Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области на 2020 год

Приложение N 2
к приказу комитета
жилищно-коммунального хозяйства
и ТЭК Курской области
от 19.02.2020. N 26

План
мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области на 2020 год

N п/п	Мероприятие по снижению рисков	Описание действий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Показатель результата
1.	Предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в принятых нормативных правовых актах комитета	Анализ действующих нормативных правовых актов комитета на предмет их соответствия антимонопольному законодательству; формирование в комитете актуального перечня нормативных правовых актов комитета, подлежащих рассмотрению на предмет соответствия антимонопольному законодательству, и размещение его на официальном сайте Администрации Курской области для обеспечения возможности направления организациями и гражданами замечаний и предложений по указанному перечню; сбор и анализ поступивших замечаний и предложений организаций и граждан по указанному перечню; подготовка докладной записки с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в действующие акты комитета и ее представление руководителю комитета	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете	в течение года	сформированный актуальный перечень нормативных правовых актов комитета, подлежащих рассмотрению на предмет соответствия антимонопольному законодательству, размещенный на официальном сайте Администрации Курской области комитетом
2.	Предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в разрабатываемых проектах нормативных правовых актов комитета	Анализ проектов нормативных правовых актов комитета на предмет их соответствия антимонопольному законодательству; размещение проекта на официальном сайте Администрации Курской области для обеспечения возможности направления организациями и гражданами замечаний и предложений по проекту акта; сбор и анализ поступивших замечаний и предложений организаций и граждан по проекту акта; подготовка справки о выявлении (отсутствии) в проекте положений, противоречащих антимонопольному законодательству, и обеспечение корректировки проекта структурным подразделением комитета, ответственным за его разработку	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете; руководители структурных подразделений комитета	в течение года	исключение из проектов правовых актов комитета, положений, противоречащих антимонопольному законодательству
3.	Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)	Осуществление сбора сведений в структурных подразделениях комитета о наличии выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства за 3-летний период; составление перечня выявленных за 3 истекших года нарушений антимонопольного законодательства (при наличии нарушений)	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете; руководители структурных подразделений комитета	до 31.12.2020	недопущение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности комитета
4.	Мониторинг и анализ практики антимонопольного законодательства	Осуществление сбора сведений, в том числе в структурных подразделениях комитета, о правоприменительной практике; подготовка по итогам сбора указанной информации аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики, а также о проблемах правоприменения	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете; руководители управлений комитета	до 31.12.2020	недопущение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности комитета
5.	Выявление в деятельности комитета рисков нарушения антимонопольного законодательства и их оценка	Актуализация карты рисков нарушения антимонопольного законодательства комитета, ее утверждение руководителем комитета и размещение утвержденной карты рисков на официальном сайте Администрации Курской области	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете	до 30.11.2020	подготовленная актуальная редакция карты рисков нарушения антимонопольного законодательства комитетом
6.	Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства	Мониторинг исполнения мероприятий плана по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в комитете на 2020 год; подготовка плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в комитете на 2021 год, размещение утвержденного руководителем комитета плана на официальном сайте Администрации Курской области	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете	до 20.12.2020	подготовленный план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в комитете
7.	Мероприятия по оценки эффективности антимонопольного комплаенса	Оценка достижения ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса в комитете за предыдущий год;	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете	до 01.02.2020	достижение целевых значений ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса в комитете
		актуализация перечня ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в комитете		до 01.05.2020
8.	Мероприятия по обучению сотрудников комитета требованиям антимонопольного комплаенса	Проведение инструктажей в рамках систематического обучения сотрудников комитета требованиям антимонопольного комплаенса; повышение квалификации уполномоченного должностного лица комитета по вопросам организации и функционирования антимонопольного комплаенса в органах и организациях, повышение квалификации сотрудников комитета, осуществляющих мероприятия по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; повышение квалификации сотрудников комитета, обеспечивающих рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов, предоставление государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществление государственного контроля	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете	в течение года	достижение целевых значений ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса в комитете
9.	Выявление конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих комитета	Проведение мероприятий по выявлению фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими комитета ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов; проведение служебной проверки и применение мер юридической ответственности; оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства в сфере противодействия коррупции; проведение мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих комитета по вопросам противодействия коррупции	отдел кадровой, работы; уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете; руководители структурных подразделений комитета	в течение года	Количество выявленных случаев возникновения конфликта интересов соответствует количеству фактов инициирования служебных проверок; количество обратившихся за консультацией государственных гражданских служащих соответствует количеству оказанных им консультаций; количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение в рамках профессионального развития, соответствует фактической численности государственных гражданских служащих
10.	Исключение фактов подготовки ответов на обращения хозяйствующих субъектов с нарушением срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации, предоставления отдельным хозяйствующим субъектам информации в приоритетном порядке	Усиление внутреннего контроля за осуществлением подготовки ответов на обращения хозяйствующих субъектов; изучение сотрудниками комитета нормативных правовых актов по направлению деятельности	руководители структурных подразделений комитета	в течение года	отсутствие фактов подготовленных ответов на обращения хозяйствующих субъектов с нарушением срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации, предоставления отдельным хозяйствующим субъектам информации в приоритетном порядке
11.	Минимизация рисков по созданию дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов при предоставлении государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Усиление внутреннего контроля за предоставлением государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и соблюдением норм соответствующего административного регламента; изучение сотрудниками комитета нормативных правовых актов по направлению деятельности направлению деятельности	руководители структурных подразделений комитета	в течение года	отсутствие случаев необоснованного принятия решений об отказе в предоставлении государственной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении, о предоставлении государственной услуги в жилищно-коммунального хозяйства при наличии оснований для отказа в ее предоставлении; нарушения срока и процедуры предоставления государственной услуги; истребования документов, не предусмотренных действующим законодательством
12.	Минимизация рисков по созданию дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов при предоставлении государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Усиление внутреннего контроля за предоставлением государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и соблюдением норм соответствующего административного регламента; изучение сотрудниками комитета нормативных правовых актов по направлению деятельности	руководители структурных подразделений комитета	в течение года	отсутствие случаев необоснованного принятия решений об отказе в предоставлении государственной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении, о предоставлении государственной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства при наличии оснований для отказа в ее предоставлении; нарушения срока и процедуры предоставления государственной услуги; истребования документов, не предусмотренных действующим законодательством
13.	Минимизация рисков, связанных с несоблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов при осуществлении комитетом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	Анализ изменений, вносимых в законодательство в сфере закупок; мониторинг и анализ применения законодательства в сфере закупок; усиление внутреннего контроля за осуществлением мероприятий по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и соблюдением норм законодательства в сфере закупок; изучение сотрудниками комитета нормативных правовых актов по направлению деятельности	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете	в течение года	отсутствие выявленных контрольными органами нарушений законодательства в сфере закупок
14.	Исключение случаев наделения подведомственного учреждения функциями и правами, относящимися к исключительной компетенции органа государственной власти Курской области	Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов комитета на предмет их соответствия нормам антимонопольного законодательства	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете	в течение года	отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства
15.	Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе	Анализ функционирования антимонопольного комплаенса в комитете; подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе, обеспечение его утверждения общественным советом;	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса, комитета, начальники управлений комитета	До 20.02.2020	подготовка доклада, его размещение в сети "Интернет" и представление в комитет по экономике и развитию Курской области в установленные сроки
		размещение данного доклада на официальном сайте Администрации Курской области и представление доклада в комитет по экономике и развитию Курской области		До 20.02.2020
16.	Мониторинг и анализ антиконкурентных и проконкурентных региональных практик	Изучение лучших практик принятия органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции, и худших практик принятия органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, имеющих антиконкурентный характер (Белая и Черная книги ФАС России)	уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в комитете; руководители управлений комитета	в течение года	внедрение лучших региональных практик в деятельность комитета по организации функционирования антимонопольного комплаенса