Письмо Правительства РФ от 4 июля 2019 г. N 6067п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 664502-7 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", внесенный депутатом Государственной Думы А.Н. Шериным"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изменение очередности погашения задолженности по договору потребительского кредита (займа) в случае недостаточности суммы произведенного заемщиком платежа, превышающей основную сумму долга, для полного исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа), а именно предусматривается в первоочередном порядке погашение основной суммы долга, затем процентов за пользование денежными средствами, неустойки (штрафа, пени) и иных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе) или договором потребительского кредита (займа).

В то же время в законопроекте содержится правовая неопределенность относительно очередности погашения задолженности заемщика в тех случаях, когда сумма произведенного заемщиком платежа не превышает основную сумму долга, а также в отношении порядка уплаты процентов, начисленных за текущий период, и суммы основного долга за текущий период, в связи с чем неясна очередность таких платежей.

В части предусмотренного пунктом 2 статьи 1 законопроекта ограничения суммарного размера процентов на сумму потребительского кредита (займа), неустойки и иных платежей по потребительским кредитам (займам), необходимо отметить, что в настоящее время меры по снижению закредитованности населения уже реализованы в рамках Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", предусматривающего поэтапное снижение предельного размера обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа).

Так, к 1 января 2020 г. размер начисляемых процентов, сумм неустойки (штрафа, пеней) и иных мер ответственности по договору потребительского кредита (займа), срок возврата по которому не превышает одного года, будет ограничен полуторакратным размером суммы предоставленного потребительского кредита (займа).

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко