижение доли выявляемых нарушений законодательства в сфере образования
6	Наполнение тематического модуля по вопросам соблюдения требований законодательства об образовании в рамках реализации дополнительных профессиональных программ: программ профессиональной переподготовки, программ повышения квалификации	Постоянно	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, ГАОУ ВО МГПУ	Повышение уровня квалификации специалистов, информационно-техническое обеспечение реализации Программы
6. Обобщение практики осуществления государственного контроля и надзора
1	Ведение реестра типичных нарушений обязательных требований, выявленных по результатам государственного контроля (надзора).	Постоянно	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ, Столичная ассоциация экспертов	Информирование подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики
2	Подготовка информационного бюллетеня о состоянии соблюдения законодательства и типичных нарушениях в сфере образования	По итогам мониторинга 1 раз в год	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ, Столичная ассоциация экспертов	Своевременное предупреждение нарушений законодательства в сфере образования
3	Обобщение практики осуществления федерального государственного надзора в сфере образования и размещение на официальном сайте ДОНМ https://www.mos.ru/donm и на сайте http://mosobrnadzor.ru/ перечня наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Постоянно	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ	Информирование подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики
4	Обобщение практики осуществления федерального государственного контроля качества образования и размещение на официальном сайте ДОНМ https://www.mos.ru/donm и на сайте http://mosobrnadzor.ru/ перечня наиболее часто выявляемых несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся по реализуемым аккредитованным образовательным программам требованиям ФГОС с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких несоответствий	Постоянно	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ	Информирование подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики
5	Обобщение практики осуществления федерального государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности; размещение на официальном сайте ДОНМ https://www.mos.ru/donm и на сайте http://mosobrnadzor.ru/ перечня наиболее часто выявляемых нарушений с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.	Постоянно	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ	Информирование подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики
6	Подготовка и размещение на официальном сайте ДОНМ https://www.mos.ru/donm и на сайте http://mosobrnadzor.ru/ руководств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования	Ежегодного	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ	Своевременное предупреждение нарушений законодательства в сфере образования
7	Внедрение и совершенствование электронного сервиса "Он-лайн инспектор в сфере образования" на базе портала http://mosobrnadzor.ru/	1 этап - август	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ ГАОУ ВО МГПУ
8	Подготовка для руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, памятки "Административные правонарушения в сфере образования"	Ноябрь	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ВО МГПУ, Столичная ассоциация экспертов	Информирование подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики
9	Устное информирование и консультирование по исполнению государственной функции посредством использования телефонной связи	Постоянно	Управление государственного надзора и контроля в сфере образования ДОНМ, ГАОУ ДПО МЦКО, Столичная ассоциация экспертов	Своевременное предупреждение нарушений законодательства в сфере образования