Письмо Правительства РФ от 23 сентября 2019 г. N 8593п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 738681-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", внесенный членами Совета Федерации С.Д. Леоновым, И.Н. Абрамовым, депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) новой статьей 155.1, согласно которой безнадежной к взысканию признается задолженность по жилищно-коммунальным платежам, числящаяся за гражданами, уплата и (или) взыскание которой невозможны в случае принятия судом акта, в соответствии с которым исполнитель жилищно-коммунальных услуг утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Гражданское и жилищное законодательство возлагают, по общему правилу, на собственника жилого помещения бремя содержания такого помещения, а также общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (применительно к квартирам) и общего имущества собственников комнат в такой квартире (применительно к коммунальным квартирам). Одновременно статьями 153 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги своевременно и в полном объеме.

В соответствии со статьями 199, 407-419 Гражданского кодекса Российской Федерации признание задолженности безнадежной к взысканию, а также истечение срока исковой давности не являются основаниями для отказа в защите нарушенного права и не относятся к основаниям прекращения обязательств.

Помимо этого, лишение исполнителя жилищно-коммунальных услуг возможности взыскания задолженности может породить злоупотребления со стороны потребителей данных услуг.

Таким образом, представляется необоснованным содержащееся в законопроекте предложение о лишении исполнителя жилищно-коммунальных услуг возможности взыскания задолженности в случае признания такой задолженности безнадежной к взысканию, в том числе по причине пропуска срока исковой давности.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко